學校布局調整和民漢合校情況的調研報告

(二)進一加強學校布局調整工作。一是加大對城鎮學校的投入。隨著我州新型工業化的發展和城鎮化進程的加快,農村學生愈來愈少,城鎮學生愈來愈多,城鎮現有學校的教學條件無法滿足現在和將來的教學需求。因此,今後應將教育投入的重點放到城鎮學校。二是加強對城市化進程和農村人口變化的研究,依據國家教育投入政策,政府應作出XX年全州學校布局建設、學校規模定型和學校標準化建設的發展規劃。既要立足目前的辦學條件和教育現狀,充分利用現有的教育資源,又要根據城鄉人口變化的實際和現代教育發展的需要,做到科學規劃,穩步推進,克服短期行為,避免盲目投入而造成新的浪費。三是嚴格落實國家和自治區關於校財局管的政策。學校財務經財政部門批准預算後由教育行政部門統一管理。加強對教育經費的檢查監督和審計,確保教育經費依法合理使用。

(三)分類核定民漢教師編制,妥善安置超編教師。一是將民語教師編制與漢語教師編制分別按學生數核定,不能用民語教師編制沖抵漢語教師編制。二是確保漢語教學正常進行。建議州黨委和政府授權縣市政府出台具體、特殊政策分流安置超編教師。允許男55歲、女50歲以上年齡的民語教師提前一次性退休(這個年齡段的民語教師全州約300人);其他超編民語教師在身份不變、工資職稱等待遇不變的前提下,安排一部分超編教師駐社、駐企,或到人員緊缺的公安、民政、環衛等部門工作,待退休後再轉入社保。三是按退三進一或退四進一的比例招錄民漢兼通的少數民族師範院校畢業生任教,以充實民語教師隊伍,改變民語教師隊伍的知識結構和年齡結構,解決一部分少數民族大學生就業難的問題。

(四)加強空置校產的管理與處置工作。按照教育部和自治區的有關要求,做好布局調整學校空置校產的管理與處置工作。建議州政府出台農牧區被撤學校空置資產管理與處置規定,確保被撤學校原有資產不閒置、不流失、不浪費。一是明確被撤學校的校舍、設備、土地等仍是教育資產,應由教育行政部門統一處置,任何單位和個人不得占用,已經被占用的要歸還。二是根據實際情況處理空置資產。對確需處置的校園校舍、土地等不動產,原則上應主要用於民辦幼兒教育和成人教育。三是由國資部門和教育行政部門會同有關部門進行清產核資後,用拍賣或置換的辦法將空置校舍作為鄉、村文化室、衛生室等使用,變現所得經費用於發展義務教育。

(五)切實加強寄宿制學校的安全管理。建議州政府制定寄宿制學校管理辦法。一是調整部分超編教師的工作崗位,安排他們做寄宿學生的生活管理工作,中學按90:1、國小按80:1的標準進行配備。二是高度重視寄宿學生的交通安全問題,防止學生亂搭車現象發生。三是不準學校食堂以出租、承包的形式進行盈利性經營,以減輕學生生活負擔。四是完善學校安全保衛工作機制,健全安全保衛工作責任制和突發事件處置方案。辭退55歲以上各類臨時聘用的門衛和安全保衛人員,從富餘教師中抽調一部分充實到學校保衛工作中;實行學校和當地派出所雙重管理,真正做到學校24小時有人監管,緊急情況有人及時處置。

(六)加強學校領導班子業務建設。隨著國家對教育投入的逐年加大,困擾多年的教育經費問題有了很大緩解,基本的教育經費有了保障;隨著學校布局調整告一段落,大量的基建任務基本完成。在這種情況下校長應將自己的工作重點、工作中心轉到抓學校管理、抓教學質量、提高辦學水平上來;學校領導班子成員要率先士卒,走進課堂,不斷研究現代教育教學的新課題,提高自己的教學能力和教學管理能力,為其他教師做出表率。組織部門今後配備學校負責人時,既要注重他們的政治素質,也要注重他們的教學業務能力和學校管理能力;教育行政部門要在加強學校領導班子思想建設、組織建設的同時,拿出具體措施加強學校領導班子的業務能力建設,努力培養一批精通教學業務、善於管理現代教育的優秀校長。