（二）城鎮學校現有辦學條件不能適應城市人口快速增長的形勢。隨著我州城鎮化進程的推進，本地農村人口進城和外來進城務工人員逐年大幅增加。加之農村許多家庭帶孩子進城擇校，導致城鎮學校在校生逐年大幅度增加。截至9月，全州在校中國小生16.5萬人，其中，城鎮學校在校生11.3萬人，占學生總數的68.4%，農村中國小在校生5.21萬人，占學生總數的31.6%，城鎮就讀學生數遠遠超過了城鎮學校的承受能力，大多數城鎮中國小處在超負荷運轉之中，且這一趨勢還在不斷擴大，預計到XX年，全州在農牧區中國小就讀的學生只占中國小生總數的20%左右。依據教育部頒布的班額標準和《新疆維吾爾自治區中國小機構編制管理暫行規定》，城鎮國小班級人數標準為40-45人，中學班級人數標準為42-48人。布局調整後，我州城鎮國小班級平均人數達到60人以上，中學班級平均人數達到60—65人，遠遠超過了教育部的標準和自治區的規定。城鎮學校班額過大造成教學資源短缺和辦學條件不達標、教師教學和管理負擔過重、教學質量難以保證等新的問題。
（三）寄宿制學校管理人員緊缺，安全保衛存在隱患。一方面，隨著寄宿生的大幅增加，原有的生活管理老師遠遠不夠。據統計到9月，全州建成寄宿制學校87所，寄宿學生達4萬餘人，其中，中學生達3萬餘人，國小生達1萬餘人，而全州寄宿制學校的生活管理老師只有255 人。另一方面，絕大多數寄宿制學校仍沿襲著以前的安全保衛辦法，安全保衛機制不健全，沒有應急聯絡規定和緊急事件處理預案。尤其是夜間除了門衛值班，其它安全措施均不到位，安全保衛存在較大隱患。
（四）民漢合校後管理存在薄弱環節。民漢合校工作主要是在行政推動下進行的，教育部門和學校對民漢合校後的管理工作研究不夠，大多數民漢合校還沒有從課程設定、思想教育到生活管理方面形成統一、科學、規範的管理機制，有的在管理中出現了“兩張皮”的情況，民漢師生之間相互學習、相互交流不夠，還沒有在思想、感情、文化上融為一體，個別學校還存在民漢之間不團結的現象。
（五）絕大部分校長脫離教學第一線，不利於新階段下的教育教學管理。目前，進行課堂教學的校長尤其是中學校長不到20%，其他的如書記、紀檢書記、工會主席等幾乎都不上課。造成這一現象的原因有二：一則實施學校布局調整以來，因國家投入嚴重不足，校長把絕大多數時間和精力用於籌集資金、跑項目、建校舍上，沒有更多的時間和精力深入教學一線研究教育教學管理；二則與配備幹部時考慮幹部的業務能力和學校管理能力不夠、學校領導自身要求不嚴、教育行政部門對學校領導班子業務能力建設重視不夠有關。學校領導班子成員大都不深入教學課堂，尤其是校長長期脫離教學第一線，不研究教育教學的內在規律，不僅難以服眾，而且更不利於新階段下的教育教學管理。
三、幾點建議
（一）進一步加強對民漢合校工作的領導，進一步提高對民漢合校重要意義的認識，進一步加強民漢合校後的管理工作。推行民漢合校和雙語教學是自治區黨委加強民族團結、推動民族教育發展、提高民語畢業生就業競爭能力的重大戰略決策。一是各級政府應把民漢合校和雙語教學工作作為一項重要的政治任務列入議事日程，加強對民漢合校工作的領導，定期或不定期予以研究。各級教育部門和學校應將民漢合校後的管理工作列入教育工作的重中之重，增強做好民漢合校工作的責任感和使命感。學校應將實行民漢合校和雙語教學的重要意義納入學校思想政治工作範疇，貫穿于思想政治教育的始終，努力形成各民族師生互相交流、互相學習的良好氛圍，逐步使各民族師生之間在思想、感情和文化上融為一體。二是利用多種形式積極宣傳民漢合校和雙語教學的重要意義。通過民族團結教育月、各種民族團結教育活動、媒體向社會宣傳民漢合校和雙語教學工作，充分展現民漢合校和雙語教學所取得的成果，使學生和家長真正認識到，民漢合校和雙語教學有利於提高各民族的教育質量，為子女將來走向社會、進行創業打下基礎。三是制定民漢合校教育教學評估方案和考核標準。民漢合校和雙語教學需要特殊的管理模式，要根據民漢合校後的實際情況科學制定評估考核方案。教育部門和學校應加強對民漢合校後出現的雙語教材、教程、雙語教師配備、教育教學管理等問題的研究，在教師備課、教研活動、考核標準、民漢混合編班等方面形成統一、規範、科學的管理機制。