農民工文化工作調研報告

出存在於自身的不良習慣,比如酗酒等,並努力改正,讓自己的個人素質得到一種飛躍,從而更有益於他們在城市中的生活。

四、保障農民工文化服務可持續發展的政策措施和體制機制

制定政策法規,形成農民工公共文化服務體系建設可持續發展機制。一是文化基礎設施建設要納入總體規劃。建議按照科學發展觀的要求,切實將農民工公共文化服務體系建設納入“xx”國民經濟發展規劃,納入新農民工建設總體規劃,納入城鄉建設整體規劃。各級黨委、政府特別是鄉鎮黨委、政府要切實高度重視農民工公共文化服務體系建設,要建立領導幹部責任制,切實加強農民工公共文化服務體系建設力度,兩手抓,兩手都要硬,努力推進我市農民工公共文化服務體系建設進程。並把這作為一項長遠的戰略任務抓好落實,確保農民工經濟、政治、文化和社會協調發展。二是出台加強農民工公共文化服務體系建設工作的政策。建議市及縣政府《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強公共文化服務體系建設的若干意見》的要求,儘快制定加快農民工文化建設發展專項規劃,重點突出農民工公共文化服務體系建設和三級文化網路體系建設規劃,出台《進一步加強公共文化服務體系建設的實施意見》。三是對現有文體設施布局進行合理調整。特別是要在縣、鄉規劃建設中強化公共文化服務功能,發揮縣、鄉文化中心的導向、示範、輻射、帶動作用。

增加資金投入,形成農民工公共文化服務體系建設多元化的投入機制。一是要繼續加大政府的投入。農民工公共文化服務體系建設是政府所應承擔的公共責任,公共財政是農民工公共文化服務體系建設所需經費的主渠道,要認真抓好中央、省、市有關文化建設經費投入政策規定的落實,改進投入方式,形成穩定的經費保障機制。在加大基礎設施和重點文化工程建設投入的同時,進一步加大農民工公共文化服務體系建設經費的投入,各類投資尤其是市、縣財政投入要適度向鄉鎮傾斜,使農民工公共文化服務體系建設的投入每年有較大增長,占財政支出的經費比重逐年提高。建議市及縣政府設立“農民工公共文化服務體系建設專項補助基金”。二是出台配套優惠政策,拓展渠道,形成多元投入機制。 要引導農民轉變消費觀念,擴大文化消費支出。倡導農民工集體投資、集資、個人出資自辦文化事業。加大農民工文化建設招商引資力度,引導社會力量捐資、贊助農民工公共文化服務設施建設。三是注重文化與經濟結合,大力發展農民工文化產業。把農民工文化產業納入全市文化產業發展總體規劃,落實文化經濟政策,制定優惠扶持政策,創造更加寬鬆的發展環境。四是政府引導和市場化運作相結合。促進農民工文化產業多元發展,引導和鼓勵城鄉資本參與農民工文化產業的開發;扶持農民工集體、個人放手經營文化產品和文化服務,保障農民工文化專業戶的合法收入,培植和做大做強農民工文化龍頭企業。

完善設施建設,增強農民工公共文化服務體系建設的物質保障機制。一要全面構建農民工公共文化服務網路。堅持以政府為主導,以鄉鎮為依託,以村屯為重點,以農戶為對象,大力建設縣、鄉、村文化設施和文化活動場所。縣級要發揮輻射帶動作用,抓好一批龍頭,重點建設文化活動廣場、文化館、圖書室等一批現代化文化設施。鄉鎮級要努力建設一個集圖書閱讀、文化信息資源共享、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育、老年與青少年活動等於一體的綜合性文化站。村級要堅持經濟適用原則,重點建設“一網、一院、一室”。“一網”是指確保村村通有線電視,有線電視進村率和入戶率要達到100% ;“一院”是指在農民工開展創建文化大院活動;“一室”是指建立農民工圖書室。通過倡導全民讀書活動,努力培養知識型農民。二要建管並重,加強農民工公共文化服務設施的利用和管理。建議採取強有力措施,制定建設標準。切實按照中辦[XX]21號檔案的要求,全力推進規範性綜合文化站建設,實現三級文化網路體系化目標。實施農民工文化設施示範工程。力爭用兩年左右的時間,建設一批規範化綜合文化站及示範性文化廣場、村級文化綜合活動室、“小康文化示範戶”和農家書屋。應儘快出台農民工基層文化設施管理、使用辦法,進一步強化責任制管理、規範化管理、功能性管理。建議市及區縣對農民工文化設施的流失情況進行一次認真清理,對被挪用、出租的,要限期歸還和恢復文化功能,進一步加強農民工公共文化服務設施的利用和管理。三要進一步加強對農民自辦文化的引導與支持。通過制定相關政策、措施,鼓勵農民組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等,以市場運行方式開展形式多樣的文化活動。支持農民民眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理,興辦農民書社、文藝團隊等,開展各種面向農民工、面向農民的文化經營活動,使農民民眾成為農民工文化建設的主體。