（二）構建政策體系，發揮就業政策的導向作用。實現城鄉統籌就業，必然依託城鄉一體化的就業政策。隨著我縣城鎮化水平的不斷提高，實施城鄉一體化的就業政策條件已經基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動力流動就業的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我縣城鄉統籌就業的一體化政策，使我縣勞動力資源能走得出、穩得住、能致富。
（三）完善培訓體系，切實轉變就業觀念和提高就業技能。勞動力擇業觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業技能培訓和職業指導是提高勞動者素質、轉變就業觀念、促進就業的重要措施。據統計，我縣自XX年開展農村勞動力技能培訓以來，通過培訓的勞動力實現就業率達98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓資源，完善健全培訓基地和職業技校、農廣校等職業技能培訓網路。要改進培訓方式和指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業指導力量，建立完善以市場為導向，與產業結構相適應，與就業緊密結合的多形式、多層次的職業技能培訓體系。
（四）完善勞動力市場體系，發揮勞動力市場促進勞動力資源就業主渠道作用。按照制度化、專業化、社會化的要求，完善以公共職業介紹機構為主體，社會職業介紹機構為補充，城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業性相結合的市場體系，力求城區有市場、鄉鎮有網點、村社有視窗，充分發揮勞動力市場在促進就業中的主渠道作用。切實加強對各類職業中介機構的監管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯動機制，加大聯合執法力度，嚴厲打擊非法職業中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業服務信息平台，建立方便、快捷、全程的信息化平台，使我縣勞動力不出村社就能夠了解到就業信息，掌握就業動態，明確就業政策。
（五）完善城鄉一體化就業服務體系，切實發揮政府職能作用。構建縣、鄉（鎮）、村“三級”就業服務體系，將就業服務延伸至村社。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉（鎮）勞動保障機構建設，不斷加大硬體和軟體投入力度，充分發揮基層勞動保障所（站）的重要作用。
（六）積極推進縣域經濟發展，促進勞動力就近轉移。按照兼業性轉移與分業性轉移並舉的要求，僅僅用半年甚至更短的時間即可完成全年的耕作任務，一是大力發展勞動密集型農業產業，提高農業綜合開發能力，實現我縣勞動力充分就業。二是進一步加快城鎮化建設步伐，促進人口和產業向城鎮轉移，帶動各類服務業發展。三是狠抓招商引資工作，實現農村勞動力就近轉移近，按照產業發展規劃，到“xxx”沒末，我縣的各類企業用工將會達到26000人，至XX年底，我縣在各類中小企業的就業人數只有8377人，說明我縣勞動力就地就近轉移的空間還比較大，引資企業將會吸納眾多勞動力本地轉移就業。三是要進一步制定完善促進就業的優惠政策，大力支持投資企業和個體私營經濟的發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經濟，拉動二、三產業快速發展，提供更多就業崗位。