擴權強縣工作系統督查情況的調研報告

二是督查與進一步放權相結合。省政府有關部門在督查過程中還把冀政8號檔案“能放都放”的原則與本部門制定的具體實施意見相對照,認真整理實施意見中未放的許可權,提出了一些新的放權事項。省地稅局決定在壞帳損失等方面賦予擴權縣(市)更大的審批權(8號檔案沒有涉及壞帳損失事項),擴權縣(市)有關企業的壞帳損失超過500萬元(含)的也直接由省局審核審批,避免了擴權縣(市)的涉稅優惠事項既由設區市局審批,又由省局審批的雙重上報審批問題。省建設廳擬對建設行業生產操作人員職業技能培訓鑑定發證、建設行業從業人員資格培訓發證、建設類執業資格考試、發證、註冊、建設系統“陽光工程”勞動力轉移培訓等全部下放到擴權縣(市)。省質量技術監督局在原實施意見的基礎上,對外資企業代碼辦理業務下放到擴權縣(市);對行政處罰案件的報批、備案標準制度下放到擴權縣(市),同時要求抄報所在設區市質量技術監督局局。

三是督查與工作調研相結合。為進一步了解擴權縣(市)的情況,掌握第一手信息,支持擴權縣(市)的發展,省政府有關部門還通過督查加強了本系統對擴權縣(市)的調研工作力度。省科學技術廳建立了廳領導及業務處室定點聯繫制度,並以冀科計函[XX]10號將廳領導和各處室聯繫市及擴權縣(市)名單印發各設區市、各擴權縣(市)科技局,廳領導及業務處室負責人將深入市縣,廣泛調查研究,指導擴權縣市(市)的科技工作,協調改革中出現的新問題,並把定點聯繫制度作為保持共產黨員先進性教育活動的一個重要成果抓好落實。省文化廳把各擴權縣(市)納入了XX年調查研究工作對象範圍,並向擴權縣(市)印發了《關於進一步加強調研工作的意見》(冀文[XX]7號)和《關於落實XX年調研計畫反饋調研進度的通知》(冀文[XX]11號),加強了對擴權縣(市)工作的指導。省公安系統從設區市公安局

有關部門抽調人員共同組成督導組,督導擴權縣(市)公安局認真履行職責、完善相關配套措施。各督導組還積極向當地黨委、政府匯報情況,與財政、編辦、人事等相關部門溝通,爭取支持、爭取主動。

四是督查與培訓相結合。針對各地反映的基層同志業務操作水平和綜合素質有待進一步提高實際情況,有關部門還結合此次督查工作,加強了對擴權縣(市)人員的業務培訓,以幫助各擴權縣(市)工作人員儘快適應擴權後的業務需要。省信息產業廳於7月23日召開了擴權強縣培訓工作會議,圍繞全省信息產業、信息化與無線管理、各擴權縣(市)提出的有關問題等再次進行了全面培訓和銜接,以會代訓時間雖短,內容豐富,效果明顯。省發展改革委在初次培訓後,又於7月19日舉辦了縣級擴權改革與縣域經濟發展研討班,圍繞縣域項目謀劃與特色產業布局授課研討,幫助各縣(市)謀劃特色項目和產業,加快縣域經濟發展。還結合省發展改革委具體業務工作對初次培訓授課講議進行了進一步修改,並編印了《河北省擴權強縣發展和改革業務指南》,發各設區市、擴權縣(市)發展改革部門及相關項目單位,指導業務工作。省質量技術監督局、省國土資源廳、省信息產業廳、省環保局及有的設區市還採取接受擴權縣(市)業務骨幹到省廳、市局進行掛職鍛鍊、直接參與工作、跟班學習的形式,較快地促進了擴權縣(市)業務骨幹工作能力的提高。