4、突出重點,性別比治理深入推進。XX年,紮實開展了“出生人口性別比重點治理年”活動,出台了黃巖區《關於加強“兩非”案件政策處理的意見》,成立了打擊“兩非”特偵組,脫產辦案,成功搗毀4個“兩非”窩點。查處“兩非”案件58起,取消再生育指標2人,刑拘3人,判實刑2人,“兩非”行政罰款17.89萬元,出生性別比治理工作取得階段性成效,我區出生人口性別比值穩居全市第一。落實再生育責任包乾、再生育審批、孕情跟蹤服務和定點憑證引產等制度,落實全過程管理,開展“台州市生孕信息交換平台”試點工作,以信息化推進管理科學化。
5、創新機制,優質服務體系不斷完善。鄉鎮(街道)服務站基本完成標準化建設,全區共建成3箇中心站,1個一級站,9個二級站,使服務站面貌煥然一新,服務環境和條件大為改善。在全省率先出台《黃巖區關愛計畫生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發〔XX〕40號),從發放一次性撫慰金、提供心理危機干預救助、開展“再生育全程關懷行動”、發放“計畫生育特殊家庭養老金”等四個層面對關愛“失獨”家庭這一全新領域進行了有效的實踐和探索。“三優”(優孕、優生、優育)工作成功起步,建成區首家省級“三優”指導中心和新前、院橋兩個“三優”指導中心,開展國家免費孕前優生健康檢查試點工作,出生缺陷發生率同比下降3.42‰。“關愛女孩、陽光助學”活動全面深化,計生政策性保險擴面增項,計生獎扶金標準提高,對計畫生育貧困家庭女孩、女孤兒發放一次性助學金。流動人口服務管理顯著加強,澄江街道建成全區首個省級規範化流動人口計生服務中心,對外出流動人口開展“雙向”服務,設立外出協作點,為台州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務。
二、存在問題
我區的人口計生工作雖然取得了較大成績,但困難仍然存在,面臨的形勢更加嚴峻,主要表現在以下幾方面:
1、違法生育態勢不容樂觀。由於歷史和經濟社會發展等綜合因素影響,民眾的生育意願與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在,人口慣性增長勢頭強勁,違法生育現象有抬頭趨勢,控制違法生育任務仍然艱巨,XX年,全區計畫外出生332人,同比增加6人,增幅1.84%,計畫外生育村居215個,占總村居數的37.79%,同比持平。近幾年來,有關專家、學者在網際網路上關於“放開二胎政策”的討論持續不斷,而專家、學者的觀點僅僅是政策探討層面,並非國家現行計生政策的調整,但所造成的負面影響卻是政策被誤讀,影響了人們對現行計畫生育政策的正確認識,基層工作難度增大,出生人口性別比有所反彈,XX年全區出生人口性別比108.28,居全市第一,但今年一季度有所反彈,治理工作不容鬆懈。
2、依法行政缺乏相應有效措施。隨著依法行政的不斷推進,一方面上級對人口計生工作剛性的考核評價體系一以貫之甚至趨緊,而另一方面人口計生工作的有效措施和手段卻相對弱化甚至缺失,目前正處於老辦法越來越不能用,新辦法還沒想全、還沒想透、還沒想深的局面,做好人口計生工作難度很大。