鐵路勞動安全調研報告 篇1
一、考察地點及行程
考察地點：車站
行程：乘坐火車，自涼州南至肅州方向，中途下車可到達。該車當地稱“客車”(小慢車)，車上可與列車員、乘務員等交談，行程大約不到兩個時辰，中午開，返程列車黃昏開。
二、當地生活環境
xx周圍都是戈壁荒漠，非常偏僻，到焉支或者金城都需要數小時車程，車站附近有民眾放養牛馬駱駝，當地地下水含氟量嚴重超標，不可直接食用，只能用於沖洗，車站靠運水，但是本地民眾就只能喝當地水。過了焉支以後基本都是戈壁灘，非常荒涼，目見野駱駝出沒，還有斷壁殘垣，據說是之前的核工廠樓房被拆掉了，人也搬走了。氣候惡劣、寒冷、乾旱，六月飛雪，紗窗新裝一年多就碎裂成灰了(旁邊是廢棄鈾礦)。
(圖為火車上所拍考察地點周邊環境)
下車後，站長帶我們看了一下車站各個工作單位的辦公地點，除了運轉室和電務組之外都比較破舊，路上都是雜草和泥沙，廁所還是旱廁，宿舍很冷，洗漱用水也很冷。據站長說，六月下雪都是正常的，我們去的時候是十月，冷是很平常的事情。車站裡還見到有些廢棄的屋子，據說是蘇聯人幫忙建造的。
但就是這樣的惡劣環境，也沒有任何額外補助，沒有節假日，工作是上四天休四天，但是工作日是不計算通勤時間只計算工作時間的，而且由於車輛不是隨時都有，為了避免上班不遲到，工人往往會早出發早到，路上的時間來回至少一天，但這些都是不算作工作時間的。
三、主要民眾
火車站工人的現狀與思想概況(人數、工作內容、工作分工、工資、工時、工傷、勞保、休假、衣食住行及其他特點)
站較小，主要功能是指揮和維護，沒有機務組(司機無法換班)，不出售車票，理論上不允許乘客下車。但當地人可隨工作人員一起下車，較大站有列檢和編組功能，如涼州南站(簡稱涼南站)。
車站分工如下：
工務組，分為班組和車間，車間負責維修，班組是平時檢修，集體出巡，大約40到50人;
車務組，主要工作地點為車站，十幾人;
電務組，負責鐵路運行用電(車站日常用電歸配電室);
通信組、網工(沒有記清)等，該組女性、年輕人較其他組多一些。
節假日電務組、工務組值班，大約20人，平時100人左右。
鐵路上目前總體情況是，活多人少工資少，每個月每人平均大概4000多元工資，多一點的崗位是5000多元。超勞費40元/小時，除機務組只有10元/小時外，其他人與正班工資相同。年輕司機有些精力充沛，一個月超勞費可賺千元以上。超勞與加班並不相同，超勞是指，在完成規定的八小時工作後，由於種種原因無法退出工作崗位，不得不繼續工作(例如列車晚點、延誤，無法在正常時間下班，司機和乘務人員不得不繼續工作至到站的情形)。加班則是在領導的要求下，逾時進行工作，加班費是超勞費的兩倍，節假日為三倍，超勞費沒有節假日補貼。超勞費原本是不給的，是在各工作段工人各自獨立地strike 爭取下才有的，因此各工段標準不一，有多有少，一般來說鬧得越凶給得越多(工人原話)。(存疑：可能是聽錯了，超勞費最少或最多算兩個小時，有待下次實踐檢驗。)兩險一金(養老保險，醫療保險和住房公積金)要從工資里扣除，即賬面工資高於實際收入。扣除的金額與工齡成正比，工齡越大扣除越多，剛入場的年輕人大概要扣100多元，50多歲的老工人則要扣1000多元。
接待我們的是兩位站長，收入5000左右，也是工作4天休息4天，主要工作內容就是值班，兩個人四班倒，家裡都是三口人(超生會被開除)，孩子已經上班，全部都在鐵路部門。其中一位站長大約50歲左右，兒子已工作，金城至漁村火車的列車員。
勞保：主要是工務組有需求，但應發勞保用具折成現金髮，沒有實物。由於天氣十分寒冷，需要在剛剎車的車輪上暖手或者喝酒驅寒(但規定是不準喝酒的)。最辛苦的也是工務組，常有夜班，出事機率也很高，薪資水平較平均較低。
工傷：有工友在工作崗位上去世，或者因公受傷，不鬧事就拖著不給補償，鬧才給。各單位每年有工傷和死亡賠償額度限制，若超出規定額度之外，則賠償需要等下一年再付或從其他款項中挪用。工人的看法是，為鐵道工作幾十年，後事都這么不講情面，太過分。
衣：工作要求穿西裝制服，據說是按人量體裁衣，但極不合適，與報上去的尺寸不合，要么瘦要么短，而且極不適合工作，如出汗量大的崗位穿西服、白領，穿著不舒適，幹活不便利，打理還麻煩，上崗之前要提前打領帶。
食：一天只有2餐，由於很多人要值夜班，飯量大的頂不住自己買零食吃或者從食堂帶點饅頭之類的。食堂一伙食比起學校食堂還要差，菜少，鹽大，種類少，我們去的那天正是中秋，只炒了兩個帶肉末的素菜，食堂環境很簡陋，飯菜很容易涼，需要工人吃的時候自己熱。商店只有一個小磚房，十分低矮破舊，裡面商品只有幾種，礦泉水、泡麵、酒之類。
住：駐守車站的住兩人間宿舍，但兩人上班時間和休息時間剛好相反，故而屋子裡一般只有自己。一線工人們都喜歡喝酒，一來是天冷暖身，二來勞累後便於入眠，三來沒有其他緩解心情的娛樂活動，雖然按照規定不能喝酒，但站長們一般都是睜一隻眼閉一隻眼也不追究，只要不影響工作。每隔一段時間，就要裝修宿舍，換地板，換吊頂，重新粉刷，但是同樣的東西，價格卻上漲數倍，質量卻不如從前，據估計應該是有灰色交易，吃回扣之類的。
工務組工人住小樓集體宿舍，沒有進去看，不知內情。樓下有籃球場。
行：交通非常不便，坐火車的話一天只有一班往返，如果坐汽車的話還需要自費，幾十塊錢一個人。
四、單位管理的現狀
領導幹部：幹部領導主要工作是抓違紀(雖然聽起來很荒誕，讓人不敢相信)，有任務攤派，每個月必須抓足一定數量，既是績效考核要求，又可以截留工人的錢當作自身獎金髮。
領導沒有技術水平，不專業，只能也只願琢磨著扣工人錢，整體的工作就是想法設法抓違紀，違紀標準有一大厚本，而且經常更換，剛剛習慣一個就要換，以保證有人違紀可以扣錢，每次職工代表大會的主要工作就是多加幾頁的違紀處罰。處罰多至發明者都不能分辨受罰者所犯何種條例，只能隨便安一個，即工人實際違反的條例與登記的條例不符。主要處罰的內容多是不影響工作的細枝末節，如匯報時所用的字眼，一字不準錯(但即使是匯報專用語也經常更換)。車間查到的違紀越多，幹部獎金越多。每人每月平均要扣80元，一個站段大概有20__人，每月16萬就被領導作為獎金瓜分。
基層政治：職工代表大會，工人中由每年固定的幾個人去參加，參加者有微小福利，如給個炒鍋或一箱牛奶。所有幹部必須參加會議，但工人每個車間只去一兩個(小車站共幾十人，大車站共幾百人)，去了一無發言權，二無舉手表決權，只是走形式、念檔案，如果不按安排舉手，第二年就換別人去，可能是由於擔心福利沒了，所以沒有人仗義執言。
政績工程：一個例子：某西北旅遊列車(上過讀者雜誌)的業績非常差，鐵路職工幾乎都不願意在該車上工作(這種車跑得慢，車次少，工資無差異，主要靠賣土特產盈利)，鐵路當局就從社會上聘請，業務水平極差，市場也不歡迎，一大車廂只有一兩個人坐，每年虧損嚴重，但是強行將其他列車的業績挪算到該車項目上，反而賬面上實現盈利。
腐敗：原來90年代各站會分別搞副業，運私貨，但工人也能獲得一點好處，得到些分紅。現在是權力收到上一級局裡，成為局長一人私產，例如某些車上拉的貨物全是局長一人私有的。
人事調動明碼標價，價高者得。比如說，從調到涼南需要5萬塊錢，10萬塊錢可以買到以工代乾，正式幹部只能等退休人員騰出編制，然後價高者順位靠前，四十萬可得一個正科。
爭取超勞費的strike ：既有去法院告狀的，也有去勞動局上訪的(省級)，但在回來後，就以告狀期間曠工為由開除，或將其調入不堪忍受的工作環境中，迫使其自行辭職(後一種開除方法存疑)。也曾有過以站點、區域為單位的工人進行有組織的strike，爭取超勞費和加班費等。雖然由於分片管理各自鬥爭，但全國鐵路網工人基本互相知情和支持，也曾有嘗試組織union、建立鐵路工人節的，後被開除。
管理：會議繁多，以視頻會議為主要方式，每天早上8點必須安坐，平時一開就是2個小時，甚至每周有一天幾乎全天開會，從8點到12點，下午2點半上班又開會，但開會內容嚴重脫離工作實際，對工作毫無用處，因為領導從來不下基層，也不懂技術。工作標準更換之後，需要考試，但實際上工人事實上是否掌握並不關注，只是領導為了出事故後撇清責任，表明自己已經進行過資質審查。
平時抓違紀，通過攝像頭、對講機錄音等方式，有些攝像頭還帶有人聲識別和錄音功能，有些崗位3到5分鐘必須講話一次，有一人專門監督，此人也被他人監督。
監控中心只抓違紀，不懂技術，但名義上出現事故需要報告，然後指導一線工人維修，但事實上什麼也不懂只能靠工人自己解決，責任也歸屬於工人，維修好後報告還要被指責是因為報告晚了所以才出事。
工人和工頭心裡都很苦，班組長工資也只比一般人高800到1000，但每年年底班組長會有一萬塊錢驗收費，過去照例是分給工人們，現在則是班組長獨吞，用於吃請(吃喝嫖)以便向上爬。段站長以及金城站等大站，站長除工資外，有一百多萬的安全風險抵押(維穩費)，如果一年不出事，就可以收到這筆獎金，相當於分贓，而且與上級關係好的能多分。(需要進一步調查)
工人的反映：
老工人提及，現在的矛盾是集中在基層，有矛盾不上報，即使上報了領導也是交給基層來處理，工人和工頭(班組長)的矛盾衝突激烈，對於為工人考慮的、技術過硬的工頭，工人們是比較擁護的，願意到他的車間去，甚至跟著他調職，其相應車間效率也更高，工人也更輕鬆，然而這種工頭往往會被調離核心崗位，成為閒職。
工人們普遍認為，不存在所謂上層領導好而下層執行壞的問題，基本上都能看清根源在上。他們的親身體驗是，90年代之前基本還有不少好領導，但20__年之後幾乎沒有什麼好領導了。
工人們對於工作非常熟悉了，但是對於工作上官僚布置的“政治”任務，有明顯的反感，認為是折騰人、整人。比如，監控，比如迎車要穿西服，尤其是“政治”任務，像是酒泉衛星的裝備運輸，忙前忙後三四個小時，但其實沒有什麼工作需要做，可是卻必須在現場全程站著，下來一共才給50塊“獎勵”，還不如平時工資。
工人們認為工作和工作環境都比較差，心裡想改變，但因為本來就沒人願意來，所以到該站的都是些沒錢沒關係的，想走就更不可能了。
段上派來督導檢查的年輕人，雖說是查崗，但自己也不開心，也對官僚一些做法不滿，但相對來說和工人們還是有一定距離。
明年(指18年)五月份，企業化改革，重新訂立契約，以後可能不簽長期契約，對工人來說，是自身地位更加無法保證，爭取自己利益更加容易受到報復，更容易被解僱。(這是工人原話，對於契約條款和潛在影響，他們是十分清楚的)
目前招工很少，年輕人不願意來也不願意留，只有少數如網路部門等，會有一些年輕人，但往往乾不長久，半年至一年就會離開，老工人們也想離開，只是拖家帶口，沒有能力離開。很多人已經接近退休年紀，還在一線吃苦。正常情況下應當算是骨幹或可以隱退的中年人，還是當年輕人來用。
考察紀律、安全事項與經驗：
紀律與安全：尊重工人，講禮貌，不可亂動工人的東西。
在不熟的情況下不要當面記錄或詢問個人身份信息，易被認為是上面派來找茬的。
進出運轉室等重要地點需要和站長提前說好，不可隨意進入。
不能進入鐵軌(工人們稱股道)。
注意站台攝像頭：不可在攝像頭下逗留，只可快速經過，更不要盯著攝像頭看，以免暴露身份，給工人和自身帶來麻煩。
不給工人添麻煩，不能給工人增加負擔。前往時可帶些水果、熟食、菸酒，工人們工作辛苦，送點受他們歡迎的慰問品方便拉進關係。
鐵路勞動安全調研報告 篇2
辦案安全防範工作歷來是檢察機關十分重視的工作，隨著檢察機關懲治職務犯罪工作力度的不斷加大，全國各地檢察機關特別是自偵案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人員自 殺、自殘、脫逃、行兇等安全責任事故時有發生，這些事故的發生，說明我們在辦案安全工作中存在一定的問題，深刻反思這些問題，對於我們在辦案中真正做到規範執法行為，促進執法公正具有重要的現實意義。如何在搞好案件質量管理中，加強辦案安全防範工作，對於擁有偵查權的反貪部門來說尤為重要。
我院反貪局在辦案安全防範方面取得的成就及具體做法：
我院反貪局一直以來十分重視案件安全防範工作，在20xx年度共查辦案件22件，涉案人員34人，沒有發生一起案件安全事故。特別是在辦理農委案件時，面對複雜的案件情況，龐雜的案件線索，分管檢察長和全局幹警共同籌謀、獻計獻策，改變了以往粗放型辦案模式，條分縷析精細化辦案，創新使用了2+6模式，就是由兩名主辦檢察官負責訊問，6名輔助人員負責保障1名犯罪嫌疑人的安全。特偵組對9名犯罪嫌疑人採取的指定居所監視居住，均採用了2+6訊問模式，最終將這一窩案串案一舉拿下。這一案件也被省檢察院評為十大精品案件，被當做辦案安全精品案件在全省進行講評。
在具體操作中，我院嚴格遵守法律法規，嚴把案件安全質量關，力爭將每一個案件都做成精品。在案件初查階段，嚴格遵守人民檢察院在《關於檢察機關反貪 污賄 賂工作若干問題的決定》中規定的四不原則，初查一般不公開進行，一般不接觸被查對象；不得對被查對象採取強制措施；不得查封、扣押、凍結財產。條件成熟後報主管檢察長批准，由案件承辦人擬好《安全防範工作預案》，安排專門的安全監查員，做好相關的安全防範措施後再對案件展開全面偵查學校安全工作的調研報告學校安全工作的調研報告。
在案件偵查過程中注重強化辦案人員辦案安全意識，運用各種方式加強辦案安全教育，使辦案人員深刻認識到辦案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期組織幹警學習各地已經發生的安全事故典型案例，組織辦案人員以發生的辦案安全事故為反面教材，認真總結經驗教訓，進行案例剖析，在安全案例的學習中注重對照自己在辦案中的安全措施和防範手段進行查漏補缺，居安思危。除了案例學習，我局還以研討會的形式組織全體幹警深入學習《安徽省人民檢察院反貪 污賄 賂局辦案安全防範制度》，讓各位幹警結合自身實踐，就自己的辦案經驗談談應該要注意的地方，加強學習效果。我局還建立了安全教育定期性和不定期性相結合的長效機制，實行安全教育月活動，局裡每年選擇一段時間集中進行安全教育活動，在這個月裡對安全問題進行集中學習、對照查找，組織整改。通過教育使辦案人員對安全問題真正做到深入人心。
雖然我局在辦案安全防範方面取得了一定成果，但是我們也要預見到在具體辦案中可能發生的問題，未雨綢繆，防患於未然，才能切實保證案件安全，將每一個案件辦成鐵案。
當前反貪辦案中可能存在問題及原因：
辦案監督工作仍存在薄弱環節。雖然檢察院設定了案管部門監督案件進程，但由於《案管規則》出台比較晚，圍繞辦案監督工作還沒有形成一套完整的配套制度。現有辦案監督制度還比較零散，規定過於原則，可操作性不強，導致辦案監督工作處於被動應付的局面，主要側重於對辦案程式的備案審查，對辦案過程監督還需進一步加強。
辦案點存在安全隱患，物資保障不足。我院反貪局現有辦案點規模小，雖能滿足平時的辦案需求，但是在辦理牽涉人員較多的大案時，辦案點就不夠用了。同時設施配套也比較落後，訊問點的消防設施配套不夠健全，醫療保障不夠健全，處理突發疾病的能力有待加強，達不到上級的標準要求，給辦案工作留下安全隱患。同時錄音錄像設備配置不足，在我局實際辦案過程中，除了在我院自己的警務區可以實現同步錄音錄像外，在外提審時由於沒有相關的設備支持從而導致很多情況下不能實施同步錄音錄像，這也給犯罪嫌疑人在法庭上誣賴我辦案人員刑訊逼供留下了可趁之機。
辦案人員緊缺。我院反貪局雖然是檢察院中人員最多的一個部門，但是相對於每年辦理的案件量來說，人力仍顯不足。一方面是偵查人員不足，我局專職偵查人才不足十人，經常會出現一人同時辦多個案件的情況，辦案人員經常是超負荷工作，雖然細心謹慎能避免問題的發生，但是人的精力畢竟是有限的，這無疑加大了案件風險，不利於反貪業務的有序進行。另一方面我院司法警察人員配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面對大量的需要司法警察執行的工作時，經常出現司法警察身兼數職既要保障安全又要開車，以檢代警的現象時有發生，難以充分發揮司法警察的警務保障作用。
鐵路勞動安全調研報告 篇3
地區西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里，轄13個鎮、14個民族鄉，168個行政村，總人口65萬人。縣境內有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉道17條170公里、鄉村道路3293公里)，有機動車20xx0餘輛，機動車駕駛人220xx餘人。在公路總里程中，有等外級公路1080公里，占總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里，占總里程的36.5%;接養公路僅有548公里，接養率只占總里程的14.2%。
滯後的道路條件與不完善的管理機制，使道路交通成為全縣安全生產工作的重點和難點。幾年前，我縣曾就如何改變道路交通安全的被動局面，進行了大量探索，總結出了一些有效的管理經驗。但因機制不完善、措施不配套，導致效果不明顯，全縣道路交通安全形勢呈現出波浪式的不穩定狀態。道路交通安全形勢穩定與否，成了全縣安全生產形勢是否穩定的晴雨表。
20xx年，新一屆政府把道路交通安全工作作為關注民生、構建和諧一項重要工作，在總結前幾年工作經驗和教訓的基礎上，以夯實基層基礎為核心，以狠抓責任和措施落實為重點，著力建立社會化管理長效機制，推動了全縣道路交通安全形勢的明顯好轉，道路交通安全事故在全縣安全生產事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%，首次實現了地區和縣下達的年度控制目標，探索建立了一整套較穩定的道路交通安全社會管理機制。
一、從事故的陣痛中探索出一套適合xx縣實際的道路交通安全管理辦法
(一)充分發揮政府領導在社會化管理中的核心作用。
一是縣人民政府把實施道路交通安全社會化管理作為加強道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩定、求發展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標，出台了《xx縣人民政府關於加強道路交通安全工作的決定》(以下簡稱《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《xx縣鄉鎮道路交通安全管理工作實施細則》(以下簡稱《細則》)、《xx縣鄉村道路交通安全協管員管理暫行辦法》等一系列檔案，明確了各鄉鎮、各部門的職責，把道路交通安全管理從部門行為上升為政府行為和社會行為。成立了由縣政府分管副縣長任組長，公安、交通、安監、農機、運管等16個相關職能部門為成員的道路交通安全領導小組，各鄉鎮也相應成立了以鄉鎮長任組長的領導小組，切實加強對道路交通安全工作的領導，形成了“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛支持”的道路交通安全社會化管理格局，充分發揮了政府在社會化管理中的核心作用，從根本上提高了道路交通安全管理水平。
二是落實責任，建立健全各項規章制度。年初，縣人民政府按照“雙軌四級”的原則，與各鄉鎮、各部門簽訂了責任狀，各鄉鎮、各部門與各企事業單位、行政村、學校、駕駛人層層簽了《道路交通安全責任狀》，將道路交通安全控制指標分解落實到了各鄉鎮和有關職能部門，建立了統一的道路交通安全目標考核、獎懲體系，並將道路交通安全列入安全生產、社會治理考核內容及領導幹部政績、業績考核內容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結、年終考核兌現獎懲的監督檢查制度及道路交通安全聯席會議制度、隱患排查整改制度、《工作檯帳》、《工作日誌》等一系列制度，實現了道路交通安全制度化、規範化管理。
三是堅持道路交通安全聯席會議制度。縣人民政府始終堅持每月召開一次例會、每季度召開一次聯席會議，專題研究分析、預測道路交通安全形勢，解決道路交通安全重大事項和需要多部門聯合執法、綜合治理的問題。
四是把鄉鎮作為整個道路交通安全社會化管理的重點。縣人民政府整合原“道路交通安全聯組”資源，以鄉鎮派出所為平台，在27個鄉鎮分別組建了由安監、農機、派出所聯合組成的道路交通安全管理機構(道安辦)，落實了辦公場所，明確了專人負責。
五是嚴格執行道路交通安全問責制和“一票否決”制，嚴格事故查處和責任追究。縣人民政府嚴格按照《道路交通安全責任狀》的內容，對各鄉鎮、各職能部門的道路交通安全工作情況進行嚴格考核獎懲;對不作為或突破死亡人數、發生較大以上事故的鄉鎮、部門、單位實行黃牌警告，直至建議縣委撤銷職務。嚴格實行道路交通安全工作“一票否決制”，被否決的單位取消當年安全生產綜合評比資格，主要領導要在次年的安全生產工作會議上作問責發言;對工作措施不力的鄉鎮、部門進行通報批評，並對主要負責人和分管負責人進行問責談話，問責談話兩次以上的給予行政處分，情節嚴重的對其進行工作崗位調整;對因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責任人員，依法嚴肅處理。按照“四不放過”原則，加強對道交通安全事故的查處，嚴肅追究相關人員的責任;構成犯罪的，堅決移送司法機關依法追究刑事責任。
(二)夯實基層基礎，把道路交通安全的重點放在農村，有效發揮各鄉鎮政府的領導作用。
一是要求鄉鎮嚴格按照“屬地管理、守土有責”的原則，切實把道路交通安全工作作為一項重要工作來抓，與經濟社會發展同規劃、同部署，主要領導要親自安排部署道路交通安全工作，分管領導必須親自參與道路交通安全管理工作。
二是按戶籍式的管理辦法，建立了農村機動車和駕駛員管理檔案，實行“一車一檔”，採取幹部包村、包路段、包車輛的“三包”措施，對車輛、駕駛員實行“一盯一”管理，強化了源頭管理。
三是堅持路檢路查工作制度。鄉鎮派出所認真履行道路交通安全監管職責，堅持與道安辦人員一起上路查車，加強對轄區內縣、鄉、村三級公路的路面監管;特別是每逢場天和相鄰鄉鎮場天、重大節日(活動)及車流、人流集中時期，鄉鎮分管領導必須親自帶隊上路查車。鄉鎮道安辦加強了客運車輛始發點站場的管理，堅持執行客運車輛“簽證放行”制度，嚴禁客運車輛超員超載。
四是建立了“有村名、有里程、有聯繫電話、有交通安全文明提示、有包路段幹部或協管員姓名”的管理路碑，解決了道路交通安全有人抓、有人管的問題。
五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級，寫入村規民約，由鄉鎮政府行文聘請村委會主任或支書兼任交通協管員，明確知法懂法、辦事公道的人員擔任基層協管員，根據《協管員管理辦法》明確職責，協助派出所管理轄區內的道路交通安全，初步構建了農村道路交通安全防控網路。全縣現有鄉鎮道安辦27個，工作人員120人，道路交通安全協管員328人，專職道路交通安全管理人員56人，夯實了道路交通安全工作的基層基礎，解決了有人管、管什麼、怎樣管的問題，改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況，把社會化管理的措施延伸到了基層一線。
(三)各部門各司其職，相互聯動，齊抓共管。
交警部門始終抓住客運車輛源頭管理這個重點，加強對客運車輛、客運駕駛人、客運企業的管理，定期開展駕駛員宣傳教育培訓工作，全面落實了交警包(保)客運車輛責任制和客運車輛“安全營運明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場”制，堅持場天道路交通安全巡迴檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度，定期對全縣道路交通安全工作開展情況進行跟蹤、督促、指導。縣交通、交警、運管等部門，按照各自職責，分工協作，共同把好駕駛員資質關、道路運輸市場準入關、營運車輛技術關，切實加強對運輸企業的安全管理，督促客運企業嚴格執行客運車輛進出站例檢制度及客運車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求，在客運企業推行了安全費用提取及客運車輛高額投保、高額賠付、高限責任追究的“三高”措施，既增加了客運車輛的抗風險能力，又增加了客運車輛駕駛員的安全行車自覺性。教育部門將道路交通安全列入教育教學計畫，列入學生的德育考核內容，加強了學生的道路交通安全教育。交通、公路部門加強了道路的維修、整改，加快了通鄉油路建設速度，加強了工程質量監管，著力整治了影響道路交通安全暢通的重點路段。宣傳部門充分發揮報刊、電視、網路等新聞媒體作用，對道路交通安全進行廣泛宣傳和輿論監督，及時宣傳報導道路交通安全的正面典型，為全縣道路交通安全創造了良好的社會環境。
(四)突出重點、難點，紮實開展專項整治
一是針對機車辦牌辦證率低，管理難度大的特點，我縣廣泛開展了無牌無證機車專項治理活動。縣人民政府分管領導多次帶領公安、交警、安監等部門深入無牌無證機車現象較突出的鄉鎮展開調查摸底。經過3個多月的調研後，縣人民政府於20xx年8月8日，召開道路交通安全聯席會議，按照省交通廳《關於對無牌無證機車進行專項治理工作有關問題的通知》精神，組織縣交警大隊、縣國稅局、幾家保險公司等部門，本著“守法、合法、減輕農民及城鄉幹部負擔”的原則，採取政府督導、激勵鄉鎮、優惠車主的辦法，從8月中旬至12月底，對持有鄉鎮道安辦證明前來辦牌辦證的機車實行集中優惠，共辦理機車行車證5000餘個，駕駛證6000餘人，相當於我縣近3年來機車辦牌辦證的總和。機車辦牌辦證率從原來的20%提高到了85%以上。
二是重點整治農村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點在農村，解決好農村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。為此，我們積極整合鄉鎮力量，充分發揮派出所、安監站、農機中心、交通安全協管員、村治保主任、兼職協管員的作用，大力開展低速載貨汽車和拖拉機違法載人整治工作，著力解決了一批影響農村道路交通安全的重大問題。
三是在抓好汛期、“春運”等重點時期、重點環節的道路交通安全專項整治的同時，結合“整髒治亂”和“省級衛生城市”創建工作，狠抓城區交通秩序整治。
四是加強重特大交通事故預防工作。縣人民政府下發了《關於xx縣20xx-20xx年預防重特大道路交通事故實施方案的通知》(x府辦發[20xx]58號)，成立了預防道路交通事故領導機構，制定了預防重特大道路交通事故應急預案。安監、交通、公安、交警、運管等部門聯合開展了“道路交通安全集中整治決戰70天”、“報廢車輛集中治理”、“機動車嚴重交通違法行為專項整治”、“打擊低速載貨汽車、拖拉機、機車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項預防重特大道路交通事故專項治理行動，有效預防了群死群傷事故發生。