心作用，吸收民間資本和企業資金參與，增強信用擔保能力，幫助解決小額度周轉金借貸難的問題，從而降低金融部門的借貸門檻。不斷擴大非公有制企業向社會的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。 三是建立技術服務體系，為非公有制經濟發展提供技術服務。要逐步建立起市場運作、政府扶持，覆蓋全縣的科技服務體系，鼓勵科研機構和人員興辦一批技術服務機構，大力發展技術諮詢、技術評估、技術信息等技術經紀業，向非公有制企業提供價格比較低廉的技術服務，同時，積極幫助、協調前景廣闊的企業與科研單位、高等院校開展技術合作，研發新產品，提升企業產品的市場競爭力。 （五）健全服務體系，為非公有制經濟搞好發展保障 要採取民辦官助等方式，鼓勵和支持商會、企業協會等機構積極開展面向非公有制經濟的創業輔導、企業診斷、信息諮詢、投資融資、產權交易、技術支持、人才引進、人員培訓和法律諮詢等服務。相關部門要建立健全個體私營科技人員職稱評定、科技成果鑑定等方面制度，促進個體私營企業科技進步；要建立健全個體私營經濟從業人員醫療、養老保險等制度，完善社會保障；要重視個體私營企業中的黨、團、工會組織建設，促進非公有制經濟健康、快速發展。 二○○四年十一月十日