全市法院現有編制206個，共空編32個，3個基層法院中，每個法院都缺編，按照公務員招錄辦法補充錄用新公務員，但由於法官壓力大和待遇低的不對稱性，使一些通過司法考試的優秀人才不願選擇法院，所以招錄公務員大多是沒有通過司法考試的人員，這些人員進入法院後因司法考試難以通過，又想辦法調出法院，法院內部通過司法考試的一些人才也流向律師等行業，這就造成法院缺編現象更加嚴重，法官數量有減無增，這不僅與案件數量的增加，法官壓力大、負擔重，法院人力不足的格局不協調，也為法官斷層問題埋下了更大的隱患。
三、解決法官斷層問題的出路
法官斷層是我國實施司法改革，走法官職業化、精英化道路所無法避免的問題，但如果解決不好，必然成為法官隊伍建設的重症，勢必影響司法改革的大局和法治建設的進程。增加法院編制，重視法官後備人才的培養，推進法官職業化進程，提高法官的待遇和社會地位，建立科學合理的法官晉升交流機制，這些都是解決法官斷層問題的出路。
（一）增加法院編制
全市法院系統案多人少、審判力量不足的矛盾將越來越突出，解決法官斷層問題必須補充法官後備人才，只有招錄或選調一批年輕骨幹充實法院隊伍，解決基層法院法官青黃不接現象，破解“新鮮血液”輸送的“循環障礙”。也只有充實了法院隊伍，才可能減輕法官壓力，並把精力放在提高法官素質上，煥發法官隊伍的活力，提高審判工作水平。
（二）重視法官後備人才的培養
司法考試制度使法官斷層的現象凸顯出來，但是司法考試制度是提高法官職業整體素質，推進司法體制改革，走法官職業化道路的必然選擇，司法考試制度也在不斷的改革當中。法院只有重視和支持年輕幹部備戰司法考試，從時間、經費和培訓上予以保障，提高考試通過率，不斷將潛在的資源練就成合格的審判骨幹，才能長遠地避免法官斷層現象的出現。
（三）推進法官職業化進程
確定法官員額和實行法官助理制度是解決法官少、案件多之矛盾的有效途徑。實行人員分類管理制度，建立起法官——法官助理——書記員的審判隊伍梯隊模式，推行法官員額和法官助理制度。要根據現有隊伍狀況和案件數量，確定法官員額，並按照規定條件和程式進行選拔，讓法官中的精英肩負起行使審判權的重任，走法官精英化之路。同時，將法官以往從事的一些工作事務分離出來，由法官助理承擔。法官將從大量繁雜瑣碎的具體事務中解脫出來,集中精力行使審判權，提高審判質量和效率。
（四）提高法官的待遇和社會地位
目前，法官職業待遇低於法官隊伍的普遍期望值，在一定程度上反映出社會對法官職業的尊重沒有達到應有的高度，法官社會地位並不高。要留住現有法官並把優秀法律人才吸引到法院系統，就必須建立科學的法官保障制度，把法官從目前的公務員待遇向職業化保障制度轉變。一是要提高法官經濟待遇，建立法官經濟保障制度。法官斷層問題比較嚴重的往往是邊遠和落後地區，要建立起全國或全區範圍內的經費保障機制，把法院經費從地方財政中獨立出來，從而平衡發達地區和落後地區法官待遇差距，提高邊遠落後地區法院吸引力，並通過地區補貼等逐步提高法官收入，完善法官各種福利待遇。二是要提高法官政治待遇，建立法官職務和身份保障制度。在法官素質不斷提高的基礎上，逐步建立法官任職終身制和司法豁免制度，使法官一經任命，非因法定事由經法定程式，不受降級、免職、辭退處分，不因客觀原因造成的裁判錯誤受處罰，以保證法官公正獨立行使審判權而無後顧之憂。自XX年實施司法考試以來，全國共有13.5萬人通過司法考試，但這其中在法院工作的人員只占了很少一部分。也就是說，符合法官資格的後備人才儲量並不少，如果法官職業有較高的待遇和社會地位，法院系統必定能吸收更多優秀人才填補年輕法官疲乏的尷尬漏洞。
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