近年來，隨著各地城市化、工業化進程的不斷推進，拆遷引發的矛盾和問題日益突出。以來，市委市政府審時度勢，堅定地選擇了新型工業化、城鎮化的發展道路，實施了“大發展、大建設、大環境”戰略，我市拆遷安置工作迎來了快速推進的新時期。截至底，全市累計完成拆遷面積1253.8萬平方米，涉及6.77萬戶民眾。已安置總面積260.2萬
平方米，涉及民眾2.32萬戶，取得了好、穩、快的工作效果，有力地保障了我市新型工業化、城市化的快速推進，改善了拆遷民眾的居住條件，沒有出現因拆遷引發的大規模、群體性事件。對此，我們進行了專題調研。
一、我市推行陽光和諧拆遷的主要實踐與成就
近幾年來，針對全市拆遷安置工作的新形勢新任務，我市堅持依法拆遷、陽光操作與走民眾路線並舉，緊密圍繞拆遷工作中的政策、拆遷、安置等三大關鍵環節，致力改革創新，探索實踐了許多有效做法，取得了綜合成效。
(一)實行“先拆違、後拆遷”，強化了拆遷工作的社會環境建設。違法建設作為城市建設管理中最突出、最複雜、最集中的矛盾之一，吞食著城市有限的公共資源和發展空間，制約了城市發展後勁與綜合競爭力，助長了投機取巧的不良民風和社會風氣，腐蝕著社會良知和社會道德，同時也是拆遷工作中遇到的最大頑疾之一。x月，市委市政府深思熟慮，果斷決策，採取全社會動員、黨政機關和黨員幹部帶頭，以城市規劃為主導、合理安排拆違階段和工作步驟，合理分工、完善查處違法建設保障措施以及堅持“拆、建、管”相結合、建立長效管理機制等堅決有效措施，打響了一場為期一年多的“大拆違”攻堅戰，全市共拆除違法建設1380萬平方米，實現了零補償、零衝突和零事故。“大拆違”破解了城市建設的一大痼疾，拆除了人們心裡的一片藩籬，同時也拆出了政府的公信力和執行力，拆出了民眾對城市發展的信心和願望，贏得了民眾的廣泛理解與支持。在隨後的拆遷安置工作中，我市始終堅持“先拆違、後拆遷”政策，對遇到的違法建設一律實行零補償，得到了社會的廣泛認可。
(二)實行“統一分級管理”，初步建立了新型的拆遷安置管理體制。傳統的拆遷安置管理，實行的是誰用地、誰拆遷、誰安置的管理模式，客觀上造成了拆遷安置主體多元化、政策多樣化、方式方法簡單化以及拆遷當事雙方信任上的缺失，成為拆遷安置工作中諸多問題的體制性因素。對此，我市從改革拆遷安置管理體制入手，實行政府主導下的統一分級管理體制，全市所有項目拆遷安置由市政府統一管理，實行建設發展項目“淨地施工”、開發項目“淨地出讓”制度，並按照“權力下放、重心下移、責權統一”原則，實行市、區政府分級管理，由市政府全面負責全市拆遷安置的綜合管理和資金保障，主要負責法規政策制定、信訪案件覆核、拆遷人員培訓、重大拆遷項目和拆遷問題的協調處理以及拆遷證照最終審核確認。區政府主要負責拆遷安置的行政許可、行政裁決、具體組織實施以及拆遷信訪維穩工作，有效發揮了市和區政府兩個方面的積極作用，形成了全市拆遷安置工作合力。