（二）課題研究分布不均衡
課題分布的總體趨勢是城市集中，農村薄弱，中國小的課題主要分布在直屬中國小和直屬幼稚園。在“十五”期間，35項課題中，直屬中國小和直屬幼稚園的課題占28項，管理區及區內中學占7項；在“xx”期間，XX年度立項的66項課題中，直屬中國小和直屬幼稚園的課題占54項，其它為12項。XX年度立項的42項課題中，直屬中國小和直屬幼稚園的課題占34項，其它為8項。XX年立項的182項教師個人課題中，直屬中國小和直屬幼稚園的課題占104項，其它為78項。這些數字的對比，極大的反應了課題分布的不均衡。
（三）一些學校的教育科研流於形式，科研活動相對貧乏，觀念行為之間存在較大的反差
意識與行為不一致。很多學校對於科研工作說起來重要，幹起來不重要，忙起來不要的現象存在。從調查來看，並不是所有的學校都對於教育科研持重視的態度，儘管部分學校提出了“科研興校”口號，但在具體的行動上卻缺乏對於教師從事科研的各項保障措施，落實到行動上欠缺實際作為，這和學校領導自身的科研意識和科研能力有一定的關係。
數量與質量把握不當。首先，一些學校儘管立項了一定數量的課題，但從省、市、區三級課題網路的構建角度看，還不理想，學校對區級課題的研究還不夠重視。其次，一些學校由於管理不夠嚴格，管理制度存在但沒有切實地執行和保障，研究過程不紮實，導致立項課題的研究質量不高。在科研部人員進行課題中期階段檢查時，發現一些研究課題的教師隨便拿一些無關的資料充其課題檔案，造成課題資料充實豐富的假象，有的根本沒有過程性的資料，只是口頭匯報。
過程與結果失衡。一些學校一學期下來，沒有舉行一次科研活動，使得課題研究出現申報熱、過程冷的現象。學校教科處平時所做的工作就是催報材料、檢查課題。教科處在每年需要申報課題的時候才和教師有了接觸，才對教師有了要求，而平時沒有針對性指導。教科處與教研組相互孤立，各教研組也沒有可以深入研究的專題或課題，導致一些教師認為科研的真實意義不大，做與不做並無實質差別，對教學沒有多大影響。
（四）學校教科處主任能力差異大，指導水平參差不齊
學校教育科研負責人年齡30—— 40歲占64.5%，初、中級職稱占81.1%，此階段屬於人生工作的重要時期，發展空間很大，可是由於工作的不斷變換，在學校教科處主任隊伍中新手不斷出現，一些學校教科處主任對教育科研的專業知識儲備不足，在對許多課題研究教師的研究項目進行指導時，往往捉襟見肘、力不從心，根本沒有能力對本校教科研活動進行有效指導。
三、對策與建議
根據此次調研情況，我們認為，加強、改進中國小的教育科研工作是有效實施新課程、促進教師專業發展以及提高教育教學質量的必要舉措，為實現我區教育科研的可持續發展，我們提出以下建議：
（一）進一步轉變觀念，明確中國小教育科研的功能定位與價值取向
基於學校的認識——學校開展教育科研的目的是以教育科研的先進理念、理論和方法來指導我們的教育教學實踐，決不是為了裝門面、當擺設、搞形式。要以“學校為本”，根據學校發展和教師的需要確定研究課題，開展科研活動，強調解決教師自己的問題、真實的問題和實際的問題。
基於教師的認識——教師應樹立兩個觀念：一是“教師即研究者”的觀念，強調教師的科研主體地位，教師應自覺、主動地致力於探索和解決自身教學實踐中的“困惑”和“問題”，以此為課題，進行教育反思、教育實踐，解決實際問題；二是“研究者自我發展”的觀念，“為自己而研究”，教師把適合學校和個人發展的課題作為學校形成辦學特色、個人形成教學風格的切人點，在研究中不斷成長，促進自身專業化發展。
基於科研與教研的認識——中國小教育科研提倡“校本科研”。使科研工作與學校教育教學緊密結合，增強教科研對教育教學的指導作用，做到科研和教研緊密結合。
（二）進一步加強學校教育科研機構建設
還沒有設定獨立的教育科研機構的單位，尤其是教育管理區及管理區內的一些中國小校，要進一步加強學校教育科研機構的建設力度。要設定專職的教科處，把教育科研從教務工作中單獨分離出來，安排教學和科研能力強的教師負責教育科研的管理工作，並配備相應的設備、經費和辦公地點，使學校科研工作能走上正常軌道。
（三）進一步完善和改進教育科研管理機制
1、科研運行機制
教育科研機構，要做到人員固定、職能明確，努力構建“教育科研領導小組——教科處——教師”自上而下的一體化運行模式，形成全員參與的教育科研局面。根據學校實際，制定課題“立項”、“評審”及“獎勵”等條例，為科研營造良好的制度環境，使教育科研工作有章可循、有制可依。