縣農機購置補貼項目實施情況的調研報告

二、主要做法

1、積極爭取省、市農機辦的業務指導和本地黨委政府的支持,對全縣農業機械資源進行摸底調查,掌握可靠詳實的數據,為科學制定補貼方案提供基礎資料。

2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民民眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎。

3、加強監督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現徇私舞弊、人情交易和違紀違法現象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監督,杜絕違規操作行為的發生。三是向全縣人民公開監督電話,保證整個實施過程公開、公正。

4、機具交付農民後,進行建檔管理,定期對農機手進行培訓,並協調生產廠家進行跟蹤服務,指導農戶正確調試、操作機具,保證廣大農民買著放心、用著省心。

三、存在的問題和不足

根據調查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:

1、補貼標準有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%,但相對於很多農民的購買力來說,需交納的購機款數額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯合收穫機(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10XX元,補貼33000元,購機戶還要支付79000元,並且要一次交清。許多農民由於無法在短期內籌足資金,只能放棄購買機具。同時,在當前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農民購買大型農機的積極性。

2、補貼規模小。儘管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農機具320餘台,只有220餘戶農民受益,而全縣40多萬農民中多數人無法享受補貼。

3、部分機械生產廠家售後服務不夠到位。有一部分生產廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足,在“三夏”、“三秋”農忙季節,若機具有損壞需維修或更換配件,由於維修人員少,機具無法及時得到技術,從而影響農時,錯過最佳時機,影響農機手收入。

四、對策及建議

1、繼續加大對農機化事業的扶持力度,增加補貼資金數額,提高補貼標準,使更多農民能夠享受到補貼。

2、針對購置大型農機一次性投入資金數額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農民購置大型機械降低準入門檻。

3、建議政府部門撥付項目實施經費,減輕農機部門的負擔,更好地促進農機補貼工作順利開展。

4、根據國家法律法規和上級工作要求,建議各級政府財政應當增加配套資金,進一步壯大補貼資金規模,使農民享受到更多的補貼。

5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產廠家及經銷機構的監督措施,督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作,確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務,切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。