3、綜合治理工作尚未真正形成。統籌解決人口問題涉及社會方方面面，單靠人口計生部門難以實現，計畫生育綜合管理機制雖已建立，但由於種種原因，有些職能部門只考慮部門利益，對計畫生育工作不夠重視，存在該管不管、管而不嚴、甚至不管的現象，難以形成聯合執法的良好工作局面。基層基礎仍有待提升，鄉鎮(街道)違法生育對象出現在“三查”遺留名單之外的現象不在少數;隨訪服務欠到位，隨訪記錄不夠規範;部分村計生服務員職責不清、情況不明。
三、幾點建議
人口計生工作是事關經濟社會發展的基礎性工作，只能加強，不能削弱。政府及有關部門在強化領導素質，抓好工作落實的同時，重點應在轉觀念、強管理、優服務上下功夫，推進人口計生工作轉型發展。
1、加強宣傳，堅持計畫生育基本國策不動搖。要積極協調各類宣傳媒體，創新發展宣傳方式，依託“文化三下鄉”等平台普及人口計生政策，廣泛深入開展國策、國情與人口形勢宣傳教育，進一步澄清一些幹部民眾對現行計生政策的模糊認識，推動全社會和各級各部門清醒地認識到全面加強人口和計畫生育工作的重要性和緊迫性，重點做好“三個不變”政策宣傳，即堅持計畫生育的基本國策不變，黨政一把手負總責制度不變，計畫生育一票否決制不變，保持人口與計生工作的穩定性和連續性。
2、堅持以人為本，進一步完善利益導向機制。要想從根本上轉變民眾的生育觀念和生育行為，必須始終堅持人民民眾的主體地位，關心民眾的利益訴求，通過一系列經濟社會政策和利益導向機制，把人口計生工作與提高民眾福利結合起來，實行計畫生育家庭享受到各種相關獎勵優惠政策，幫助計畫生育家庭解決生產生活中遇到的困難，解除民眾的後顧之憂。要兌現落實計畫生育家庭獎勵優待政策，加大對獨生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，繼續開展關愛女兒戶家庭活動，提高民眾實行計畫生育的積極性和主動性，確保低生育水平的穩定。
3、加大執法力度，嚴格依法行政。一是進一步規範行政執法行為，嚴格執行國家人口計生委七條禁令和八項紀律，堅守法律底線，堅決杜絕因違法行政而引發的計畫生育重大案件。二是認真開展社會撫養費徵收專項執法治理工作，充分利用法律賦予的手段、方式，依法足額徵收社會撫養費，同時要開展聯合執法，切實解決一批“老大難”案件。三是保持查處“兩非”案件的高壓態勢，力爭查處一批大案、要案，對涉及“兩非”行為的單位和個人依法從重從嚴處理，絕不姑息。
4、加強協調配合，形成齊抓共管合力。要不斷完善政府主導、部門協同、民眾參與、區域協作的工作格局，進一步深化和落實人口與計畫生育工作一把手親自抓、負總責的具體措施。要建立“一盤棋”的工作格局，計生部門要加強與各相關職能部門之間的溝通協調，分析研究，共同探討計生管理的新思路、新辦法，相關部門也要拿出具體的、切合實際的、相互協作配合的措施。進一步加強外出流動人口管理，強化信息採集和“聯動協同”機制，形成綜合治理人口問題齊抓共管的強大合力。