建設社會主義新農村，最根本的是要靠農民自己努力。實踐表明，農村大部分普通農民承擔風險的心理與經濟能力較弱，在沒有他們眼見為實的成功經驗與收穫把握前，他們一般不輕易投入資源（資金與土地等）進行嘗試。討教與效仿鄰里，是農民簡單、實用、有效的學習機制。因此，建設社會主義新農村，必須培養一批像吳仁寶、王樂義這樣的創造力、戰鬥力和凝聚力強的帶頭人。他們的經驗切合農村的實際，容易為農民所接受，可以起到示範和帶動作用，能夠有效推動農業結構調整，促進農村經濟發展。他們熟悉村情民情，在民眾中有一定的威望，能夠較好地化解矛盾，維護農村的社會穩定。培養新農村建設的帶頭人，對於推進新農村建設具有至關重要的作用。
這次調研從8月底開始到10月下旬，3個調研組分別採取了問卷調查、個別談話、召開座談會、翻閱資料等方法，對各鎮（街道）新農村建設帶頭人隊伍建設的現狀與做法，以及對區里加強新農村帶頭人建設的意見建議等方面進行了調查。在此基礎上，經過認真整理和分析，形成如下報告。
一、關於新農村建設帶頭人的定義
《現代漢語詞典》中“帶頭”的意思是：首先行動起來帶動別人。那么，“帶頭人”就是首先行動起來帶動別人的人。照此類推，“新農村建設帶頭人”就是首先行動起來帶動別人建設新農村的人。從我省新農村建設優秀帶頭人評選對象上分析，新農村建設帶頭人主要包括三類群體：即基層組織的帶頭人、現代農業的帶頭人、農村公共事業的帶頭人。根據我們的調研分析，xx區新農村建設帶頭人隊伍主要包括三類人員。
--村幹部，尤其是村黨組織書記、村委員會主任，他們是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的骨幹，在團結帶領農村廣大民眾全面建設小康社會、建設社會主義新農村的征程上起到主要的帶頭作用。
--農村實用人才，包括農村的致富能手、農業技術人才、外出務工經商人員、骨幹農民、農民企業家、能工巧匠等，對於發展現代農業，促進農民增收和農業增效至關重要。
--農村民間組織負責人。如老協、僑聯、宗教協會、農村專業經濟協會的負責人等，這些人在農村有較大的影響力，在各自的線上起組織、帶頭作用，對於農村公共服務和公益事業建設起較大作用。
這些人在農村各項建設活動中都能起到一定的帶頭示範作用，都可稱得上農村“帶頭人”.但根據目前村級組織運行機制，離開農村基層組織（村兩委），新農村建設無疑等於紙上談兵，而且黨和國家關於新農村建設的各項方針、政策都是通過農村基層組織得以貫徹落實的。因此，農村基層組織無疑是新農村建設的組織者、推動者、實踐者，廣大村幹部，尤其是村黨支部書記要成為團結帶領農村廣大民眾建設新農村的主力軍，是新農村建設帶頭人隊伍的核心人員。
二、現狀與問題
（一）xx新農村建設帶頭人隊伍建設的現狀和基本做法
據初步統計，xx新農村建設帶頭人隊伍現有4781人，其中村幹部1466人、農村實用人才835人、各種民間組織負責人367人，他們在各自的崗位上為新農村建設作出了重要貢獻。近年來，xx區加強新農村帶頭人隊伍建設的主要做法是：