1.布局調整的基本思路。布局調整的基本思路：加強高中建設，發展職業教育和學前教育，最佳化義務教育，完善管理體制。
(1)普通高中：依據辦好一所高中的目標，按照普及高中的標準，在現有的基礎上，增加校舍面積，擴大高中規模。
(2)職業教育：將撤併初級中學的閒置校舍，分別建成職業中學及職教實訓基地。一所以農業為主，另一所以工業為主。
(3)學前教育：縣城區：在辦好現有公辦幼稚園的基礎上，將河西國小改擴建後，設立城西公辦幼稚園，規模在300人左右。改造潤良幼稚園，設立城東公辦幼稚園，規模在300人左右，以滿足城區幼兒的入園;在每個鄉鎮新建一所公辦中心幼稚園。
(4)義務教育：①初級中學：撤銷2—3所規模較小的初級中學，重點辦好4—5所規模較大的初級中學;②完全國小：城區保留三所，店頭和隆坊各保留兩所，其餘鄉鎮各保留一所;③初級國小：全部撤銷，變為中心國小的教學點，按照有學生就設點，無學生就撤回的原則，確保學生方便就學;④特殊教育：建立特殊教育學校或與其他縣區特殊教育學校聯合辦班，縣財政設立特殊教育補助專項資金，資助在外就讀的特教學生。
(5)完善教育管理體制：①將所有公辦學校全部收歸縣教育局統一管理，取消縣教育局和鄉鎮教委兩級管理的體制;②將初級國小全部劃歸中心國小管理，撤銷初級國小建制，變為中心國小的教學點;③將鄉鎮教委的管理職能劃歸中心國小，將鄉鎮教委的監督職能劃歸鄉鎮督導員。
2.布局調整堅持的原則。
(1)統籌規劃，政府引導，適當撤併，擴大規模。
(2)合理布局，最佳化配置，改善條件，確保入學。
(3)提高質量，強化服務，效益優先，民眾滿意。
3.布局調整把握的重點。
(1)把學校布局調整與“雙高普九”和教育強縣的創建相結合。
(2)把學校布局調整與促進教育協調發展相結合。
(3)把學校布局調整與建設特色教育相結合。
(4)把學校布局調整與教育管理體制改革相結合。
4.布局調整把握的關鍵。
(1)布局調整必須有利於學生就近方便入學，確保全部按時入學是關鍵。
(2)加強後勤建設，確保學生安全，是消除民眾顧慮的關鍵。
(3)均衡配置資源，促進教育公平，是穩定生源的關鍵。
(4)加強管理，提高質量，是讓民眾滿意的關鍵。
四、學校布局調整保障措施
1.加大宣傳力度，提高思想認識。農村中國小布局調整工作涉及到千家萬戶，社會方方面面，工作具體細緻，任務重，困難多。廣泛宣傳國家政策，紮實深入做好民眾和家長的思想工作，充分聽取社會各界的意見，使廣大幹部民眾充分認識中國小布局調整的重要性、必要性和深遠意義。要抓住當前國家建立農村義務教育經費保障機制、實施農村現代遠程教育工程、推進基礎教育新課程改革的重大機遇和我們已具備的諸多有利條件，使各級領導幹部樹立科學的教育觀、發展觀，消除撤併區的民眾思想顧慮和阻撓情緒，取得廣大幹部民眾的理解、配合和支持，統一思想，形成合力，促進中國小布局調整工作順利推進。
2.加強組織領導，夯實工作責任。各級政府要把學校布局調整工作列入重要議事日程，作為一項事關教育事業發展全局的重要戰略措施來抓，作為當前和今後一個時期的教育中心工作來做。成立由政府“一把手”掛帥，教育、財政、建設部門負責同志參加的農村中國小布局領導小組，制定調整規劃，搞好組織實施，加強督促檢查，協調解決突出困難和問題。實行“一把手”負責制、目標管理責任制、任務考核獎懲制，逐級簽訂目標責任，分年度、分項目層層分解任務，確保各項工作任務落到實處。加強工作調研指導，積極推廣先進經驗，制定有效措施，典型引路帶動，推動農村中國小布局調整工作順利實施。