農村基層黨總支帶頭人成長規律研究

“農民富不富,關鍵看支部;支部強不強,關鍵看班長。”農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是黨聯繫民眾的橋樑和紐帶,是黨在農村帶領廣大民眾全面建設小康社會的領導核心。而一個村黨組織戰鬥力的強弱,村黨總支書記是關鍵。 深入分析 農村基層 黨組織帶頭人永葆先進性的原因所在,總結把握他們健康成長的內在規律,對於培養造就一支優秀的農村基層黨組織帶頭人隊伍,進一步加強基層黨組織的執政能力,全面推進社會主義新農村建設有著重要意義。 近年來,*縣不斷深化對優秀農村黨總總支書記成長規律的認識,在農村黨總支部書記的培養、使用、管理方面進行了積極探索和實踐,催生出一批能夠帶領民眾脫貧致富的好帶頭人。

一、農村黨總支書記隊伍基本情況

*縣現有 14 個鄉鎮, 141 個村民委員會,設有 140 個村黨總支和 1 個村黨支部。 XX 年 4 月通過換屆選舉產生了第二屆村黨總支委員會,在現任 141 名黨總支(支部)書記中: 35 歲以下幹部 18 名, 36-49 歲的 79 名, 50-59 歲的 40 , 60 歲以上的 4 名;婦女幹部 2 名;少數民族幹部 67 名;文化程度在大專以上的有 10 名,高中、中專的 40 名,國中的 73 名,國小的 18 名。

二、農村黨總支書記隊伍建設的主要做法

在農村黨總支部書記的成長過程中,村黨總支書記本人的努力是內因,起主導作用。各級黨組織的選拔、培養和教育管理是外因,是催生優秀農村黨總支部書記的土壤,同樣至關重要。通過認真分析我縣近年來農村黨總支書記的成長,我們 從完善選拔任用,加大教育培訓,強化考核激勵,健全監督管理等幾方面入手, 注重給他們提供展示其能力的舞台,並為其健康成長提供了堅實的組織保障,造就了一批能適應時代發展、帶領民眾脫貧致富的好帶頭人。

1 、注重培養後備人選,夯實選拔基礎

近年來,我們把發展黨員和培養村幹部後備人選工作放在鞏固黨在農村的執政地位的高度來認識, 把它作為一項基礎性工作常抓不懈。 更新黨員發展理念,強化村幹部後備人選培養,把發展黨員和培養村幹部後備人選工作由原來的“等進來”變為“領進來”。認真實施“三個培養”工作,注重把那些思想覺悟高、致富能力強、甘願奉獻的優秀青年吸收到黨內來。同時,建立村後備幹部人才庫,注意從普通黨員中和“兩委”委員中發現、挑選德才兼備、有一定發展 潛力的年輕黨員進行重點培養、超前培訓,對他們進行跟蹤考察,在德、能、勤、績等方面進行評議,督促其總結提高,在無職務黨員設崗定責中,有目的地讓他們進行鍛鍊,提供參政機會,增強其綜合能力,使他們隨時能接任並勝任黨總支書記工作。 通過不斷吸收新鮮血液、加大後備人才培養力度,進一步拓寬了選才範圍,為選拔村總支書記夯實了基礎。

2 、樹立正確用人導向,配好帶頭人

“選對一個人,振興一個村”。一是 轉變用人觀念,引入競爭機制,在全縣營造了“能者上,平者讓,庸者下”的正確用人導向。二是 破除“求穩求全”的陳舊觀念,明確了“四有”的選人用人標準,即有政治頭腦、會經營管理的人;有民眾觀念,能帶領民眾共同致富的人;有奉獻精神和實際工作能力的人;有科學文化知識,受大多數民眾擁護的人。三是 拓寬選拔渠道,打破地域、身份等限制,從致富能人、科技能手、復退軍人、個體工商戶和大中專畢業生中選拔優秀人才。三是在 村黨總支換屆選舉中全面推行了“兩推一選”,把一大批靠得住、有本事、民眾信任的好黨員選拔進了村黨總支書記隊伍,發展了黨內民主,增強了隊伍的活力,得到民眾的稱讚和擁護。

3 、強化教育培訓,提升綜合素質

近年來,我縣認真實施 農村黨員、基層幹部“素質教育工程”,並在開展“雲嶺先鋒工程”和先進性教育活動中,推行了科技特派員“四包”制度 ,切實抓好 農村黨總支部書記 的教育培訓工作。在組織、指導農村基層黨組織搞好學習外,縣委組織部、各鄉鎮黨委每年都要集中一段時間,以專題培訓班、經驗交流、參觀學習等方式,圍繞xx大精神、“三個代表”重要思想、調整農業產業結構、找準經濟發展路子等內容,開展多種形式的主題教育培訓活動。同時,組織開展大規模的實用技術培訓和村幹部學歷教育活動,提高農村黨總支書記的政治素養和帶領民眾脫貧致富的能力。

4 、加強監督管理,規範職責

在抓好培訓教育的同時,我們還加大了對村總支書記的監督管理。一是建立健全了村黨總支有關的工作制度, XX 年縣委組織部從縣級留成黨費中拿出 20 多萬元,為全縣各村黨總支統一製作了工作制度,使村黨總支工作逐步走向制度化和規範化。二是實行目標管理績效考核制度,鄉鎮黨委每年都與村黨總支書記簽訂經濟、黨建、黨風廉政建設等責任書,並定期檢查落實, 做到獎優罰懶 。三是進一步完善了民主議事制度以及民主監督制度,抓好黨員民眾關心的村級黨務、村務和財務公開工作,使黨總支的各項工作始終處在組織的管理和民眾的監督之中,增強了農村黨總支部書記的民主意識和“依章理事”的自覺性。