機關作風的好壞，直接影響到黨員幹部隊伍的形象，影響到黨群、幹群關係，影響到黨和政府的威信，影響到上級各項方針政策的貫徹落實，影響到黨和國家事業的發展。當前，我市機關作風主流是好的，但有少數黨員幹部存在“庸懶散奢”的不良風氣。雖然是少數人，但影響極壞。黨的十八大報告明確強調：“下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。”“庸懶散奢”的不良風氣，與當前各級黨委強調勤儉廉潔高效的機關形象格格不入，是我市建設濱海新茂名的絆腳石。下決心根治“庸懶散奢”的不良風氣迫在眉睫。
一、“庸懶散奢“的主要表現
(一)平平庸庸，碌碌無為。具體表現為：做人無目標，心中沒理想，幹事沒激情;學習意識不強，對新思想新知識無追求，滿足於一知半解，擺老資格，憑經驗辦事，理論脫離實際;工作缺乏積極性、主動性，事業心、責任感不強，上班時精神萎靡不振，對工作任務不用心不上心，得過且過;工作能力不足，水平有限，工作思路不清，標準不高，要求不嚴;心態不正，遇到挫折就氣綏，在升遷或崗位調整時不如意就有情緒，看到別人升遷就眼紅，經常檢討別人的不是，不反省自己的缺點。
(二)工作懶洋洋，懶學習懶思考。具體表現為：碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，在其位不謀其政，在其崗不履職責;辦事效率低，時效觀念差，辦事拖拉拖拉;工作前瞻性不強，計畫性不強，不開動腦筋，遇事無思路，研究討論工作無主見，隨大流，盲目附和;民眾觀念淡薄，做工作辦事情脫離民眾，漠視民眾疾苦，對民眾意見不關心不重視，對民眾反映的困難和問題不積極想辦法解決;官僚主義，高高在上，作風漂浮，調查研究走馬觀花，不深入基層，不深入實際，不掌握實情，想問題脫離實際。
(三)紀律渙散，無視制度。主要表現為：自由散漫，熱衷搞形式、走過場，作風漂浮，自由散漫;組織紀律觀念淡薄，對上級決策陽奉陰違，搞“上有政策，下有對策”，有令不行、有禁不止;對積極性肯乾、勤勤懇懇、任勞任怨、遵章守紀的同志打擊，拉別人下水;紀律鬆弛，上班遲到早退、擅自離崗，上班時間上網聊天、玩遊戲、炒股票;開會無故缺席、打瞌睡、看報刊、玩手機等。
(四)鋪張浪費，腐化墮落。主要表現為：鋪張浪費，貪圖享受，講排場，比闊氣，用公款高消費、公款旅遊，豪華裝修辦公場所;違反規定配備和使用公務車輛;不給好處不辦事，給了好處亂辦事，索取或接受服務對象的財務、宴請，要求服務對象購買指定商品、報銷個人費用;用公款辦事不計成本，任意揮霍，從中拿好處。
二、“庸懶散奢”產生的原因分析
(一)社會大環境造成的社會道德滑坡，嚴重影響了公職人員的理想信念。改革開放以來，由於新舊體制的交替和新舊矛盾的衝突，加上人們對社會主義市場經濟還缺乏全面正確的認識，部分人的價值觀念、價值取向、道德評判等出現偏差，片面強調物質利益，導致出現職業道德觀念淡化、思想道德滑坡的現象，並不同程度向公職人員滲透。從全國各地查處的大案件要案看，不少高官思想墮落，道德滑坡，利用手中的權力，貪污受賄，謀取私利。關鍵的問題是，有關部門對腐敗分子的懲治力度不夠，有些腐敗分子量刑過輕，有些腐敗行為沒有得到查處，腐敗分子逍遙法外，腐敗現象得不到遏制，對踏踏實實、安分守己的同志不公平。腐敗案件查處不力，任何的學習教育都是蒼白無力的。
(二)體制不健全，待遇不公平，嚴重挫傷一部分人的積極性。一方面，幹部選拔任用方面的不公，有些單位對作風飄浮，誇誇奇談，專拍領導馬屁，甚至跑官買官者得到重用，相反一些埋頭苦幹，踏實幹事的同志被埋沒;另一方面，福利待遇上的不公，地區之間的差異，部門之間的差異，行政、事業與國有企業間的差異等，同樣為國家工作，有些人拿厚祿，有些人薪水微薄。
(三)學習教育不到位，公職人員的思想道德滑坡。當前各單位組織的集中學習不少，但都是泛泛的理論，針對性不強，對於本來就浮躁的幹部根本學不進去，因此效果不明顯。至於個人的自學，也是與工作密切相關的業務知識學習，有些同志甚至懶得鑽研，導致出現業務知識老化，業務能力退化的現象。有些單位對幹部的教育僅從大會小會作強調提要求，對個別人不良行為或工作失誤大會批小會斗，未能做過細的思想政治工作。有些單位領導對幹部職工過問工作多，關心生活少，如對高房價、高物價和工作、生活壓力大所產生的焦慮情緒關注不多，疏導不夠。社會上的不良風氣向機關滲透，不少黨員幹部平時不注重思想改造，不加強政治修養，不講職業道德，理想信念缺失，思想道德滑坡，前途渺茫，看不清目標和方向。
三、根治“庸懶散奢”問題的對策
當前“庸懶散奢”問題雖然只發生在少數幹部身上，但卻影響了黨和政府的形象，不僅拉大黨與政府之間的距離，更成為環境最佳化、經濟發展的桎梏。根治這些問題要從學習教育、懲治、制度、監督和領導幹部帶頭等方面去抓落實。
(一)抓政治理論學習和思想道德教育。各機關行政事業單位要充分利用廣播、電視、報刊、網站等媒體，深入宣傳加強幹部作風建設的重大意義，進一步教育廣大黨員幹部充分認識“庸懶散奢”的危害性。要運用當前中央反腐風暴的重要案例，大力宣傳新一屆中央領導集體反腐的決心、中央和地方各級紀檢監察部門反腐新舉措，不斷增強人民民眾的信心。要圍繞中央“八項規定”和反對“四風”的要求，從改進會風文風、注意生活小節、杜絕公款吃喝等方面入手，發揮會議、檔案、主流媒體的作用，營造作風建設的濃厚氛圍。要制定學習計畫，認真學習《黨章》、黨的十八大精神、中央“八項規定”和xx總書記十八大以來的系列重要講話精神，學習省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫民眾，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的等有關檔案，把理想信念教育、宗旨教育、勤儉節約教育融入到日常的學習教育活動之中。從思想上強化黨員幹部民眾觀念，切實做好思想發動工作，努力營造強作風、優服務、提效能的良好氛圍。深入做過細的思想政治工作，各級領導幹部要隨時掌握本單位幹部的思想動態，對苗頭性傾向要及時制止，採取深入細緻的思想政治工作，切實解決幹部職工的實際困難。
(二)進一步加大懲治腐敗的力度。當前一些領域的腐敗現象卻呈易發多發的態勢，一些地方的腐敗官員“前腐後繼”，嚴重損害了國家和人民民眾的利益，敗壞了黨在人民民眾心目中的形象，破壞了黨和人民民眾的密切關係，當前加大懲治腐敗的力度刻不容緩。xx總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上曾強調，從嚴治黨，懲治這一手決不能放鬆。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在民眾身邊的不正之風和腐敗問題。當前制度上的腐敗、用人上的腐敗、司法腐敗等民眾意見最大，最近的系列反腐敗案件彰顯了中央反腐敗的決心和恆心，地方各級紀檢監察部門也要加大反腐力度，不只是僅僅抓幾個工作作風問題的例子交差，而是要深入去查腐敗問題。只有腐敗案件得到有效查處，腐敗分子得到應有的懲罰，腐敗問題得到遏制，才能樹立黨和政府的權威，才能樹立政府部門的公信力，才能樹立人民民眾的信心。
(三)不斷強化制度建設。各單位要緊緊依靠規章制度來約束個人行為，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以制度約束規範幹部行為，全心全意為人民服務。要針對“庸懶散奢”突出問題，分析根源，查找在管理方面的漏洞和薄弱環節，建立健全有關管理辦法、規章制度。要改進幹部績效考核制度，完善年度考核與平時考核相結合、領導考核和民眾、服務對象評議相結合，切實把考核結果與獎懲掛鈎，作為評先評優、選拔任用的主要依據。不斷完善幹部選拔任用機制，按照任人唯賢標準，堅持公平公正公開原則，以好的作風選作風好的人，把作風過硬的幹部提拔到領導崗位上，以此激發廣大幹部加強作風建設的自覺性和主動性，營造催人奮進的良好氛圍。
(四)抓監督檢查，促進制度落實。要充分發揮紀檢監察監督職能，要採取明察與暗訪相結合的方式，定期組織有關單位人員，對照中央“八項規定”、嚴禁大吃大喝的“六項禁令”及省委、市委有關要求，嚴肅工作紀律，制止奢侈浪費，加強考勤管理和考核，加強日常監督指導檢查，既查業務工作，又查隊伍建設。要重點查處有令不行、有禁不止、揮霍浪費等問題，一經查實，堅決追究責任、給予嚴肅處理。特別對各項規章制度的執行情況要進行嚴格監督，制度面前人人平等，不論是領導幹部還是一般幹部，誰違反了規章制度，同樣按有關規定進行處理。
(五)發揮領導幹部的帶頭作用。以xx為首的新一代中央領導集體以身作則，率先垂範，在全國至上而下形成了作風建設熱潮，改進工作作風、密切聯繫民眾在各級機關蔚然成風。這既為我們改進作風樹立了榜樣，也給加強作風建設指明了方向。作風建設只有堅持領導抓，嚴明各級領導作風建設責任，將作風建設列入各級領導的重要工作日程，做到經常指導、督促和檢查，才能形成一級抓一級、一級帶動一級的工作合力，奠實抓好作風建設的根基。 “一把手”的帶頭作用很重要，一個地方或一個單位，如果“一把手”嚴於律己，帶了好頭，言傳身教，其效果比一千會議作的報告和一萬句的空口號要好得多。“一把手”帶好了頭，其班子成員就會效行。上級領導帶好了頭，其下級部門就會效行。因此，各級領導幹部要以身作則、率先垂範，說到做到，承諾兌現，起到“上行下效”的作用。幹部都能帶頭踐行作風建設各項規定，帶頭深入基層民眾，帶頭改進會風文風，帶頭廉潔自律，帶頭接受各方監督，就能影響整個單位的工作人員，帶動一個地方的作風轉變。
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