調研中我們發現，城區“四小車”管理工作還存在一些客觀問題，其產生也有客觀的原因：一是交警部門對“四小車”問題的處罰依據不足。例如，“四小車”中的黑“摩的”牌照齊全，駕駛員證件符合，交警部門很難僅僅針對交通違法行為對其進行大力整治。又例如電瓶三輪車，根據目前法律已定性為機動車，而作為大多數的電瓶三輪車主，交警部門僅可以針對“無證駕駛、違反禁行標誌”等違法行為進行查扣，但當事人要求處理罰款後使三輪車重新流入社會。二是社會保障機制未能及時跟上。殘疾人專用車、人力三輪車主多為生活困難者，有些三輪車主還是失地農民，由於上述弱勢人群能力所限以及收入等原因，在政府沒有提供更多就業崗位的情況下，只能從事營運業務為生。三是城市公交體系尚不發達。在“摩的”等集中出沒的地區，也往往是公交未完全延伸之地。因公交尚未完全覆蓋，一些民眾尤其是外來務工人員出行較為困難或受原籍地交通習慣的影響，選擇“殘的”、“摩的”出行，使得“殘的”、“摩的”仍有一定市場空間。
為此，提出以下建議：
（一）儘快出台政策，適時取締城區“四小車”。
1、燃油助動車。我區早期為燃油助動車主上牌近4萬輛，隨著民眾生活水平不斷提高、燃油助動車隨時間自然更新淘汰，目前尚在使用的不到1000輛，在城區使用的更是寥寥無幾。建議區政府在城區範圍內全面禁止燃油助動車，致使現有燃油助動車被迫淘汰。
2、機車。自XX年底以來，我區機車上牌人群中本地人明顯下降，這說明我區民眾使用機車人群在不斷減少。鑒於此，建議區政府擴大機車禁行範圍，尤其在主城區範圍內全面禁止機車行駛，這樣就不會產生黑“摩的”在城區泛濫的現象。
3、營運三輪車（殘的）。可根據及其他城市的成功經驗，採取一次性補償或補償與就業安置並行的置換方法。同時，可考慮適當增加計程車數量，一來補足了城市非公交客運能力，二來解決了置換營運三輪車的經費問題。對不願置換的，可向城郊及臨浦、瓜瀝等鎮分流。
4、電瓶三輪車。根據國家《機動車運行安全技術條件》（gb7258－XX）的規定，目前在我區使用的所有電瓶三輪車均不符合標準要求，應該予以取締。建議由政府牽頭，工商、質監等部門具體負責，一方面對我區生產企業進行嚴格管理，對源頭進行控制；另一方面在銷售等流通領域進行管理，從根本上消除電瓶三輪車在城區使用的現象。
（二）加大管理力度，杜絕黑“四小車”非法營運。
建議強化對“四小車”非法營運行為的聯合執法管理，公安交警部門要與交通運管部門聯合執法，對查獲的車輛不僅要按照運輸管理、交通管理等法律法規進行處罰，還要由工商、稅務部門尤其對其無證經營、逃稅漏稅等情況，採取罰沒其生產經營工具等方式進行處罰，增加其違法成本，可達到重罰後不再犯的目的。
同時，建議區政府協調我區加油站，參照北京的做法，開展“斷糧”行動，杜絕為駛入城區的非法“四小車”提供燃油。