6、強化綜合治理，最佳化村級工作環境。計生工作是一項社會系統工程，僅靠一村、一鄉、一部門孤軍奮戰難以奏效。尤其是新形勢下，各級黨委、政府主要領導必須有付諸實際的真抓真重視（如開會必說，調研必談，見面必問），真正形成協調聯動，齊抓共管的格局，為確保計生工作重心下移，村級管理納入經常化軌道，從方方面面創造條件，形成一種上面重視，周圍協助，下面配合的良好的村級工作環境。
①經費保障。計生經費不足是影響當前農村計生工作上水平的重要因素。待遇偏低、報酬落實不及時，服務設施跟不上，獎懲不能兌現等，都將嚴重影響村級計生人員的工作積極性，阻礙計生工作的正常開展。因此，目前急需解決的是經費投入問題。一是大力發展農村經濟，增加村級積累。二是暢通市、鄉經費投入渠道，明確管理體制，建立行之有效的經費保障機制，三是發展計生協會實體、開展社會募捐等形式，增加投入渠道，解決農村稅費改革後縣鄉計畫生育經費投入不足問題。目前情況下，可本著突出重點，計生優先的原則，年初將村級經費按比例上交鄉鎮，不足部分鄉鎮無條件的予以補足，一次性到位，設立專門帳戶，專款專用，以確保村級計生人員報酬及時兌現，獎懲落到實處，最大限度地發揮約束激勵作用，並逐步提高村級計生人員待遇，充分調動其工作主動性和積極性。
②法制保障。加強法院、民政、司法等部門的協調、配合，完善、規範行政執法程式，加大行政執法力度，及時解決村級管理中出現的違約糾紛，為村級工作排憂解難，保駕護航，全方位提供法制保障。
③服務保障。一是對市鄉有關部門強化行風建設，切實轉變工作作風，深入村戶，搞好服務，提高民眾滿意度。二是以檔案的形式明確市、鄉各有關部門支持、配合、指導村級開展工作中的具體職責、任務，並納入對部門的目標考核，同時賦予村計生管理人員有直接要求、爭取縣級有關部門提供必要幫助和支持的權力，以約束各部門必須積極參與計生工作，進而提高村級管理的服務功能。
④～保障。市、鄉兩級黨委政府以責任制的形式調動有關部門積極配合，充分發揮其自身優勢，進一步加大宣傳力度。報刊、電台、電視台開闢固定專欄，設定固定專題節目，堅持長期宣傳計畫生育。文化、宣傳部門採取通俗易懂，民眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳婚育新風，造成濃厚的宣傳氛圍，形成廣泛深入的宣傳環境，為轉變民眾生育觀念，建設新型生育文化，推動村級管理工作提供～保障。