農民工文化工作調研報告

整合服務資源,形成農民工公共文化服務體系建設的輻射帶動機制。一要延伸城區文化設施功能。市縣文化藝術館、圖書館、博物館、體育館、電教中心等文化設施的開放要向農民工拓展,為農民服務,加快文體設施城鄉一體化建設步伐。二要實施“文化惠民工程”。切實改進“三下鄉”辦法。建立健全協調機制、確保送文化下鄉活動經常化、制度化、規範化,在提升質量、增強實效上下功夫,讓城鄉民眾共享文化發展成果。三要實施城鄉文化建設共建工程。城區機關、企事業單位、團體、駐市部隊以及街道社區與鄉鎮農民工結對幫扶、共建,使城市文化下鄉,農民工文化進城,雙向助推農民工文化事業和文化服務體系的建設發展。四要大力開展豐富多彩的農民工民眾文化活動。要本著“業餘自願、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則,充分利用農民工農閒、節日和集市,豐富和活躍農民工民眾精神文化生活。要重視發展農民工特色文化,加強對農民工優秀民族民間文化資源的系統發掘、整理和保護,通過建立民族民間文化遺產傳承機制,積極開發具有民族傳統和地域特色的各種民間藝術或工藝項目。要開拓思路,把文化活動與農民致富結合起來,進入生態文化致富、文化項目致富、休閒文化旅遊致富、文化知識致富的良性循環。

完善陣地建設,形成農民工公共文化服務體系建設的隊伍培養機制。一是進一步健全和規範鄉鎮文化機構。合理設定機構編制,理順關係,明晰職責,保證政令暢通。二是強化農民工文化幹部隊伍建設。配齊配強鄉鎮文化專職幹部,切實糾正文化專職幹部不專職的問題,通過提高政治經濟待遇吸引專業人才。建議對缺額的鄉鎮文化幹部由縣統一招考,市文化主管部門備案,經培訓後持證上崗。並通過調整、充實等措施,進一步最佳化基層文化專職幹部隊伍的結構。三要培養農民工公共文化事業帶頭人。採取得力舉措,不斷增強鄉鎮、村領導成員的思想政治素質和文化建設觀念,使他們成為農民工文化事業建設的熱心人、帶頭人。四要積極培養農民工文化骨幹。建設一支思想作風過硬、專業業務熟悉、組織能力強的農民工文化隊伍。鄉鎮文化站還要充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農民工文化生活、傳承發展民族民間文化方面的作用,鞏固農民工文化建設的民眾基礎。

五、下一步推進農民工文化服務的新思路和新舉措

完善公共文化服務體系 保障農民工文化權益。一是抓好“兩個體系”建設,保障農民工文化權利。“兩個體系”指的是公共文化服務體系和民生淨福利指標體系。從XX年開始,全面實施構建公共文化服務體系工作。在未來幾年內,要努力實現常住人口與暫住人口公共文化服務的協調發展,建成一個農民工能夠自由享受的“結構合理、發展均衡、網路健全、產品豐富、營運高效、服務優質”的公共文化體系,為農民工提供優質高效的文化服務。加大推進外來工圖書館和外來工“文化信息資源共享工程”服務點建設力度,五年之內在工業園區建設外來工圖書館,豐富農民工的文化消費內容。二是實施“兩個工程”,打造農民工文化服務平台。“兩個工程”是指全國文化信息資源共享工程和農民工文化服務工程。全國文化信息資源共享工程已建起了一個縣級支中心、189個基層用戶點,利用全國文化信息資源共享工程的資源優勢和技術優勢,依託農民工大飯堂、廠區文化活動室、社區圖書館、廠區圖書館等場所,在工廠、農民工密集的生活區和農民工集中的地區重點建設“共享工程”農民工服務點,通過企業、廠區提供場地和管理人員,宣傳文化部門提供電腦、投影儀、音響及“共享工程”相關設備的共建方式,為農民工提供網上閱讀、影視播放、知識講座、信息查詢等文化服務,基本滿足農民工對網路文化信息的需求,實現 “共享工程”,通過數位電視傳播,有電視的農民工只需打開電視,就可以免費收看全國文化信息資源共享工程節目。

農民工文化服務工程是重點實施的一項文化關愛工程。農民工文化服務工程包括兩個系列:周末文化系列和流動文化系列。周末文化系列就是充分利用市區群藝館、文化館、圖書館、街道文化站和文化廣場等公益文化場館舉辦周末廣場音樂會、周末講座、周末藝術沙龍和周末劇場演出活動,文化項目均免費向農民工開放,吸引他們進圖書館和劇場,提高他們的文藝素質。流動系列是指由各文化事業單位開展的針對農民工的流動演出、流動圖書、流動講座、流動展覽、流動電影等形式的文化服務,充分發揮流動文化服務的機動性、便利性,將各類文化資源送到農民工身邊。同時,要求有條件的區圖書館在業園區開設分館或者與企業、商會等社會組織聯合舉辦圖書館,並將本館資源以定期輪換的方式配置到廠區圖書館;各級圖書館要針對農民工的生活和工作需要組織內容豐富的講座和信息參考諮詢,每月至少舉辦1次講座、展覽和讀書活動,廠區圖書館圖書每季度至少輪換1次。 三是辦好節慶會展,打造農民工文化品牌。創辦讀書節和外來青工文化節。結合建設學習型城市和建設“圖書館之城”的文化要求,把農民工文化建設納入全市文化規劃建設一盤棋,建立“讀書月”,在每年的“4·23世界讀書日”深入工廠,積極開展針對農民工的讀書活動,組織各類講座、徵文比賽、朗誦比賽、新書推介、上門辦理借書證等活動。舉辦各類讀書活動和“外來工知識競賽”,提高農民工的求知慾望和學習積極性。四是抓好文化場館免費服務,拓展農民工的文化生活空間。從XX年開始,出台公共文化設施免費向市民和農民工開放的措施,市民和農民工不僅可以免費進入圖書館、美術館、博物館進行閱讀、觀看各類展覽,而且可以進入群藝館、文化館站參加各類民眾文化活動和藝術培訓。制定《加強基層圖書館、文化館、文化站管理辦法》,要求基層公共文化設施免費向市民和農民工開放。農民工可以自由進出各級公益性文化場館,極大地拓展他們的文化生活空間。五是實行“四個結合”,創新農民工文化服務方式。在農民工文化建設工作中,努力做到“四個結合”:一是實現場地服務與網路服務相結合。要充分利用傳統的文化陣地的長處,實地開展文藝演出、展覽、講座和節慶文化活動,同時還要充分利用現代科技手段整合各類資源,發揮網路傳播的優勢,開展網上閱讀、講座及影視播放服務,克服現有資源不足的弊端和時間空間制約,拓展服務空間;二是實現陣地服務與流動服務相結合。現有的各類公益性文化場館實行免費開放,同時積極創造條件,開展流動文化服務,為邊遠社區和