五是價值取向的公益性。非公有制經濟人士在實現自身價值的同時,能夠“致富思源,富而思進”,積極參與扶貧濟困、扶助社會弱勢群體以及社會公益事業等活動,特別是去年5月12日四川汶川發生8.0級地震災害後,更是牽動著廣大非公有制經濟人士的心,他們慷慨解囊、奉獻愛心,總計捐款捐物800多萬元,其中捐款50萬元以上的企業達16家。非公有制經濟人士的社會影響和作用正變得越來越大。
(三)我縣加強非公有制經濟人士工作的主要做法
一是開展學習培訓。我們充分發揮統戰部門開展思想政治工作的主渠道作用,採取自辦、聯辦、選送學習、知識講座、黨校培訓等形式,努力提高非公有制經濟人士的政治理論素養和經營管理水平。同時,我們多次組織個體、私營等非公有制經濟人士到沿海經濟發達地區學習取經。據統計,從XX年以來,全縣共組織16次XX餘人次到江、浙、廣東等地參觀考察,其中財政出資的就有6次,非公有制經濟人士通過學習借鑑先進企業的管理經驗和辦法,認真尋找了自己的差距與不足,進一步增強了激勵創業的信心和熱情。
二是加強黨建工作。出台了《邵東縣關於進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》,建立了以統戰部為主的全縣非公有制企業黨建工作聯繫會議制度,按照“成熟一個組建一個,組建一個鞏固一個”和“重點突破、示範帶動、構築合力”的總體工作思路,全縣39個具備建立黨組織的非公有制企業有21個建立了黨組織,黨組織的組建率超過50%,同時,加強工商聯分會創建工作,全縣26個鄉鎮有21個建立了鄉鎮工商聯分會,組建率達到80%,有效地擴大和增強了黨的影響力、凝聚力,影響和帶動非公有制經濟人士健康成長。
三是典型引導帶動。充分利用廣播、電視、報刊等輿論傳媒力量,通過開闢“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業之星”評選活動等形式,對典型非公有制經濟人士進行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢。2010年,縣政府對劉珍如等4名“光彩之星”進行了表彰。
四是解決政治待遇。我們對發展非公有制經濟作出突出貢獻和政治上比較成熟的非公有制經濟人士,不僅給予物質上的重獎,更重要的是在政治上信任,不斷擴大非公有制經濟人士有序的政治參與。在2010年縣人大、縣政協換屆時,有5人當選市人大代表;有8人擔任市政協委員;19人當選縣人大代表,22人當選縣政協委員。有效增強了非公有制經濟人士政治上的歸屬感和認同感。
五是強化服務意識。統戰部把為非公有制經濟服務作為義不容辭的責任,在服務中引導,在服務中管理。經常深入非公有制經濟人士集中的單位和部門進行調研,就非公有制經濟人士反映的問題及時向縣委、縣政府如實匯報,並提出建議和意見,為縣委、縣政府制訂促進非公有制經濟發展的政策措施提供重要依據,為非公有制經濟人士創業爭取更多的政策支持。同時,堅持“立足發展抓服務,抓好服務促發展”的工作思路,為非公有制經濟人士創業創造條件。對非公有制經濟人士在經營活動中遇到的問題和困難,積極協調有關部門協商、化解,幫助他們排憂解難。政治上做他們的嚮導,經營中做他們的幫手,生活中做他們的參謀。
二、存在問題
(一)工作機制不夠完善。非公有制經濟人士工作是一個系統工程,要多個相關部門、多個領域齊抓共管,形成合力。我縣在這方面尚有不足,各部門各行其是、各搞一套,缺乏一個完整的組織體系。同時,非公有制經濟的黨建和群團組織建設工作尚有薄弱之處,全縣規模以上民營企業基本上已建立了黨和群團組織,但工會等群團組織的組建在中小型企業仍有一定阻力,部分企業主對此持牴觸情緒。
(二)思想工作缺乏深度。由於非公有制經濟人士眾多,工商聯往往對上規模的企業以及擔任工商聯常委、執委的非公有制經濟人士聯繫較多,思想政治工作做得較為深入,而對其它小企業主及個體工商戶等思想政治工作相對就比較薄弱,力不從心,工作還不夠深入。
(三)思想素質參差不一。由於非公有制經濟人員這個群體的成員來源於不同社會階層,政治思想素質參差不一,心態可以概括為“三有兩不”。“三有”即有為國家富強、和諧社會建設作貢獻的良好願望,有把企業做大做強做久的信心,在政治地位上有所要求。“兩不”即對現狀不滿足,對目前市場不公平和社會歧視不服氣。一方面,他們是改革開放的實踐者、受益者,擁護黨和政府,另一方面,他們中的少數人又因某些利益得不到滿足而對黨和政府產生不滿情緒;一方面,他們在經營活動中,需要法律保護,另一方面,少數人又有鑽法律空子的心理和行為;一方面,他們具有事業心和責任感,另一方面,少數人又思想保守、缺乏社會責任感,等等。客觀上增加了工作難度。
(四)工作方法不夠規範。由於統戰部門可利用的工作資源有限,工作中的協調意識和協調力度欠缺,尚未形成有效的工作合力;加之,部分幹部習慣於傳統的工作方式方法,手段陳舊,對工作對象的實際需求考慮不周,不善於借鑑社會化的工作方法,開展的一些活動未能形成很好的社會效應。非公有制人員有待於進一步加強。
三、對策建議
黨的“十七大”報告中提出:“鼓勵新的社會階層人士積極投身中國特色社會主義建設。”非公有制經濟人士作為新的社會階層中的重要群體,在國家經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。要積極探索做好非公有制經濟人士工作的方法,掌握其特點,把握其規律,主動性的開展工作,進一步加強和改進非公有制經濟人士工作,引導他們自覺承擔社會責任,樹立良好形象,做優秀的中國特色社會主義事業建設者。