(二)鄉鎮環境基礎設施建設滯後。環境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分，直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發展程度和人們消費的現實程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發展速度相比，鄉鎮環境基礎設施建設明顯滯後，主要表現在：
1、規劃問題：鄉鎮發展初期由於缺乏規劃指引，導致建設無序開展，給當前發展帶來諸多環境問題，如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。
2、污水問題：截止到xxxx年底，全市還沒有一個鄉鎮建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點)，大量的生活污水直接排放到農村溪流河道，成為農村生態環境最大的污染源之一。
3、衛生廁所問題：衛生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠，導致廢水滲排或不能進行合理處置，影響到地表水和地下水環境質量。
4、生活垃圾問題：農村生活垃圾“村收集—鎮清運—縣填埋(或焚燒)”處理網路還存在覆蓋面、配套設施及規範管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現象還時有發生。
5、工業污染問題：鄉鎮企業存在技術含量低、規模小、生產工藝落後，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數企業存在偷排、漏排等違法排污行為，給區域生態環境帶來沉重壓力。
(三)鄉鎮環保隊伍亟待組建和完善。隨著xx市工業經濟的快速發展以及大規模撤鄉並鎮之後，鄉鎮的環保監管和生態建設任務日益加重，而xx市到目前為止僅慈谿市設立了鄉鎮監察中隊，絕大多數縣(市)、區還沒有成立鄉鎮環保隊伍，沒有專職的環保工作人員，致使很多工作到縣級一下就難以推動，生態建設工作明顯滯後。同時，在鄉鎮環保隊伍中，無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質參差不齊、學歷不高、缺乏專業人才等問題，因此，加強鄉鎮環保工作人員的素質培訓，組織開展環保知識培訓，配備相應環保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉鎮生態建設經費不足。開展生態建設工作是為了改善區域環境質量，促進經濟和環境保護協調發展。生態建設涉及的建設內容以基礎設施建設核心，而基礎設施具有基礎性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特徵。近年來，xx市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態勢，但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度，由此導致財政資金難以滿足生態建設的需要。
(五)鄉鎮生態建設宣傳工作有待進一步加強。由於鄉鎮建設前期缺乏規劃引導，部分基礎設施沒有按實際要求進行建設，如污水管網鋪設、綠化帶及衛生廁所建設等，此類環境基礎設施建設屬於還舊帳性質，勢必影響到部分居民的個人利益，這就要求鄉鎮政府宣傳部門進一步加強生態建設宣傳力度，調動居民參與、支持鄉鎮生態建設的主動性和積極性，妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外，寧波市是個工業化程度較高的城市，外來務工人員眾多，在文化素養、生活習慣等方面與xx市民存在差異，勢必要通過加強宣傳，灌輸人改變環境，環境改造人的理念，提高他們對生態建設的認識，改變一些不良習慣，共同建設美好家園。
三、對策建議