4、城市客運市場管理有序,各項規章制度進一步規範。實施“雙基”工程,確保全全形勢穩定。加強車輛檢測、駕駛員駕駛行為監管,始終堅持“安全責任重於泰山”,保障了全區城市公共運輸安全形勢的穩定。進一步強化基礎管理工作,企業管理水平明顯提高。交通主管部門對車輛技術和人員檔案實行精細化管理,實現“一車一檔”、“一人一檔”,在公交客運公司推行了“星級企業評定”和“質量信譽考核”等制度,企業管理水平明顯提高。加大對違章行為的治理力度。以開展“道路運輸百日安全集中整治”、“迎省運、保暢通”等專項活動為契機,加大路巡路查和路面執法力度,對 “無證經營”、“超範圍經營”、 “黑三輪、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行為進行查處,維護了城市公共運輸市場秩序,確保了我區客運市場安全、文明、有序。
二、我區城市公共運輸事業發展存在的主要問題
1.公共運輸在城市交通系統中的主體地位尚未確立。公交優先戰略沒有得到全面落實,城市公共運輸發展總體滯後。我區公共運輸的出行分擔率不高,與公交發達城市相比還有很大差距。公交服務能力不足,城市公共運輸吸引力不高,公共運輸在緩解城市擁堵、建設低碳交通等方面沒有發揮應有的作用。
2、公共運輸基礎設施缺乏統一規劃。城市公共運輸線網構成主要以公交樞紐站為依託,實現點與點的連線。長期以來,我區城市公共運輸基礎設施薄弱,缺乏統一規劃,特別是在舊城改造和新區開發時沒有把公交設施配套納入統一規劃,給交通營運、管理和居民出行帶來不便。
3、公交行業發展後勁不足。城市公共運輸作為重要的民生工程,是政府應當提供的基本公共服務,政府應對城市公交給予必要的資金和政策扶持,但由於財力所限,城市公交缺乏應有的補助和資金扶持,使原本屬於社會公益性的公共運輸行業發展受到制約,帶來班線密度不高、始發時間不早、末班時間不晚等問題,公益職能發揮受限。
4、公交服務質量與不斷增長的出行需求存在較
大差距。由於現行體制原因,城市公共運輸的許可許可權在市交通運輸局,我區交通管理部門只負責具體管理工作,開闢新線、遷站、線路調整等諸多事項,都需多方協調解決,程式較為複雜,致使辦事效率不高,不能及時滿足人民民眾的要求和意願。目前,我區存在公交線網密度和站點覆蓋率偏低,公交候車時間長、始發時間晚、末班時間早、換乘不方便等問題,這些問題的存在,直接影響了公交與其他交通方式的競爭力和對公眾出行的吸引力。同時公共運輸線網覆蓋不均衡,影響了公共運輸服務的普遍性。公共運輸企業存在重經濟指標、輕服務質量,人員素質不高、服務意識不強、安全投入不足、信息化水平較低等問題。
5、城鄉客運發展不協調。長期以來,由於我區城鄉二元化結構的存在,導致城市公共運輸與道路客運班線一直處於二元管理狀態。城鄉道路、場站、運力等資源難以共享和最佳化配置,經營成本和票價差距較大;城鄉客運體系互不兼容,阻礙了城鄉銜接、方便快捷的一體化客運網路建設;部分比較偏僻的線路,受客流量小、線路規劃不合理、運營成本增加等因素影響,存在虧損現象,導致線路經營者服務態度消極,甚至因為無力負擔而影響運行;城鄉公共客運服務不均等,農村和郊區居民進城難和出行不方便的問題突出,對統籌城鄉協調發展造成較大障礙。