緩解城區交通“兩難”問題，一直以來是區委、區政府高度重視的現實問題，也是社會各界和廣大人民民眾十分關切的民生問題。隨著經濟和社會快速發展，經濟要素大量集聚，人民生活水平提高，汽車擁有量大幅增加，城區交通“兩難”問題也隨之凸現。雖然近年來在硬體建設上有了很大的投入，管理措施上也有切實的加強，但是由於新老城區地理環境的制約和新增車輛快速的趨勢，城區交通“兩難”問題，不僅沒有得到有效緩解，反而呈現進一步加劇的勢頭。為此，區政協根據區委主要領導的意見，成立專題調研組，就如何進一步緩解城區交通“兩難”問題，再次開展了調查研究。鑒於區政府有關領導和部門對該問題已作多次調研，形成了系統詳實的調研報告，既有現狀和原因的分析，又有思路和對策的建議；既有對巨觀和長遠的考慮，也有對解決當前具體問題的措施；既有硬體上基礎設施的開發建設，更有軟體上科學管理和文明素質的提升。同時，我們在相關職能部門調研中了解到，調研報告中的總體思路和主要對策，在當前的工作開展和今後的工作計畫中得到了較好的體現，有些已經取得了很大進展。因此區政協主席會議討論認為，要切實緩解城區交通“兩難”問題，關鍵是要下大決心、花大力氣，把歷年來所取得的調研成果，儘快轉化為道路交通資源的現實成果。建議區政府要加強領導，形成建設和管理的合力機制；要加強政策扶持，加大資金投入，大力推進公交優先戰略；克難攻堅，努力消除影響城市交通的各項負面因素。
一、要加快實施優先發展城區公共運輸戰略
優先發展城市公共運輸是黨和政府在城市建設中作出的一項重大戰略決策。早在XX年，建設部就發布了《關於優先發展城市公共運輸的意見》，XX年9月23日，國務院辦公廳轉發建設部、國家發展和改革委員會、科技部、公安部、財政部、國土資源部《關於優先發展城市公共運輸的意見》，要求各地區和有關部門進一步提高認識，確立公共運輸在城市交通中的優先地位。此後，省、市也相繼出台了相應的政策，我區《關於優先發展城市公共運輸的實施意見》也已經出台。為此，建議加快實施步伐。
（一）要充分認識到公交優先是我區城市交通的最佳出路。
優先發展公共運輸作為城區交通發展的重點，是國內外城市交通發展的方向，是建設節約型社會、構建和諧社會的重要舉措。公共運輸所具備的運量大、價格低、節省道路資源、人均廢氣排放量低等優勢，是解決城區交通“兩難”的最佳出路。
（二）要儘快全面編制和實施我區的公共運輸規劃。要切實加快推進區內公交一體化工作及我區與的公交一體化工作。首先要科學修編公交規劃。要在《區城鄉公共客運交通專業規劃》的基礎上，對交通現狀、需求和發展前景進行充分調查研究，按照城鄉一體、區域共享的要求，做好《區城鄉公共運輸近期發展規劃》的修編工作。公共運輸規劃要與城鄉總體規劃和人口產業分布相協調，統籌城鄉發展，與主城區公交相銜接，綜合考慮公共汽車、軌道交通和出租汽車等各種交通方式、換乘樞紐配置，以及與對外交通的銜接，重點確定公共運輸結構、線網分布、場站布局、用地規模及規劃控制、建設計畫、資金籌措方案等。其次要認真組織規劃實施。要制定和完善相關政策措施，保障規劃的順利實施，確保規劃的嚴肅性和穩定性。交通行政主管部門要會同有關部門定期對公共運輸規劃的實施情況進行監督檢查。一方面要以城鄉全民共享為原則，努力實現公交的城鄉一體化全覆蓋；另一方面要充分發揮政府主導力，積極與對接，加快推進與公交的一體化。