金融支持欠發達地區發展的現狀、成因及措施

--以文成縣為例

文成縣總人口37萬,下轄33個鄉鎮,總面積1293平方公里,其中人均耕地面積0.41畝。1986年列為國家重點貧困縣,1997年全縣基本脫貧,XX年農民人均收入低於全國平均水平的有30個鄉鎮,人口27萬。XX年實現國內生產總值13億元,財政收入1.46億元,尚屬欠發達地區。

經濟決定金融,欠發達的文成縣決定了其轄區金融機構的數量不多、規模不大、經營狀況一般等。全縣有農發行、四家國有商業銀行、農村信用社、保險公司、壽險公司、太平洋財險、壽險公司、中華聯合五家保險公司的分支機構、一家證券公司分理處等金融機構。XX年,全縣存款餘額26.8億元,貸款餘額12.3億元;保險收入0.4億元,理賠支出0.1億元;證券交易額2.02億元。

一、存在問題及原因

(一)縣域金融支持縣域經濟發展有所弱化

1、縣域金融支持縣域經濟發展弱化的主要表現

從經濟結構和貸款結構分析(列表一):1999-XX年,文成縣工業總產值每年穩定增長,年均增長速度為13.2%,而同期文成縣金融機構工業貸款從1999年末的7533萬元下跌至XX年末的2560萬元,呈逐年遞減趨勢,年均減少速度高達22.4%;農業總產值年均增長速度為2.3%,同期農業貸款的年均增長幅度大大高於農業總產值的年均增長幅度,但波動幅度也大,農業貸款大幅減少或相對增加少的年份里,農業總產值就相應降低。

列表一

經濟結構和貸款結構及其增長幅度變化表

單位:萬元

內容日期工業總產值工業總產值增長(或減少)幅度工業貸款工業貸款增長(或減少)幅度農業總產值農業總產值增長(或減少)幅度農業貸款農業貸款增長(若減少)幅度

1999年53883/7533/37666/11835/

XX年6050112.3%4637-38.4%37409-0.1%8081-31.7%

XX年6939814.7%3429-26.1%408229.1%1234252.7%

XX年746667.6%2517-26.6%38893-4.7%1830848.3%

XX年8820918.1%25601.7%407364.7%3011864.5%

年平均增長速度/13.2%/-22.4%/2.3%/33.5%

從存貸款增長速度及存貸比變化趨勢分析(列表二):1999--XX年,文成縣金融機構存款的增長速度與貸款的增長速度是極其不相稱的,存貸款雖然都在同步增長,但二者的增長速度相差一倍以上,存款年平均增長率為29.6%,同期貸款年平均增長率為12.6%。金融機構存貸比也從1999年末的80.3%下跌至XX年末的46%,呈逐年下降趨勢。

列表二:

存款、貸款及存貸比增減變化表

單位:萬元

內容日期各項存款各項存款增長幅度各項貸款各項貸款增長幅度存貸比

1999年96051/77095/80.3%

XX年11279517.4%802044.0%71.2%