旅遊調研報告合集 篇1
正面因素
旅遊經濟運行平穩?預計XX年我國旅遊業總體上仍將平穩較快增長。旅遊經濟運行整體平穩為景區行業發展奠定了良好的基礎。
中國在世界旅遊發展中的地位愈加重要?XX年,全球境外遊客總數達10億,增長42%,其中約8000萬是中國人;去年6000萬人次到中國遊覽,中國成為世界第三大旅遊目的地;世界旅遊組織在中國成立了5個旅遊觀察站,負責監測和分析旅遊對環境、社會和經濟等方面的影響。
政策環境利好《國民旅遊休閒綱要(-20__)》出台,全國進入國家主導、倡導國民旅遊休閒的新時代。
負面因素
春節黃金周期間,熱點景區容量過載,使景區、交通和安全保障面臨著空前巨大的壓力。規模空前的遊客數量對目的地的公共資源形成擠占的態勢,加上群體聚集場所的非理性行為,管理成為假日期間景區旅遊工作的現實問題。
第1季度旅遊景區行業分析
1.景區行業的總體樣本分析
從整體狀況來看:XX年第1季度景區企業對於行業發展以及自身經營狀況的預期比上季度相比更加穩定。
第1季度38.82%的企業對行業發展預期表示樂觀和非常樂觀;超過半數企業對景區行業的發展持審慎樂觀的態度,認為本季度行業發展情況一般;多數景區企業對下季度整個行業的發展充滿信心,將近80%的企業對下季度景區行業發展持樂觀以上態度。
第1季度景區企業對自身經營狀況的預期中,有35.29%的企業表示企業發展狀況上升,而認為本季度經營狀況下降的企業占比為7.06%。儘管超過半數企業認為與上季度相比,企業發展狀況一般,但總體趨穩,並未出現繼續下降的趨勢,基本符合行業發展的季節性規律。
從規模指標來看:與去年同期相比,XX年第1季度接待人數增加與持平的景區企業基本相當。同時有2.35%的企業表示1季度的接待人數比去年同期下降。本季度過半數的景區認為預訂人數與去年同期持平,同時42.35%的景區企業預定人數有所增加。
從績效指標來看:94.12%的景區企業門票價格與去年同期持平,少數企業門票價格同比上升。本季度50.59%的企業營業收入有所增加,同時有2.35%的景區企業營業成本有所下降,而8.24%的企業營收下降。超過60%的景區企業利潤水平與去年同期持平,約30%的景區利潤水平出現回升。
從就業指標來看:88.24%的景區從業人員數量與去年同期持平,景區的用工規模更加穩定,只有1.18%的企業從業人員數量有所下降。本季度約三分之一的景區員工工資同比增加,極個別的企業工資水平有所下降,多數景區的員工工資水平與去年同期持平。
2.景區行業的區域分析
東中西部景區對行業的發展預期
本季度東部和中部地區對當季行業預期持樂觀以上態度的企業占比均接近或略超40%,西部地區33.44%的景區對行業發展持樂觀以上態度,比中部地區高出一倍。東部及中部地區對下季度行業發展持樂觀以上態度的企業占比均超過80%。
東中西部景區對企業自身的發展預期
對於景區企業經營發展的年度環比,東中西部景區的預期基本保持一致。XX年第1季度東部地區以及中部地區認為經營狀況環比上升的企業占比均不足30%,而西部地區38.89%的企業認為本季度經營狀況好於XX年第4季度。各地景區經營狀況環比持平的企業占比均過半數,且各地均有少數景區認為經營狀況較上季度相比有所下降。東部及西部地區80%的企業預期下季度經營狀況將環比上升,中部地區這一比例略低,且6.25%的企業預期經營狀況將環比下降,認為經營狀況年度環比上升與持平的比例占據區域抽樣總量的絕大部分,僅東部地區1.96%的企業預期年度環比下降,中部和西部地區均未出現預期年度環比下降的情況。
東中西部景區主要經營指標的同比變動
從規模指標來看:中部地區75%的景區企業預訂人數與去年同期持平,這一比例明顯高於東部及西部地區的同類指標。中部地區的接待人數較其他地區而言也更加穩定。東部及西部地區均出現少數企業接待人數與預訂人數有一定程度的下降。各區域內固定資產變動的趨勢整體一致,固定資產投資與去年同期持平和有所增加的企業占比在東中西部地區的占比差距並不明顯,三個區域內僅東部地區2%的企業表示本季度固定資產投資與去年相比有較大增加。
從績效指標來看:各區域門票價格與去年同期持平的企業占比均超過75%,東部地區門票價格同比持平的企業占到96.08%,各地區均未出現門票價格同比下降的企業。東部及西部地區的營業收入與營業成本變動趨勢基本一致,中部地區營業成本同比持平的企業占比為75%,而營業收入43.75%。綜合而言,中部地區的利潤水平也保持相對穩定的局面,東部地區7.84%的`企業利潤水平有所下降,西部地區利潤下降最為明顯,超過15%的企業利潤水平有所下降,西部地區應繼續大力推動景區產品開發,並做好各項管理工作。
從就業指標來看:XX年第1季度景區企業的從業人員數量穩中有升,三個地區從業人員與去年同期相比持平的企業占比均超過85%,且只有西部地區的少數企業縮小用工規模。各地員工工資水平多數保持與去年同期同樣的水平,但各地均有企業提高了員工工資,西部地區5.56%的企業員工工資水平同比下降。
3.景區行業的重點分析
本季度僅有5.71%的企業認為經營狀況環比下降。景區發展由淡季逐漸轉入旺季,景區企業對於下季度行業及企業發展的預期均高於本季度,對今年總體發展的預期呈現審慎樂觀的態度。XX年第1季度重點景區企業的規模指標、績效指標與就業指標整體穩定,尤其是門票價格與從業人員數量指標同比持平的企業占比超過90%,多數經營指標均出現不同比例企業有一定程度下降。
景區行業的運行動態
1.高端旅遊市場開發有望突破景區門票經濟的瓶頸
長遠來看,緊跟市場需求,適時適度開發高端旅遊市場有望成為景區的新選擇。
2.京廣高鐵貫通為景區發展帶來新契機
京廣高鐵的開通使廣東地區的許多次熱地點成為遊客的新寵,陝西、山西等支線景區也在高鐵的輻射效應帶動下獲得了持續發展助力,遊客旅途時間縮短相應增加了其自由活動的空間。此外,京廣高鐵開通為沿線目的地的旅遊資源整合帶來了機遇,相鄰或同類景區通過主題聯合與資源共享開發更加有層次感和更有內涵的旅遊產品成為可能。
3.體驗式旅遊是市場發展的新趨勢
旅遊景區行業發展的對策建議
1.持續進行特色主題產品開發,增加對遊客的吸引力
我國旅遊市場也正朝著大眾化、散客化趨勢發展。近年來,旅遊方式更加靈活,景區為保持對遊客持續的吸引力,應逐漸改變單一的觀光產品模式,主題旅遊產品的開發可以幫助景區更好地打造核心競爭力。
2.善用社會媒體進行旅遊行銷
景區應充分利用社會媒體這一廣泛的平台開展行銷活動。具體而言,除了確立合理有效的品牌行銷策略外,還應設計一個與該品牌信息一致並能讓中國用戶產生文化共鳴的網站;在主要社會媒體網站(包括幾大視頻分享網站、社交網路和微博)建立網頁,發布與產品相關的內容,擴大產品的影響範圍;推出具創新性的社會媒體宣傳活動來驅動流量並捕獲消費者數據。
3.旅遊經營,誠信先行
景區企業作為旅遊業的重要組成部分,誠信經營是其必須要遵循的宗旨和第一要義。“旅遊投訴與質監系統”的建立有助於進一步暢通旅遊投訴的渠道,規範市場秩序,提升全行業的服務水平。
旅遊調研報告合集 篇2
為迎接西安世園會的隆重開幕,我區積極開展旅遊名城的宣傳和推介活動,同時加大旅遊市場整頓,使各大景區旅遊服務質量明顯提升,“五一”小長假,我區接待遊客持續增加。
“五一”小長假3天主要旅遊景區累計接待遊客20。59萬人次,門票收入1467.12萬元,同比增長2。14%和27.07%;農家樂接待遊客4。11萬人次,營業收入176。03萬元,同比增長6.58%和7。89%;《長恨歌》演出5場接待遊客6512人次,營業收入122。42萬元,同比增長54。28%和52.98%。
“五一”小長假旅遊市場特點:
1、4月28日,為期178天的·西安·世園藝博覽會在西安·滻灞生態區拉開序幕。“世園”會的開幕,使“西安世園游”成為“五一”小長假的亮點,同時也使西安旅遊的“視窗”—臨潼區成為“世園”會會場之外的旅遊亮點之一。
2、降雨影響了來臨參觀遊客數量。5月2日的一場大幅降溫、降雨,剎住了許多出遊遊客的腳步。據區旅遊局統計,僅5月2日一天,來臨遊客的接待數量較往年同比下降12%。
3、自助出遊漸成主流趨勢。隨著70後、80後逐漸成為消費主力軍,自助出遊的方式也越來越受到人們的青睞,也成為衝擊旅行社行情的因素之一。今年“五一”自助游的趨勢越發明顯,據有關媒體分析超過五成的市民選擇了自助游。
4、國內市場供需兩旺。“五一”小長假,迎來了國內旅遊市場的一個小高潮,國內游市場呈現出供需兩旺的'態勢,中短途成為市場主體。“五一”期間選擇周邊短線游得遊客居多。另外,以賞花、踏青為主線的賞春遊,以古城、寺廟的主線的文化游等各種主題游備受遊客的青睞。
5、油價上漲,自駕游明顯降溫。國家發展改革委決定自4月7日零時起提高成品油價格,汽油每噸提高500元。油價上漲導致出遊成本增加,尤其對省內游影響相對較大,受影響最明顯的是自駕游,今年“五一”假期“棄車跟團”的人明顯增多,自駕游有所降溫。
旅遊調研報告合集 篇3
為進一步理順風景區的管理體制,推動我縣旅遊經濟快速健康發展,在廣泛徵求縣人大、縣政協、縣風景旅遊管理局、農村管理處、縣民政局及社會各界人士意見的基礎上,借鑑金華雙龍風景旅遊區、諸暨旅遊事業管理區、溫州雁盪山旅遊區、蓮都東西岩風景區等地旅遊的運行管理體制,經梳理,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
是
國家重點風景名勝區,自1982年成立風景區管理處以來,歷屆縣委、縣政府對如何理順體制問題作了積極的嘗試。鄉鎮撤擴並前曾由當時**鄉的一名副鄉長兼任管理處主任,但工作重點還是在農村。1993年,成立**縣風景旅遊管理局(以下簡稱管理局)。1994年,又決定由五雲鎮黨委一名副書記兼任管理局副局長。1998年,縣委、縣政府計畫將管理區從五雲鎮劃出,建立一個**鄉(鎮),由於條件不成熟,未能得到上級批准。20xx年3月,縣委、縣政府經過反覆論證研究,借鑑了永康方岩等地的成功經驗,出台了縣委〔20xx〕13號檔案《關於風景旅遊管理體制改革的決定》,授予管理局一定的行政區域綜合管理職能,撤銷原管理局黨組,建立局黨委。由五雲鎮人民政府將景區所在的12個行政村(原**鄉)委託給管理局管理,管理局對12個行政村的經濟社會各項事業發展負全責,並設立“**縣風景旅遊管理局農村管理處”(以下簡稱農管處)。農管處設立黨總支,隸屬於管理局黨委。管理局由一名副局長分管農村工作,兼任農管處黨總支書記、主任。這種管理體制,通過一段時間的磨合和全體幹部職工的共同努力,在土地政策處理、風景資源保護、景區村莊環境改善等諸多方面起到了積極的作用。但是,隨著形勢的不斷發展和變化,在運行中出現了許多新的問題和矛盾。
二、存在問題及原因
1、行政管理不夠順暢。農管處不是一級政府,沒有一級政府的管理職能和人員、機構的配置,而級別卻與管理局同級,但又受事業單位管理局的領導,運作起來不夠順暢。例如:黨代會是由管理局黨委組織召開,人代會則由五雲鎮人大組織召開;農管處十二個行政村使用的公章仍是“**縣五雲鎮人民政府村委會”,可農管處的公章則用“**縣風景旅遊管理局農村管理處”,這對村民外出務工、上大中專、計畫生育等方面帶來了許多麻煩。
2、難以發揮最佳工作效能。目前農管處具體負責景區12個行政村的農村工作,旅遊只是其中的一項工作內容。由於農管處不是一級政府,但又相當於一個鄉鎮,其人員配備不足。雖然從表面上看景區管理的機構已經比較健全,但事實上與管理局之間的關係非常微妙,造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面。
3、考核體系不相一致。農管處各種考核列一級政府三類鄉鎮範圍,管理局則按部門考核,由於考核量化指標不一致,造成雙方工作側重點難以達到完全統一。
4、行政職能難以履行。管理局全面負責風景名勝區的保護、利用、規劃、建設和全縣旅遊行業的管理和發展工作,但由於景區涉及多個部門和單位,各政府部門均對景區實行條塊管理,景區缺乏統一有效的管理,在工作上帶來了種種弊端,使得管理局在具體工作中往往執行不夠到位。
以上問題的存在,導致政出多門、相互制約、銜接脫節、多頭管理等種種弊端,成為景區管理中較為突出的問題。因此,改革現行管理體制勢在必行。
三、方案分析
根據《**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,我縣將以撤縣建市和建設中等城市為努力方向,提出要把旅遊作為帶動第三產業發展的龍頭,以“大投入、大景區、大產業”為目標,有效整合旅遊資源,完善旅遊要素,加快旅遊開發建設,延伸產業鏈,使我縣成為浙中南獨具山水和人文特色的旅遊休閒度假基地,促進旅遊經濟不斷上台階,努力爭創全國旅遊經濟強縣。因此,必須建立適宜和有效的風景旅遊管理體制,在實施過程中真正把體制優勢轉化為資源優勢、工作優勢。現參考各地的經驗,結合當前實際,提出以下三個方案:
[方案一]成立中共**縣風景旅遊區委員會(以下簡稱風景旅遊區黨委)和**縣風景旅遊區管理委員會(以下簡稱管委會),撤銷**縣風景旅遊管理局,改設**縣風景旅遊管理局(以下簡稱縣旅遊局),保留農管處(名稱改為**縣風景旅遊區管理委員會農村管理處,待下步行政區劃調整後考慮設立街道辦事處),實行管委會、縣旅遊局、農管處“一套班子,三塊牌子”的運行模式。即:
――實行統一領導。風景旅遊區黨委書記、管委會主任、旅遊局局長、農管處主任由一人擔任,負責全面工作。
――實行人、財、事“三統一”。人事方面,所有人員由管委會根據需要統一調配,混崗使用;財務方面,縣財政將管委會、旅遊局、農管處的所有經費統一划撥,由管委會統一安排;事務方面,由管委會全面履行風景區內的保護、規劃、開發、建設及其他各項經濟和社會事務管理職能,同時履行建設、環保、交通、國土資源、林業、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委託的相關行政職能。具體委託的許可權和方式,由相關部門依法與管委會簽訂委託書加以明確,許可權委託方案須報經縣委、縣政府批准後實行。
――考核體系合二為一。縣委縣政府直接對管委會工作下達綜合考核指標,景區農村工作納入管委會考核內容,不再單列考核。
――景區內下洋、上前湖、下前湖、筍川、板堰、田村、梅宅、沐白、上章、塘後、梧源、仙岩12個行政村的部分事務(如召開人代會、村民需蓋公章等),仍然歸屬五雲鎮人民政府管理。
――保留**縣開發有限公司,按照市場化運作方式,負責建設資金的籌措、開發建設項目的組織實施及景區的維護管理和經營。
――建立縣風景旅遊管理工作協調機構。撤銷現行的**縣風景旅遊管理委員會,成立“**縣風景旅遊工作領導小組”,由縣委、縣政府領導任組長,各相關部門主要負責人為組成人員。領導小組不定期召開會議研究決定涉及風景旅遊管理工作的重大事項。
(一)機構設定及主要職責
風景旅遊區黨委、風景旅遊區管委會(縣旅遊局、農管處)代表縣委、縣政府對全縣風景旅遊工作實施統一領導,統一管理,其主要職責是:貫徹執行國家、省、市和縣委、縣政府有關風景旅遊工作的方針、政策和法規;負責制訂我縣風景旅遊事業發展的規劃和計畫,並監督執行各主要的規章制度;制訂全縣風景名勝區的總體規劃、全縣旅遊發展戰略和旅遊發展規劃;負責風景旅遊開發建設和市場行銷;負責風景名勝區範圍內行政管理,實行區域內地方經濟社會事務管理與風景旅遊管理統一協調;承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。
根據以上職責,風景旅遊區黨委、管委會、縣旅遊局和農管處合署辦公,下設綜合辦公室、農村工作辦公室、規劃發展科、行業管理科、市場開發科5個職能科室和綜合執法大隊、景區管理處、文化開發處、旅遊諮詢中心4個下屬事業單位。各職責如下:
1、綜合辦公室。主要負責黨政機關政務事務工作的組織協調,負責黨建、機關財務、人事、教育、後勤、文秘、宣傳、檔案、信息、信訪、保密、會務、票務、接待等各項工作。
2、農村工作辦公室。負責農管處12個行政村的農業、農村、農民服務工作;承擔計畫生育、民政、政法綜治、教育文化、衛生體育等各項社會事務和公共事業管理職能;負責農管處的黨務工作和轄區內的土地徵用、拆遷等政策處理工作。
3、規劃發展科。負責全縣風景資源的勘察調查;負責風景區和風景區內村莊規劃的編制和實施工作;負責辦理風景區內建設項目的“一書兩證”審核或審批;負責風景區內重大(要)建設項目的報批工作;負責風景區園林綠化的規劃管理和封山育林工作;負責項目庫建設和招商引資工作;履行各相應職能部門依法委託的管理職能。
4、行業管理科。負責全縣旅遊業的行業管理;負責推廣旅遊行業標準、規範服務、旅遊商品開發及旅遊統計;負責指導全縣旅遊質量監督管理工作;負責旅行社資格審核、申報、年檢及星級賓館申報、推介、評定等工作;負責旅遊從業人員的資格考試、年審考核工作;履行各相應職能部門依法委託的管理職能。
5、市場開發科。負責旅遊市場開發拓展工作;負責旅遊宣傳促銷工作;負責旅遊節慶活動的策劃和組織工作;指導駐外辦事處日常工作。
6、綜合執法大隊。負責風景名勝區和旅遊行業的執法管理工作;履行各職能部門依法委託的行政處罰等執法工作。
7、景區管理處。負責景區各景點的售檢票、接待、安全、衛生、文明服務、影視拍攝等日常管理工作。
8、文化開發處。負責文化開發與黃帝文化研究工作。
9、旅遊諮詢中心。負責旅遊服務諮詢工作;負責建立旅遊諮詢服務點,代辦交通住宿預定等工作;負責旅遊服務從業人員的業務培訓工作。
(二)領導崗位配置
設管委會領導班子成員共9名。
1、管委會黨委書記、主任、縣旅遊局局長、農管處主任由一人擔任,主持全面工作。
2、黨委副書記2名:其中一名兼任紀委書記,分管黨建、人大工作;一名兼農管處副主任,分管農村工作。
3、管委會副主任、旅遊局副局長3名:分管風景旅遊規劃和開發建設、風景旅遊市場開發和旅遊行業管理及綜合執法等工作。
4、農管處副主任3名。
(三)利弊分析
――有利方面:
1、實行人、財、事“三統一”,實現“景政合一”。人事方面,管委會主任兼任旅遊局局長,便於統籌安排各項工作,有利於協調景區內農村工作與旅遊工作之間的矛盾。所有人員由管委會根據需要統一調配,可以最大限度地發揮人員的工作積極性;財務方面,縣財政將管委會、旅遊局、農管處的所有經費統一划撥給管委會,由管委會統一安排使用;事務方面,部門將管理許可權委託給管委會後,使管委會擁有“塊塊”管理職能,領導主體更加明確,管理許可權更加集中,執行工作更加順暢。
2、理順關係,減少矛盾,提高效能。管委會與旅遊局實行“一套班子,兩塊牌子”的運作模式,消除現行體制下職能重複、職責不清、相互扯皮等矛盾,理順風景保護、規劃、開發、建設與旅遊行業管理之間的關係,同時也理順風景旅遊管理工作與部門、農村之間的關係,使風景區的各項管理工作執行更加到位,真正取得實效。
3、暫時保留農管處,待下步全縣行政區劃調整後考慮設立街道辦事處。這既與即將開展的行政區劃調整工作相銜接,體現了政府決策的科學性、有序性、嚴肅性,也可以使當前景區內面臨的農村行政管理問題得到相應解決,促進景區開發與城區建設實現聯動發展,為今後的撤縣建市、創建旅遊強縣打下良好基礎。
4、考核體系合二為一。縣委縣政府直接對管委會工作下達綜合考核指標,景區農村工作納入管委會考核內容,消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。
――不利因素:
1、景區內12個行政村的部分行政事務依然歸五雲鎮人民政府管轄,在行政區劃調整設立街道辦事處之前,現行體制下農村行政管理的相關問題依然存在。
2、部門許可權委託必須依照法律、法規、規章的規定進行。依照《行政許可法》第二十四條之規定,有的職能委託缺乏法律依據。但可償試運行。
[方案二]保留**縣風景旅遊管理局和農管處,最佳化20xx年改革管理體制,統一人、財、事,統一考核,實行部門職能委託。待下步行政區劃調整後,農管處改設為街道辦事處。即:
――統一人、財、事。人事方面,管理局對局及農管處所有人員根據需要統一調配、混崗使用,對農管處所轄村支部書記擁有任免權;財務方面,縣財政劃撥給管理局和農管處的所有經費均由管理局統一安排使用;事務方面,賦予管理局“塊塊”管理職能,由管理局履行風景區內的各項行政職能。
――統一考核辦法。縣委縣政府直接對管理局工作下達綜合考核指標,景區農村工作納入管理局考核內容。
――實行部門職能委託。建設、環保、交通、國土資源、林業、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委託,由管理局全面履行景區內的保護、規劃、開發、建設及其他各項經濟和社會事務管理職能。具體委託的許可權和方式,由相關部門依法與管理局制訂委託書加以明確。
管理局和農管處按職能要求,設定、調整相應科室。待下步全縣行政區劃調整後,農管處改設為街道辦事處。
這種管理體制有利方面是:
1、對現行體制進行改革最佳化,便於儘快實施。
2、統一人、財、事,理順管理局與農管處之間的關係,實現“景政合一”。
3、待下步全縣行政區劃調整後,農管處改設為街道辦事處。有利於與下一步行政區劃調整工作相銜接。
4、統一考核辦法,消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。
不利因素是:
除與“方案一”相同的不利因素外,其行政管理仍不夠順暢。如,局與農管處是平級關係,同屬正科級單位,並且農管處是行政單位,管理局是事業單位。
[方案三]成立**縣風景旅遊管理委員會,撤銷農管處,撤銷**縣風景旅遊管理局,改設**縣風景旅遊管理局,管委會主任兼任旅遊局局長,實行“一套班子,兩塊牌子”的運作模式。即:
――撤銷農管處,景區內12個行政村的經濟社會發展事務,由管委會增設農村工作科、社會公共管理科具體負責,並由一名副主任分管農村工作。12個行政村的部分行政事務(如召開人代會、村民需蓋公章等),仍然沿襲目前的體制,歸屬五雲鎮人民政府管理。待下步行政區劃調整後設立街道辦事處。
――撤銷**縣風景旅遊管理局,改設**縣風景旅遊管理局,作為旅遊行業主管部門履行相應職責。
管委會主任兼任旅遊局局長,實行“一套班子,兩塊牌子”的運作模式。
這種管理體制的有利方面是:
1、撤銷農管處,在管委會下直接設定農村工作科、社會公共管理科,有利於協調景區內農村工作與旅遊工作之間的矛盾。
2、統一人、財、事,理順管理局與農管處之間的關係,實現“景政合一”。
3、統一考核辦法,消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。
不利因素是:除與“方案一”相同不利因素外,由於撤銷農管處,風景旅遊工作與農村工作面多量廣,人員混崗使用,許多工作將不能及時得到銜接,並給景區內各村民眾帶來辦事不便等其他問題。
四、建議方案]
通過比較上述三個方案,權衡各方利弊,建議採用方案一較為現實可行。如果採用“方案一”或“方案三”,都應撤銷**縣風景旅遊管理委員會,建立**縣風景旅遊工作領導小組。同時,不管採用哪套方案,建議保留**縣開發有限公司,實行企業化管理,按照市場化運作方式,負責建設資金的籌措、開發建設項目的組織實施及景區的管理和經營。