當前，針對我國安全生產中存在和出現的一些問題，人們正在探索研究相應的安全對策，嚴峻的安全生產現實，要求我們必須有一個正確的、科學的理論來作為現實工作指導。安全應該成為現代行政理念，提上安全議事日程已迫在眉捷，這將有助於我們對安全工作進行深層次的認識和理解，從而使我們在考慮改革和發展的同時轉變觀念，以科學的工作方法，以嚴謹行政執法工作作風來抓好安全生產的各項工作，以有效的措施來防範各類重大事故，特別是同類事故的重複發生，根本扭轉安全生產的被動局面。 一、安全檢查“走馬觀花”形式主義不保全全 部分安全監督檢查人員、企業領導人下基層進行安全檢查，指導工作，大多採用“走馬觀花”式的安全檢查，檢查還未開始，就通知檢查單位，企業做了“準備”，將隱患以這樣或那樣的方式隱藏；檢查時，把重點放在聽匯報上，剩下不多的時間到現場看看，查點不查面，看外不看內，沿著基層指定路線走，沿著“景點”轉，蜻蜓點水，對檢查中發現問題大事化小、小事化了，只提建議和希望，不分析，不處理，不了了之。領導所到之處，生產竟然暫停，環境乾乾淨淨，工人恭恭敬敬，安全好比花瓶。 二、班組檢查弄虛作假，開工時段事故多發 在安全生產檢查中，一些班組進行安全檢查時，欺上瞞下，弄虛作假。如某單位《安全規程》規定：“開工前，必須對工作現場的安全情況進行全面系統檢查，確認無隱患後，職工方可進行工作……”可一些班組長，“明知山有虎，偏向虎山行”，既不檢查安全，又強行讓工人進行工作，結果造成開工不久，即發生事故。據統計，在交～或開工一兩小時之內這個時段發生的安全事故，占事故總數的百分之三四十以上。因此，開工時段事故多發“怪圈”亟待打破。 三、安全員檢查“視而不見”，以權謀私難保全全 目前，政府從上到下都配有安全生產監督機構，企業也都要求配備安全員及專職的跟班盯崗的安全員。但是，由於部分安全員責任心不強，以權謀私，整天與職工吃（飯）、喝（酒）、抽（煙）在一起。吃了人家的嘴軟，拿了人家的手短。在生產現場查處“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、監督安全時，由於拉不下臉，下不了手，狠不下心，只好“視而不見”。於是，見“三違”不抓了，見蠻幹不說了，質量達不到要求馬虎了，睜一隻眼閉一隻眼，結果造成“三違”屢禁不止，事故接連發生。更可悲的是，一些單位發生傷亡事故的地點竟有安全員在場“監督”。職工反映說：我們這裡安全員好比“稻草人”，設了白設，作用不大。 鑒於上述狀況，各級安全生產監督主管部門在今後的安全檢查中必須實事求是，切忌走馬觀花，弄虛作假，睜一隻眼閉一眼，真正發揮安全檢查的作用。為此，應當認真做好以下幾個方面的工作。 首先，推行“閉環式”安全檢查，確保實現動態安全生產。各級領導幹部下基層檢查安全工作，要繞開基層單位事先劃好的安全檢查路線，反其向而查之。要鼓勵領導幹部帶著感情、帶著責任、帶著任務，深入基層、深入實際，深入現場，認真查找安全生產中存在的安全、質量、管理等方面的問題和安全隱患，及時幫助解決處理；要推行和學會“走一遭、查一路、保平安”的“閉環式”安全檢查方法，使不安全因素在“走動”中被發現，在現場得到解決處理，確保實現動態安全生產。 其次，加強對安全員責任心教育，要求不循私情，嚴格執法，自覺當好“安全包公”；實行安全員輪崗交流制度；發現安全員與職工在一起“吃”、“喝”要嚴肅處理，決不姑息遷就，避免“三不”現象的發生。要求安全員真正做到“嚴格執法，熱情服務”，確保全全生產。 第三，建立安全隱患檢查登記、備案和首查負責制度。安全檢查結束後，要進行分析，對查出的突出問題要認真剖析根源，查找癥結所在，舉一反三，堅決堵塞安全管理上的漏洞。嚴格追究事故前一天、一周、一月和一段時間以來，所有到此檢查人員的安全責任，確保全全檢查的質量和效果，促進企業安全生產的長治久安。 四、安全生產工作，必須要有行政執法作為後盾 通過以上三點分析，檢查安全生產工作，必須要有行政執法來保障，作為堅實後盾，通過行政執法手段，走法律程式來規範安全生產，安全生產畢竟關係到人民民眾的切身利益，關係到社會的穩定和發展，以最廣大人民民眾的利益為重，是我們各級政府和領導一切工作的出發點，安全生產的主要功能保護了勞動者的安全和健康，認真做好安全工作，就是對人民民眾根本利益的保護。 近來，隨著城市建設的步伐加快，經濟飛速發展，城市小巷、一些城郊結合部、農村，出現大量個體加工作坊，如廢品收購站、塑膠加工點、家具作坊。這些個體作坊不重視安全生產工作，只追求經濟利益，用電線路私拉亂接，生產車間不配備消防設施，無安全生產警視標記，無安全生產規章制度，甚至無專兼職安全員，法人代表不參加培訓。往往出事就是這些不規範企業，安全生產檢查不按規定整改到位，對檢查出的問題，漠不關心，好象沒事一樣，繼續生產。漠視和違反安全生產原則，“只要有錢賺，就可以不考慮人民民眾的生命安全”。 針對這些問題，加大行政執法力度勢在必行。因為在大多數企業主心裡還沒有安全行政理念，不惜以勞動者和一些弱勢民眾的生命、財產安全為代價來換取那么一點經濟效益。建立健全安全生產行政執法隊伍已成為當務之急。安全生產監督隊伍，目前仍沒有統一制服，統一的交通工具，統一的執法程式，統一處罰手段，雖然《安全生產法》已頒布出台，但是真正落到實處的很少。我認為安全應該和環保、市容一樣成為現代行政理念，健全行政執法隊伍，對一些隱患單位，不整改，不落實到位的加大經濟處罰，直到關停，把《安全生產法》認認真真的落實到實處。 美國著名法學家伯爾曼有句名言佳句：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條
，法律必須被信仰、否則它形同虛設。”法律的生命在於執行，國外對違反規定生產的業主懲罰十分嚴厲。在美國即使沒有發生重大人員傷亡的一般性違反安全生產規定行為，每次罰款5.5萬美元；嚴重違法或導致人員傷亡的，罰款將分別達25萬美元和50萬美元。我國過去對事故的處罰偏輕，缺乏應有的法律震懾力。黑心業主即使出事，也是“委屈一陣子，瀟灑一輩子”，致使小煙花、小化工、死灰復燃，遺禍無窮，要依法加大事故的處罰力度，罰得這些非法生產業主傷筋動骨，死不起人，才能使安全生產長治久安。當然這些需要行政執法來貫徹執行，因為我們不能把人民民眾的生命當兒戲，不能忘記共產黨的根本宗旨，安全只有和行政執法緊緊配合，讓行政理念深入人心，才能確保人民民眾生命財產安全。