農村變化調研報告 篇1
減輕農民負擔，規範涉農收費始終是部門的一項重要職責，在農村稅費改革中物價部門既是參入者，也是監督管理部門，不斷加大涉農收費檢查力度，嚴肅查處涉農違價行為，做了大量的工作，取得了明顯的成效，得到了黨和政府的充分肯定和廣大人民民眾的好評。農村稅費改革後的幾年來，農村到底出現了哪些變化，農業到底存在那些問題，農民到底有哪些想法，仍然值得物價部門的高度關注。
在開展“價格服務進農村”的活動中，筆者深入竹谿縣新洲鄉茶場村、紫金洞村，兵營鄉明家梁村、趙家河村，天寶鄉菜壩村、雲台觀村等3個鄉6個村30個農戶及鄉直涉農收費單位，走進農戶，貼近農民，採取“看、聽、查、訪”的方式，對農村稅費改革後的情況進行了一次比較全面的深入調查，從調查情況看，目前農民減負和涉農收費的政策得到全面貫徹落實，廣大農村到處充滿著陽光和生機。所見所聞、感受頗深，認為農村稅費改革後出現了三大特點：
一、減負力度較大
農村稅費改革後，不僅稅費逐年從減到免，而且國家還給予種糧補貼、種子補貼、退耕還林補貼、兩改一同價、學校落實“一費制”和“兩免一補”政策，土地、公安、民政、計生、供電、農業、農機等基層涉農收費部門收費不斷規範，農民負擔明顯減輕，力度較大。通過調查統計，20__年與20__年相比，3個鄉農業人口57000人，總計減負近1800萬元，人平減負約450元。如天寶鄉，農業人口15570人，稅費改革前20__年三稅（農業稅、特產稅、屠宰稅）及村級三提五統202萬元，從20__年起全部免除，20__年發放種糧補貼每畝6.00元，計19.80萬元；農資補貼每畝7.00元，計23萬元；水稻補貼每畝15.00元，計6.90萬元；退耕還林補貼每畝230.00元，計168萬元；全鄉1649名中小學生實行“一費制”收費政策後，每生每年減負200.00元計33萬元；享受“兩免一補”學生1392人，中學每生減免書雜費155.00元，國小每生減免書雜費95.00元，合計減免書雜費23萬元；“兩改一同價”政策的落實，每度電價下降0.40元左右，全鄉因電價下降減負52萬元，僅上述的“一減一降多補”，就使農民直接減負528萬元，人平340.00元。這些還不包括農民建房，外出務工，婚姻登記等各種涉農收費的減免和規範而使農民所得的經濟利益。我們在新洲鄉新發村農民曾照武家算了一筆賬，他全家4口人，20__年各種稅費580.00元，學生上學670.00元，電費95.00元（每度0.95元）總計負擔1345.00元。自20__年後，稅費580.00元不交了，學生上學每年只交190.00元，減了460.00元，電費每度減了0.44元，計44.00元，20__年在鄉財政所領取了糧食直補，水稻良種、退耕還林，農資直補等國家涉農補貼500.00元，總計減負1584.00元，人平396.00元。
二、農民反映良好
農民情緒好壞，心情是否舒暢，是社會主義和諧社會的重要體現，是社會主義新農村建設的重要標誌。由於黨的惠農政策深入人心，政通人和，所到之處廣大農民不但氣順了，怨氣沒有了，反映問題少了，待人大方了，生活方式變了，而且還表現出良好的精神狀態，飽滿的勞動熱情，和諧的人際關係，給我們留下很好的印象。我們在新洲鄉曾照武家裡就感受到了這一點，農村稅費改革後，負擔沒了，補貼有了，辦起了百頭養豬場和一座小酒坊，一家人過得有滋有味，住的樓房，用的高檔，穿的時尚，吃的自然。在主人的再三挽留下，我們不得不在他家作了一次客，看到帶有泥土芳香的鮮嫩蔬菜，山上吃野食的土雞，金黃亮色的雞蛋，醇正的玉米酒，一桌豐盛的農家飯菜，令我們口饞和羨慕。主人還不時表白，我們吃的都是“土貨”，味道比城的好。
很多地方的農民對目前黨的政策發自內心的感激，編出了新歌謠，歌頌和讚揚現在黨的政策，當筆者到了新洲鄉茶場村宋克金家，還沒等客人落座，脫口而出就是一句“順口溜”：“現在黨的好政策，自己種糧自己得，不但不交稅和費，反而國家給補貼”。兵營鄉登高村湯維陽作了一首“頭”字詩：“黨把三農放前頭，惠農政策進門頭，民眾冷暖記心頭，幹部服務到田頭，農民種田有勁頭，奔向小康有盼頭”。這些農民歌謠淋漓盡致的反映了農民對黨和政府的心聲，是新農村建設出現的新情況、新變化。在一定程度上概括了“生產發展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主“的新特點，同時也說明中國農民已不是過去那種封閉自守、貧窮落後的農民，而是具有一種新思想，新觀念，有文化，講文明的開放性農民。
三、監管措施得力
鄉鎮黨委、政府是與農民最接近，最直接，最密切的基層組織。為了保護農民利益，許多鄉鎮形成了一個黨委、政府領導重視部門齊抓共管的農民負擔監管格局，編織了一張“防護網”，架起了一條“高壓線”。
一是黨政一把手親自抓，把減輕農民負擔和涉農收費工作納入全鄉工作的第一位，作為第一號檔案下發，第一個會議召開，第一個任務落實，第一個專班組建。大會小會反覆要求，大小領導經常督促。
二是不斷完善涉農收費公示制度。我們所到的三個鄉六個村及大部分涉農收費單位，街旁路邊，都有涉農收費公示牆、公示牌，特別是鄉中心學校製作了統一標準的噴繪收費公示牌，全面準確，美觀醒目。
三是建立了一套比較完善的監管機制。新洲、兵營、天寶三個鄉政府都採取了年初安排，平時檢查，年底考核的辦法，做到農民負擔常抓不懈，鄉政府在全鄉各個村聘請了一批農民負擔和涉農收費監督員，掌握農村新動向，反映農村新問題，宣傳農村新政策，抵制農村亂收費。
四是充分發揮鄉鎮農村經管站和物價管理所的作用。為了更好的發揮職能，全縣鄉鎮財政所、經管站、物價管理所合併為財經所，機構變了，但對農民負擔和涉農收費監管的職能不變，人員不減，力度不弱，班子不撤。其主要職能是發放農民負擔監督卡，開展涉農收費公示和監督檢查，掌握農民負擔和涉農收費情況，發放涉農各種補貼，嚴格把關村級黨報黨刊人均不超過1.00元的標準，村級“一事一議”不超過10個勞日的標準，做到農民負擔和涉農收費工作常年有人抓、有人管、有人做，堅持“不放鬆”，確保“不反彈”。
五是幹部作風明顯好轉。由過去的上門“收錢”變為上門“送錢”，幹群關係由“惡化”變融洽，基層幹部不僅送錢上門，而且把黨的政策、農業科技、各類信息送上門，想辦法找竅門，主動為老百姓排憂解難。
農村稅費改革後，儘管發生了很大變化，但與社會主義和諧社會和新農村建設的要求還存在相當大的差距，問題還很多，主要表現在發展不平衡，經濟不富裕，信息不靈通，收入差距大，農資價格高，種糧效益低。部分農民文化素質偏低，科技水平不高，民主意識不濃等等。物價部門服務“三農”還任重道遠，還有很多工作需要我們去研究、去解決。因此，我們要一如既往的堅持服務“三農”為宗旨，進一步套用價格槓桿和手段解決農村價格中的矛盾和問題，進一步發揮監督檢查的職能，確保農民減負增收，為構建社會主義和諧社會和加快社會主義新農村建設做出應有的貢獻。
農村變化調研報告 篇2
農村婦女宮頸癌、乳腺（以下簡稱“兩癌”）檢查項目是重大公共衛生婦幼項目之一。為保障全縣廣大婦女健康，提高早診早治率，降低死亡率，提高廣大農村婦女的健康水平，20__年9月，__縣被__省衛生廳確定為農村婦女宮頸癌免費檢查項目縣，該縣自20__年9月份開始，啟動全縣農村婦女“兩癌”檢查項目，為35-64歲農村婦女免費進行“兩癌”檢查24530人次。為更好地做好農村婦女“兩癌”檢查工作，提高農村婦女健康水平，__縣婦聯通過走訪、電話、座談等形式，對農村婦女“兩癌”檢查工作進行了專題調研。具體情況如下：
__縣總人口49.萬，女性人口22.22萬人，占總人口數的48.3 %。為提高農村婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率，全面提高廣大農村婦女健康水平和生活質量，__縣先後成立了以分管副縣長為組長的領導小組、召開全縣農村婦女“宮頸癌”普查工作動員大會、制定並下發了《__縣20__-20xx年農村婦女“宮頸癌”普查實施方案》，本著實施政府實事工程惠民利民的宗旨，挖掘項目特色和亮點，結合“兩癌”項目開展面向全縣農村婦女進行“兩癌”免費檢查。作為實施項目的主體之一，__縣婦聯主動作為、溝通協調，與縣婦幼保健院等衛生部門聯合，對__縣農村婦女開展了“兩癌”免費普查救助。截止20xx年5月，本縣適齡婦女人數：總數__0896人，其中城市20280人，農村100610人。近三年農村參加宮頸癌檢查的婦女35260人，檢查率35.04%，其中陰道鏡檢查964人，病理檢查95人。通過檢查，發現患有滴蟲性陰道炎367人，患病率1.04%，外陰道假絲酵母菌病1__3人，患病率3.18%，細菌性陰道病4337人，患病率__.3%，其它生殖道感染935人，患病率2.65%，檢出癌前病變15人，發病率0.043%，宮頸癌4人，發病率0.011%，發現cin2級以上病變15人，發病率0.043%。農村參加乳腺檢查的婦女6108人，檢查率6.07%，其中乳腺彩超檢查6108人，乳腺鉬靶x線檢查380人，病理檢查1人，檢出乳腺1人。檢出乳腺纖維瘤36人，其他乳腺良性疾病340 人。
一是宮頸癌變普查發病年齡偏大。根據有關文獻資料,婦科腫瘤高發人群應是35歲至59歲的中年女性，但在該縣的檢查統計中發現宮頸癌患ⅲb者在50到56歲之間，子宮癌患者最小年齡33歲，年齡最大的為60歲，而35歲以下婦女患子宮癌0人。這些數據表明宮頸癌變發病無年齡限制。
二是城郊區農村婦女患病率高於邊遠城區。對全縣農村患兩癌普查的統計結果顯示，患病婦女中，城郊區農村婦女患病率高於邊遠城區，如：碼市鎮發現癌變2例；水囗鎮發現癌變4例；小圩鎮發現癌變也僅1例。三是年輕婦女患乳腺疾病增多。在檢查中共發現35歲至45歲之間的婦女患乳腺疾病的居多，約有2389人，占乳腺疾病患者人群的21.2%，說明乳腺增生髮病越來越年輕化。
(一)部分農村婦女自我保健意識淡漠、知識匱乏。雖然“兩癌”普查經各級政府、部門層層動員，但是大部分農村婦女自我保健意識淡薄，對婦女病防治知識認識水平低，對宮頸疾病的危害認識不足，認為沒有症狀不需檢查，有的甚至對查出的異常情況不重視，不配合複診工作，有的婦女甚至“諱疾忌醫”擔心被查出有病要進行治療“麻煩”，被查出有病也拒不接受進一步檢查、治療，還有部分婦女只對b超檢查充滿信任，認為只做b超就能解決問題了，對進行宮頸細胞學檢查抱有可疑態度。適齡婦女尤其是35—40歲的婦女一般都在外打工，這部分人群參檢率較低。
(二)後續治療救助保障機制不到位。項目實施中，尤其在特困患病婦女的救助中，我們發現，很多患病婦女因為缺乏意識，擔心因病致貧、因病返貧，領到醫療救助也不及時治療，小病導致大病。就診資料不注意收集，資料的不完善，導致本應得到救助的失去機會。
(三)缺乏農村婦女“兩癌”免費治療的政策措施。農村婦女“兩癌”檢查項目的落實，為農村婦女撐起了健康的“保護傘”。
但我們認為，關注婦女健康不僅要重檢查，更要重治療。早篩查、早治療是治療“兩癌”的關鍵，對提高婦女生存率和生活質量、降低成本都至關重要。通過走訪，我們了解到，患病的農村婦女特別是家庭貧困的農村婦女盼望得到免費的治療，她們說如果不能得到及時治療，還不如不檢查。但她們的家庭條件制約了她們得到及時和充分的治療。但目前沒有關於農村婦女“兩癌”免費治療政策措施。
為進一步做好農村婦女“兩癌”普查這一利民惠民的實事好事，下一步將：
(一)加大宣傳教育力度。一方面要加強對鄉鎮婦聯幹部的宣傳和培訓，使她們進一步了解“兩癌”項目有關政策。另一方面要製作“兩癌”防治手冊等，加強相關知識的宣傳，可在電視台、網路、報刊、雜誌等媒體上開設專欄，免費播放刊登公益公告，大力宣傳“兩癌”篩查工作，充分調動廣大婦女參與篩查的積極性和主動性，努力營造“要我篩查”為“我要篩查”的良好工作氛圍。
(二)重視整合社會資源。建立健全貧困婦女社會援助機制，努力爭取多方支持，整合社會資源，設立農村貧困婦女“兩癌”救助基金，幫助農村貧困婦女獲得及時治療。將農村婦女兩癌治療費用納入農村新型醫療合作報銷範圍。啟動政府援助、社會救助機制，利用社會慈善機構的力量，廣泛對農村患有“兩癌”農村婦女在縣城區主要醫院開設農村婦女婦科重症治療綠色通道，讓農村患有子宮、乳腺之類疾病的貧寒家庭能夠看到一線生機。
(三)列入專項常規檢查。把“兩癌”篩查作為醫院一項常規性工作，在醫院設立婦女“兩癌”篩查門診，在規定時間內免費篩查，使“兩癌”患者無論在哪裡治療都可以得到一定救助，讓全社會更多地關注、參與和支持重大婦幼衛生項目，提高項目的知曉率和美譽率，切實體現國家對廣
大農村婦女“得實惠、長受惠、普受惠”的政策福利。
農村變化調研報告 篇3
一、農村五保供養工作開展情況和成績
我縣民政部門在加大對農村敬老院建設的同時，極積改善分散供養五保對象住房條件，在抓住災後倒房重建的有利時機，投入大量資金，對分散供養五保戶住房進行了維修、改造和重建。共投入210餘萬元，對165戶散居五保對象的房屋進行維修，維修房屋313間。
3、部門配合，醫療救助有一定保證。為方便五保對象就醫，鄉鎮政府、民政、財政、衛生等相關部門積極配合，從20xx年始，民政部門籌集資金幫助五保供養對象繳納新農合參合金，使之能享受到新農合補助政策。同時還為五保供養對象積極落實農村醫療救助，不足部分，各鄉鎮從財政自有經費中給予安排。
4、生產自助，創收提高供養水平。多數敬老院利用現有土地、池塘，種蔬菜，發展養殖業，增加經濟收入，即減輕了政府的負擔，又提高了敬老院的供養水平。
二、農村五保供養工作中存在的主要問題
2、醫療保障停留在“補”的水平，距離“保”的要求尚遠。農村五保絕大多數是年老多病和殘疾人，每年醫療支出較常人多得多。雖然農村五保已全部納入農村合作醫療，但只能報銷住院費的70%。郎溪縣五保看病門診費報銷比例在20%，日報銷最高不超過10元。縣裡對五保看病門診費用沒有解決。民政部門通過醫療救助和財政部門在預算中安排部分醫療資金，但面對大病患者的個人高額費用和整個群體集中支出，絕大多數鄉鎮財力難以承受。部分五保供養對象，特別是散居對象，有病不敢去治，只能幹熬，致使小病拖成大病;住院治療的，鄉鎮政府需要花錢請人護理和照料生活，增加鄉鎮支出，部分鄉鎮只能把欠醫院的治療費掛帳。
4、精神生活普遍貧乏。據了解，農村五保老人普遍有自卑感。由於經濟困難，農村五保老人大部分沒購買電視機、收音機，偶爾到鄰居家看電視。從總體上看，農村散居五保老人的精神生活較單調和貧乏。
5、關愛意識和互助意識淡化。以前，農村分散供養五保對象的糧油、服裝等實物多數由村民小組集體湊集，平時生病有親朋或鄰居照看，房屋損壞由集體維修。但近年來，農村尊老愛幼、鄰里互助的傳統有所弱化，民眾集體意識和互助意識淡化，對五保供養工作不關心不支持，有的甚至推諉扯皮，推卸責任，不管不問。