三、農村黨總支書記隊伍存在的主要問題
從這次調研和平時工作掌握的情況來看，我縣的農村黨總支書記隊伍總體情況是好的，大多數黨總支書記都能夠認真貫徹執行黨在農村的各項路線、方針和政策，積極帶領民眾致富，發展農村經濟，為農村全面建設小康社會作出貢獻。但是，面對社會主義市場經濟形勢下的新情況、新問題，及黨的xx大提出的新要求和農民民眾的新願望，農村黨總支書記隊伍還存在一些問題：
1 、整體結構還不夠最佳化
一是文化結構偏低。 從文化上看，全縣 141 個村級黨組織書記中高中以上文化的 50 人，僅占總數的 35.5% ，而國中及國中以下文化的 91 人，占到總數的 64.5% ； 二是年齡結構偏大。 從年齡上看， 49 歲及以下的 97 人，占總數的 68.8% ，但年齡在 35 周歲及以下的僅 18 人，占總數 12.8% ，而 50 歲及以上的 44 人，占到總數的 31.2% 。三是女性結構嚴重偏少。目前全縣村級黨組織書記中僅有 2 名女書記，占總數 1.4% 。年齡文化性別不夠最佳化，勢必會影響農村的建設和發展。
2 、後備人選還較缺乏
一是由於大部分村受自然條件制約，村中多數有文化、頭腦靈活、能力較強的青壯年都外出務工經商，人才外流現象嚴重，致使部分村要選拔個優秀的幹部都很困難。二是少數村黨總支部書記為維護自己的利益，“保位置”思想嚴重，將優秀人才 拒於黨的大門之外，挫傷了部分 優秀人才政治上的進取心。三是村級集體經濟薄弱，村幹部的工資報酬低，村黨總 支書記的崗位缺乏吸引力， 在一定程度上也是導致 後備幹部隊伍數量不足，質量不高的原因。
3 、部分村黨總支書記缺乏與工作崗位相適應的素質和能力
從我縣情況看，具有一批作風正派、工作能力較強、基本素質過硬的農村黨總支部書記。但也有一部分農村黨總支部書記與新形勢新任務的要求不相適應，主要表現在：一是 思想不夠解放，開拓創新精神不足。 有的村總支書記觀念陳舊，求穩怕亂，守攤吃飯，存在小富即安思想，對本村的優勢和困難認識不清， 找不準本村經濟發展的方向， 有的村本來底子很好，但幾年下來仍在原地徘徊甚至倒退。對我國加入 wto 後農業面臨的嚴峻形勢認識不足，不具備市場經濟的基本知識和經濟頭腦，缺乏危機感，極不適應新形勢發展的需要。二是宗旨觀念淡薄，事業心和責任心不強。有的村總支書記抱有“當一天和尚撞一天鐘”的態度，不主動考慮村裡的事情，對待上級布置的工作能拖則拖，能躲則躲，缺乏帶領民眾共同致辭富的思想動力，為民服務的宗旨觀念淡化，在民眾中形象不好，威信不高。三是駕馭複雜局面的能力不強。有的村總支書記，特別是一些新上任的村總支書記，缺乏駕馭全局、處理複雜局面的能力，對一些突發性事件、民眾普遍反映和關注的難點熱點問題處理，辦法不多，甚至工作不得要領。四是民主管村的能力不強。一方面有的村總支書記民主意識不強，搞“家長制”、“一言堂”，影響了黨員積極性和班子團結，另一方面由於村改委後，部分村委會主任擺不正自己的位置，片面理解《組織法》中的村民自治，辟開村黨總支自搞一套，加之村總支書記自身能力素質的問題，導致村“兩委”關係不協調，黨組織的領導核心作用體現不出來。五是“雙帶”能力不強。有的村總支書記致富技術缺乏、經濟意識不強、經營管理經驗不足，導致自己不能帶頭致富，而對如何發展壯大村級經濟，帶領民眾共同致富，更是無從下手，力不從心。
4 、待遇低，保障機制不健全
農村工作直接與農民打 交道，往往要涉及農民的切身利益，不僅頭緒多，而且難度大，而大量工作都是要靠村級的幹部去落實。從我縣的情況來看，除極少數的幾個村外，大部分村集體經濟十分薄弱，大部分村總支書記的付出與回報不成正比，任職時報酬低，退職後幾乎沒有什麼保障，這在一定程度上影響了工作的 積極性。
四、 農村黨總支書記隊伍建設的 對策及建議
農村黨總支書記 隊伍中存在的問題，在一定程度已影響了農村的經濟發展和社會穩定，而面對建設社會主義新農村的新要求，我們必須花大力氣認真解決，我們認為應從以下幾個方面加以解決。
1 、做好發展黨員工作，確保村黨總支書記隊伍之源
黨員是黨組織的細胞，促進新陳代謝，才能保證我黨長盛不衰。一是要認真制定和落實發展黨員工作計畫，按照“十六字”方針做好發展黨員工作，同時加強對新黨員的教育培訓，不斷提高新黨員的高素質。二是要拓寬發展黨員工作視野，注意從各類優秀人員中發展黨員。三是要掃除發展黨員工作中的障礙，對那些私心嚴重，嫉賢妒能，故意阻撓優秀青年農民入黨和長期不發展黨員的黨組織負責人要批評教育，直至從領導崗位上撤換下來，確保有優秀的黨員隊伍，保證黨總支書記隊伍有可選人才。