全縣勞動力資源現狀調研報告

(七)切實維護進城務工勞動力的合法權益。現在乃至今後較長一段時期內,轉移就業都是解決勞動力資源就業問題以及加快農村經濟發展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先,要與司法等部門聯合加強對勞動、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳,以提高廣大勞務人員的自我防範能力。其次,要採用多種方式和途徑,為務工勞動力提供相關法律政策諮詢、勞務信息、就業指導等一系列就業跟蹤服務,幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等。三是探索推進適合農村實際的多層次社會保障體系建設,使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障,並逐步過渡到城鄉統一的社會保障制度。

五、未來發展規劃

(一)隨著國家政策的進一步完善,勞動保障法制逐步健全,我縣工業基礎加強,非公經濟快速發展,勞動保障基礎設施進一步改善,為全縣勞動保障事業的健康快速發展提供了基礎平台。到2012年 ,城鄉就業將達到28.8萬人,其中農村勞動力達26.5萬。轉移農村勞動力將達到11.5萬人,常年在外務工人數將達8.8萬人。到2025年,城鄉就業將達到30萬人,其中農村勞動力達27萬,轉移農村勞動力將達到13萬人,常年在外務工人數將達10萬人。到2025年,城鄉就業將達到32萬人,其中農村勞動力人數達28.7萬,轉移農村勞動力將達到15萬人,常年在外務工人數將達11萬人,農村剩餘勞動力基本從傳統農業中轉移出來,城鄉就業將更加充分。農村社會保障體系基本健全。

(二)精心組織,加強領導,在全縣勞動保障所(站)設立專門的培訓工作機構,力爭在XX年建立一個縣級(800平方米)勞動力市場, XX年建立四個鄉(鎮)級(200平方米)勞動力市場;XX年建立四個鄉(鎮)級(200平方米)勞動力市場。積極完善各項管理制度,做到明確任務,職責分明,確保工作有人抓、有經費、有任務、有考核、有實效,使全縣勞動力轉移培訓工作有序開展

(三)建立吸納勞動力參與的工業化路線。目前,我縣有6萬餘人在沿海發達地區和大中城市流動,按7%比例計算,我縣可吸納4200-6000農民工回鄉創業。具體措施是:在法律和**縣產業政策的規劃上,鼓勵有條件的農民工回鄉創業,創造勞動力參與工業化的機會和培養勞動力參與工業化的能力,為農民工回鄉創業促進農業產業的發展提供就業和創業條件。

(四)是發展走以“消化”剩餘勞動力為中心的城鎮化道路。走城鎮化的目的就是吸納從土地上轉移出來的剩餘勞動力,讓他們到城鎮從事二三產業。讓剩餘勞動力成為小城鎮建設的主體。首先,在城鎮化過程中,採取多種措施充分保障農民勞動力對土地的基本權利,要讓他們有勇氣、願意走出農村。其次,開拓多種渠道為勞動力提供就業機會。清除對進城務工人員的歧視性政策,如戶口、身份、工作崗位、子女上學、社會保障等方面的限制,逐步建立城鄉統一、開放的勞動力市場,真正做到城鄉居民在發展機會面前地位平等。

(五)是制定提高農民收入為主題的農業產業化政策。首先是研究制定區域協調發展政策,圍繞做大做強龍頭企業和基地,打破區域界限,建立龍頭企業與原料基地的協作關係和利益返還機制,避免重複建設和互相爭奪原料。其次是依託我縣的資源優勢,加大對招商政策、投資環境的宣傳力度,抓住普碳高速公路和新南昆鐵路建設的歷史機遇,加快我縣農業產業化發展,廣泛接觸,加強對接,積極引進有實力的農副產品加工企業,根據我縣的農、林產業發展規劃,到“xxx”末,我縣的辣椒產業將發展到35萬畝,蔬菜、水果、油料、茶葉等產業發展總計將達20.8萬畝以上;還有林業產業中的核桃、油茶、紅豆杉、膏桐等產業到發展總計也將達27萬畝。根據這些產業的發展,將會帶動我縣近10萬勞動力就地轉移就業。再次是建立合理的利益機制,保護農民利益,目前,我縣的農業產業中,多數農戶由於生產規模小,居住分散,沒有自己的拳頭產品,一般都處於出賣原材料地位,客觀上決定了他們的競爭力較弱,因此,應該在龍頭企業和農戶之間建立起一種長效的夥伴關係,降低交易成本,使農業增產、農民增收。

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