（四）最佳化產業，形成特色。鞏固最佳化傳統產業，以景莊、北家莊小雜糧專業合作社為帶動，在景莊、北家莊、金家崗等村規模發展小雜糧種植，以砂河、棘針溝養豬專業合作社為帶動，發展農戶規模養豬，以中低產田改造項目為帶動，在大泉溝等村新發展溫室大棚，以上原千畝棗園改造、大運高速山楂經濟林景觀工程為帶動，在上原、砂河等村發展棗樹、山楂樹種植。特別要回響縣委、縣政府發展設施蔬菜、建設現代農業片區的戰略部署和要求，把握農業綜合開發項目實施的契機，在大泉溝等村規劃建設設施蔬菜示範基地，採取政府組織、幹部帶頭、專家示範、部門服務、農民參與的模式，集中連片,規模發展。有針對性的舉辦生豬養殖、大棚蔬菜種植等科技培訓，提高民眾科技水平。
（五）關注民生、構建和諧。努力改善民生，促進民和，盡最大努力解決農民民眾反映的熱點難點焦點問題，關心困難民眾、弱勢群體生活生產。竭力抓好事關全局、事關農民生命財產的安全、穩定、防疫、防汛、防火護林工作，健全制度落實責任，解決問題，清除隱患，全鎮全年無安全事故發生、無越級上訪、無荒火、無疫情。積極開展文明大盂、平安大盂創建活動，加強精神文明建設，加強社會治安綜合治理，鎮村文明程度提升，治安秩序好轉。全面完成了計畫生育各項指標任務，合作醫療收繳任務，加快了教育、衛生、文化、體育各項社會事業發展。
三、當前妨礙小城鎮發展和農民工向城鎮集聚的體制性矛盾和問題
（一）對小城鎮建設的認識還不到位。小城鎮建設是一項長期的、艱巨的、系統性工程，近年來，一些幹部將主要精力放在那些短、快項目上，對小城鎮建設這一關係到“三農”問題的重大戰略說的多，動的少，沒有充分認識到小城鎮建設的重要意義。
（二）小城鎮建設的投入不足。由於財政狀況較差，能用於搞小城鎮建設的錢幾乎為零。由於小城鎮建設的投入機制不健全，金融支持小城鎮建設的投入渠道不暢通等，導致利用社會資金投入小城鎮建設的吸引力不強。此外，由於目前土地存量較少，缺乏合理的政策支持，土地出讓金比例過高的原因，也讓一些人“望而卻步”。
（三）小城鎮經濟中產業缺乏規模化。非公經濟發展相對滯後。沒有形成大的規模產業。調產形不成規模，農民增收很難。
（四）小城鎮土地、人口素質較差。耕地面積的不斷減少，人地矛盾不斷激化；城鎮人口大量外流。剩餘人口文化素質、技術技能低，大多數只能從事一些簡單的工作，就業面被限制在較小的範圍之內；
四、支持小城鎮發展推進農民工向城鎮集聚的體制政策建議
（一）提高對小城鎮建設的認識，加大小城鎮發展的力度。一是加強組織領導。各級政府要把小城鎮建設納入重要議事日程，成立專門領導機構，組織精幹力量，推動小城鎮建設。二是廣泛開展宣傳。各級政府要利用各種形式廣泛宣傳小城鎮建設的戰略意義和各項政策，創造良好輿論環境，調動一切積極因素，為小城鎮發展獻計出力。三是積極穩妥推進。堅持從實際出發，量力而行。
2、加大小城鎮建設投入，加快小城鎮建設步伐。資金問題是小城鎮建設的“瓶頸”，在小城鎮建設中，財政應大力支持小城鎮建設，建立國家、個人、外資等多元投資機制，多渠道籌措資金。一是國家要加大對小城鎮建設的投入。二是制定有關政策使金融部門資金向小城鎮建設傾斜。三是進一步拓寬民間資本，高效聚集民間資本，加大民間資本投入小城鎮建設的力度。
3、合理布局，超前規劃。一是科學地對小城鎮發展進行總體規劃和布局。二是合理制定小城鎮建設規模。三是科學確定小城鎮發展的方向和速度。要根據當地實際合理確定小城鎮發展的方向，循序漸進。
4、增加城鎮人口，擴大城鎮規模。小城鎮規模小，輻射效應低，城鎮功能的發揮受到極大影響，各級政府出台一系列優惠政策，並給予一定補助，鼓勵山區農民向小城鎮搬遷。這樣一是增加城鎮人口，擴大城鎮規模，二是解決山區民眾看病難，上學難，行路難等實際困難。三是有利於保護山區生態環境。
5、發展小城鎮經濟，增強發展實力。一是加大招商引資力度和鄉鎮企業發展，各級政府應盡最大可能地鼓勵與扶持鄉鎮企業發展，促其做大做強。二是走農業產業化道路，繼續加大調產力度，只有產業壯大了，城鎮經濟發展水平提高了，小城鎮才能繁榮，形成“一鎮一品”、“一鎮一業”發展模式，形成本地特色。