農民工文化工作調研報告

部門的大力支持,也需要農民工用工單位的積極配合。加強與有關部門的協作,保持與用工單位的溝通,建立有效的工作機制,協助用工單位做好電影、戲劇進工地和在全縣各鄉(鎮)的村委會等開展“2131”電影工程活動。積極扶持農民工用工單位自辦文藝表演團體,發展農民工業餘演出隊,鼓勵農民工創作和表演自編自演、自娛自樂的文藝節目,創新文藝形式,倡導健康文明的文化生活方式,推動農民工文化建設走上健康發展的良性軌道。加強與用工單位及有關部門的溝通,通過系統的文化培訓,提高農民和農民工的思想、文化和道德素質,豐富農民工的文化生活。

三、農民工文化工作存在的困難、問題和對策建議

當前農民工群體文化需求旺盛,但相對供給不足。一是地方政府和社區財力有限,提供給農民工的文化設施或文化項目難以滿足農民工的需求,所提供的文化設施、項目也比較單一、匱乏。農民工反映所在地方政府或社區給他們提供了閱報欄、招工就業信息、休閒廣場、露天電影、圖書室和技術培訓等文化設施或文化項目。而農民工則希望地方政府和社區提供技術培訓、文藝活動、圖書室和閱報欄、電視錄像廳等文化項目、文化設施,同時,他們也期望地方政府和企業給他們提供更豐富的文化生活內容,而且這些文化生活內容符合農民工的實際需要。二是企業的文化供給與農民工的文化需求之間存在結構性缺口,農民工所在企業提供的文化設施或文化項目從多到少依次是電視、圖書報紙、文體活動場地等。值得注意的是,高達近30%以上的農民工反映所在企業沒有提供任何文化娛樂服務。而農民工的文化需求層次較高且具有多樣性,他們希望企業提供電視、技術培訓、圖書報紙、電腦等文化設施或項目,或者組織各種文體活動,就文化需求而言,農民工對企業的要求主要體現在兩個方面:第一,對發展型的文化需求,如農民工群體十分渴望企業為他們提供技術培訓、電腦、圖書報紙。第二,農民工群體在文化上渴望被“組織”,如希望由企業出面組織看電影、看戲,組織一些集體性的文化活動。農民工群體應當享受的文化消費更多的應是一種由社會、政府、企業、團體來提供的公共消費品,諸如公共圖書館、城市閱報欄以及必要的職業培訓等等,都是其中的重要組成部分。如果政府和農民工所在的企業、社區等不能提供這些消費品,農民工所需要的文化消費就會短缺。從本次調查情況來看,所有這些本應當由政府、企業、社區等提供的文化消費品,都存在嚴重的不足。

農民工文化建設面臨的新問題。一是大部分農民工沒有文化消費的時間和條件。文化素質不高、緊張而高強度的勞動、相對陌生的暫住環境,使得大部分農民工,特別是從事建築行業的農民工基本上沒有什麼文化娛樂生活,長年累月重複著幹活——吃飯——睡覺的單調乏味的生活。在許多城市,很多農民工將上街溜達、看臨街電視、打撲克作為業餘生活的主要內容。新生一代的農民工又大多年輕力壯,精力充沛,求知慾強,很容易接受新鮮事物,相對於他們的父輩,文化水平更高。但是,由於沒有文化消費的時間和條件,使得他們的精神文化生活受到了嚴重壓抑。二是農民工的心理障礙普遍存在。在城市和鄉村之間的旅途上,農民工很難做到精神天地的自由穿梭。與城市居民、農民工居民比,農民工頻繁的流動職業和流動地域,難以形成象城市居民基於單位而結成的業緣關係,也難以形成象農民工居民與生俱來的地緣關係,難以與城市居民建立起較為深厚的聯繫。雖然農民工非常希望得到城市居民的承認和接納,但天生的農民身份又使他們顯得非常自卑,甚至會自覺不自覺地迴避與城裡人交往,形成自我隔離的狀況。長期單調乏味的生活方式容易造成他們心理的孤獨與無助,精神上的空虛和處境的艱辛又使得其中一部分人容易出現精神崩潰從而成為社會的隱患。三是農民工獲得培訓的機會普遍較少。目前,農民工國中和國中以下文化程度者所占比例為80%,未接受過任何技能培訓的約占70%左右。由於農民工外出務工人員文化和技能素質普遍偏低,他們本人主動獲取技能培訓的意識不強或者說有的根本沒有,從而導致大部分農民工所從事的工作崗位次、工作環境差、職業聲望低、工資收入低,文化消費能力弱和文化消費機會非常少。四是農民工子女文化教育堪憂。多數農民工的孩子渴望讀書,然而,家長們因給孩子找不到合適的就近學校上學常常感到頭痛。為了孩子能夠上學,多數農民工只好忍痛割愛把子女送回老家讀書;有的農民工因某些原因只好讓孩子不上學而留在身邊;僅有少數農民工子女有條件在城市上學,但必須交納較高的借讀費或滿足各種苛刻的條件。教育高收費已經成為很多農民工的不堪重負之痛。俗話說:“人無遠慮,必有近憂。”農民工子女的受教育水平直接影響著當代農民工的文化生活,並且他們子女中間有相當多的一部分即將成為下一代的農民工。對農民工子女的教育程度如何,必將影響深遠。五是對農民工文化生活的關注度不夠。據有關農民工文化生活的調查顯示:逾八成農民工主要靠睡覺、閒聊打發閒余時光;近六成農民工對文化生活現狀