住房公積金一季度運行調研報告

一季度住房公積金歸集額快速增長的另一個主導因素是當季繳存職工數波動較小。一季度末住房公積金繳存職工數360.22萬,同比增長6.64%,但較20**年底微降0.15%。在所有繳存職工中,企業職工占80%。企業繳存職工數基本穩定對繳存職工總數的穩定起著關鍵作用。雖然由於國際金融危機的影響,**的經濟成長速度放緩,就業壓力增大。但在去年底市委市政府審時度勢,推出的一系列穩定和促進就業的“維穩”政策引導下,企業信心堅定,抱團過冬和職工共渡時艱,並沒有出現大量裁員、減薪的情況。根據季度末的統計數據來看,國有企業和三資企業繳存職工數較去年底基本持平,保持穩定;集體企業繳存職工數小幅下降,較去年末減少2.44%;而私營企業繳存職工數卻呈現增加趨勢,較去年底增長3.22%。一季度各類企業繳存職工數基本穩定為歸集額的快速增長奠定了基礎條件。

2、在公積金個貸政策效應和自住住房需求效應的疊加下,公積金個貸發放額增長迅速。

一季度個貸發放額達64.52億元,同比增長42.08%,環比增長54.13%,一舉轉變了去年三、四季度貸款發放額同比環比均負增長的狀況,呈現出快速增長的態勢。從一季度的月度個貸發放額走勢看,呈逐月上升態勢。1月由於“春節”因素,個貸發放金額最低,隨後兩月逐漸走高。3月個貸發放額較1月已翻了一番多,成為單月發放額歷史排名的第三高。

為了應對國際金融危機對我國的影響,去年底國家出台了一系列“保增長、擴內需”的舉措。其中**住房公積金貸款政策的適時調整成為促進房地產市場健康發展,鼓勵和支持自住住房消費政策的重要組成部分。政策調整後,購買自住住房和改善型住房的家庭所能申請的公積金貸款單筆最高額度從原來的60萬元提高到80萬元。在政策效應的作用下,自去年11月起戶均貸款額度便逐月走高,從21萬元一直提高到29萬元,增幅達38%。戶均貸款額度的大幅提高成為一季度推動個貸發放額快速增長的重要因素。

推動公積金個貸發放額快速增長的另一個因素是自住住房剛性需求的階段性集中釋放。據市統計局公布的一季度**市房地產市場基本情況看,一季度新建商品住宅銷售面積542.49萬平方米,增長4.5%;存量住宅交易面積282.95萬平方米,下降4.1%,降幅較去年四季度縮小25.2個百分點。由此可見,自住住房的需求效應在一季度有了階段性的顯現,住房需求效應拉動了公積金貸款的需求效應,從而推動公積金個貸戶數有一定增長。一季度公積金個貸發放戶數2.31萬戶,同比增加0.23萬戶,增幅10.91%;環比增加0.50萬戶,增幅26.21%。

三、關注在經濟成長放緩階段的公積金相關指標變化。

雖然一季度**市住房公積金各項主要業務指標表現良好,但在整個巨觀經濟成長放緩的情況下,住房公積金的發展恐怕難以獨善其身,其運行不可避免地會受到整體巨觀經濟環境變化的影響。一季度部分公積金指標的變化已經使這種影響初露端倪。

1、一季度新增繳存職工數下降,繳存職工數總數穩中略降;欠繳職工數有所增加。

一季度住房公積金新增繳存職工數5.92萬,同比減少25.25%,環比減少41.38%。新增繳存職工數明顯下降主要是受到經濟成長放緩,新增就業崗位減少的影響。在經濟成長放緩階段,由於外部和實際需求疲軟,企業的投資前景預期不明,新開工項目減少,生產規模擴張受阻,直接導致用工需求減少。據勞動部門資料顯示,自去年10月份起,**每月實際新增就業人數逐月下降。至今年2月崗位數才回升到去年10月份以前水平。新增就業人數的減少向公積金繳交指標傳導,致使公積金新增繳存職工數出現較大幅度下降。與此同時,住房公積金繳存職工總數也受到影響。20**年一季度末住房公積金繳存職工數360.22萬,比20**年底微降0.15%。在經濟發展極其困難的情況下,大部分企業積極落實市委、市政府“保就業、保穩定、保增長”的要求,**企業就業情況基本穩定,沒有出現大規模裁員、退工的情況。但仍有不少集體企業無法抵禦金融危機的寒流,出現減員、降薪的現象。