(三)強化屬地與相關部門解決信訪問題的主體責任。信訪產生的主要原因在於地方政府和相關部門，俗話說“解鈴還需系鈴人”，因此，要強化地方政府及各部門解決問題的主體責任。一是要落實好“一崗雙責”責任制。強化地方黨政領導和部門一把手“抓業務是責任，抓信訪也是責任;抓業務是政績，抓信訪也是政績”意識，促使他們在乾好業務工作的同時，自覺主動地抓好、解決好分管領域、管理範圍內的信訪工作，以形成方方面面積極主動、上上下下齊抓共管的信訪格局。二是在抓好信訪工作源頭上下功夫。緊緊抓住出台政策和執行政策兩個重點，在出台政策時，要牢固樹立民眾觀念，走民眾路線，研究制定一個地區一個部門的政策措施，要做到沒有兼顧各方面利益的政策不出台，得不到大多數民眾支持的政策不出台，與民爭利的政策不出台，配套措施跟不上的政策不出台，防止因政策制定不當而引發民眾上訪。在執行政策時，要教育幹部端正思想作風，不折不扣地貫徹落實各項正確的政策，不能在政策之外另搞一套，不能利用手中的權力謀私利，防止因執行政策走樣而引發民眾上訪。
(四)注重下力氣解決一批久拖不決的疑難積案。著力消化重信重訪“存量”，對重點疑難積案，堅持“對號入座”，集中時間、集中人力，把責任落實到具體部門，落實到負責這件事並有能力解決問題的具體單位和責任人，並明確包案領導，做到一案一策、一人負責、一督到底、一件一結。在破解疑難信訪事項方面，在不違背政策、不引發副作用和連鎖反應的前提下，採取靈活解決辦法。許多疑難積案的上訪主體是弱勢群體，著力幫助他們解決實際困難，在解困中化解積案。對於一些情況複雜、涉及面廣，上訪民眾情緒激烈的疑難案件，要敢於依法果斷決策，果斷處理，真正做到處理一案，穩定一片，帶動一方。
(五)創新化解基層矛盾和停訴息訪辦法。對重點信訪問題，做到一案一策，一案一責，一案一組，一督到底。對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決;對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好與民眾的溝通工作，取得他們的理解和信任;對非正常上訪、串聯聚集上訪等違法上訪行為，認真做好解疑釋惑、疏導工作，引導上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求。對一些性格偏執、孤僻等信訪老戶，要進行心理疏導，與他們溝通思想，並幫助解決其生活困難，使他們切實感受到組織的關心和幫助，並以正確的心態和方式對待生活中的問題。針對個別無理纏訪、鬧訪，甚至懷有個人目的的信訪老戶，在調查事實清楚、處理到位的基礎上，採取公開反饋的辦法，召集黨員和民眾代表通報調查處理情況，並利用廣播網路向民眾廣播，在無理上訪戶的周圍形成一種輿論壓力，促使無理上訪戶主動停訴息訪。