土地承包糾紛仲裁工作狀況調研報告

7、限時辦結。農村土地承包經營糾紛仲裁自受理之日起60日內結束;案情複雜需要延期的,經農村土地承包仲裁委員會主任批准最多可以延期30日,並書面通知當事人。

8、仲裁執行。當事人對仲裁決定書不服的,可以依法在收到裁決書之日起30日內向人民法院起訴。對拒不執行裁決的,仲裁機構協助當事人向有管轄權的人民法院申請強制執行。

(四)加強基礎設施建設

XX年6月,我縣被列為農村土地承包糾紛仲裁省級試點縣,在省農業廳的支持下,我縣新建了一個標準化的仲裁庭,配置了電腦、攝像機、掃瞄器、印表機等設備,購置了仲裁桌椅,不僅較大地改善了仲裁工作條件,更增強了仲裁機構的嚴肅性和權威性。

(五)加強學習,強化培訓,努力提高業務素質。

從XX年開始,我們就不斷從書店訂購了一些相關的學習資料,堅持學習,堅持定期在單位內部開展業務技能和農村土地承包政策及有關法律法規知識的交流活動。在XX年仲裁試點工作開展以後,更是加強了指導,每當有案件發生時,縣仲裁委員會都是精心審理或派人現場指導和把關,把學習和實踐充分結合起來。通過不斷學習實踐,積累了經驗,提高了業務素質和辦案水平。

(六)推行信息化管理

為方便土地承包仲裁工作的開展,切實提高仲裁工作效率,XX年,結合“農村土地承包經營權證補換髮工作”,圍繞健全長效管理機制、提升土地承包管理水平,我縣安排了100萬專項經費,全面推進土地承包信息化、網路化管理,將全縣77038農戶的土地承包契約信息錄入電腦,建立土地承包信息資料庫,並進行新證列印製作換髮。實行土地承包信息化、網路化管理後,通過網路,將極大地方便查詢土地承包、土地流轉信息數據,方便查閱土地承包糾紛案件的涉案土地契約的有關情況,有利於土地承包糾紛案件的及時處理,切實維護農戶土地承包權益。

四、農村土地承包仲裁工作取得的成效

(一)探索了可行的仲裁機制,破解了投訴無門的“三難”怪圈。師宗縣自開展農村土地承包糾紛仲裁以來,已從政府部門“很難插手”、村級組織“不願協調”和法院“不予受理”這樣的一個“三難”境地,走到了現在的“投訴有門”。應該說,農村土地承包仲裁工作,具有司法的嚴肅性,同時具有行政的靈活性,開闢了當代農村土地制度改革的新紀元,填補了機制上的缺陷。

(二)更好地實現了社會公平,維護了農村社會的穩定。農村土地承包面廣量大,糾紛情況錯綜複雜、政策性強、解決難度大。此類問題成為社會熱點。自從開展農村土地承包經營糾紛仲裁工作以來,此類信訪逐漸減少,群體性鬧事事件也得以平息。可見仲裁方式既克服了信訪渠道解決問題周期長、成功率低的問題,又避免了民事訴訟程式複雜、成本高的問題,及時有效妥善化解土地承包糾紛,維護了社會公平和農村穩定。

我縣丹鳳鎮新村原村幹部梁某1998年將同村舒某因農轉非自願交回集體的5.2畝耕地承包耕種,二輪延包時,在沒有經過村民代表大會同意的情況下,利用職務之便,私自簽訂土地承包契約。XX年因國道324線改道新建,徵用了其中部分土地,梁某私自占用了這部分征地款,村民知道後,集體上訪多次,鎮、縣人民政府分別進行調解,雙方均不滿意。XX年村民代表到縣仲裁委申請仲裁,我們通過深入細緻調查了解,把《土地管理法》、《農村土地承包法》等相關法律法規向當事人進行宣傳。在調解無法達成協定的情況下,依法進行仲裁,雙方基本滿意。通過仲裁,解決了一起多次上訪未果的土地承包契約糾紛,極大地維護了農村社會的穩定。