支行科學設崗與合理兼崗的調研報告

(三)收縮部分業務和管理職能。對人數達不到必要定員的支行,就其承擔的部分央行職能進行收縮或削減,內部管理職能給予取消或上收,如國庫事後監督和內審專業,可由上級行相關職能部門直接管理。

(四)隨著部分重要業務的收縮,對崗位的設定及人員的配備,相應地進行調整。如會計核算實行“四集中”,支行押運任務由上級行承擔等,對保衛和會計崗位的設定和人員配備,根據支行人員狀況,允許其合理設崗和兼崗。而國庫在實施集中支付和單一帳戶制度後,其核算、監管與統計分析將成為業務重點和難點,因此,在崗位和人力資源配置上,須向國庫傾斜。對發行庫撤消的支行,現行的崗位設定,特別是重要崗位的設定問題,應重新研究,科學設崗,合理配置人員。

(五)跨股室兼崗。縣支行在部門內部調節仍不能滿足崗位需要的情況下,根據業務量的大小和業務處理的時間差,將不涉及相互制約的業務在股室之間進行兼崗,可有效解決強制休假難等問題。如會計和發行辦理業務時間一般都集中在上午,可以利用下午時間兼任與本崗位業務不衝突、能兼容的專業,如兼任不受嚴格時間限制的黨宣群工或人事專業。

(六)嘗試對國庫、會計、發行部門負責人實施強制休假時,由其分管領導代崗。縣支行的副行長都是基層央行的業務骨幹,他們對所分管的專業非常的精通,讓分管領導來頂替分管專業的部門主管,非常適合縣支行現狀。具體做法是:由支行黨組發出強制休假通知書,支行人事部門按照強制休假通知書的要求,立即安排國庫、會計、發行主管與代崗領導交接工作。在對國庫、會計、發行部門負責人實施強制休假時,遵循“三不提前”的原則,一是對所要實施代崗和強制休假的部門不提前通知,防止對方提前作好思想準備;二是對所抽的代崗領導不提前通知,避免代崗領導以私人關係提前告知對方;三是確定分管領導下股室代崗的時間不提前通知,防止對方提前做好應付準備。這樣做從時間上不會給國庫、會計、發行部門的主管留有餘地,對可能存在的違規問題根本沒有任何隱蓋的機會。代崗領導在代崗期間,一邊辦理業務,一邊對部門業務操作當中執行規章制度的情況進行檢查,對檢查中發現的問題詳細地做好記錄,代崗結束後向支行黨組領導進行書面匯報,並提出整改建議。同時在強制休假期間,休假人如果有事需要離開本地區,必須經支行領導批准,這樣有利於代崗人員在代崗期間對所發現的問題得到及時核實。這種做法既有效解決了縣支行因人員不足難以執行強制休假的問題,又達到了強制休假的目的。

三、為實現科學設崗和合理兼崗應採取以下措施:

(一)提高業務處理的科技含量。如根據《中國人民銀行人民幣發行庫守衛工作管理規定》中“縣支行具備第二十一條的五項條件,經上級行批准,中心支行對縣支行可異地守衛”這一政策,充分利用遠程電視監控等手段,實行支行單人值班,可使保衛幹部減到3人,其餘4人充實到業務部門。

(二)引入激勵機制,實行崗位貨幣化。兼崗是將兩崗或多崗的工作,由一個來承擔,將被兼崗位的責任集中於兼崗者身上,兼崗人員如果承擔被兼崗位的履責責任,就會要求實現責權利平衡,即擔負的責任、享有的權力和享有的利益應該等同,也只有當他所承擔的責任與其所享有的工資待遇等值時,才會主動認真地履行所兼崗位的職責和接受責任追究,否則,兼崗人員會抵制超強度的工作,並由此影響工作質量或服務質量。因此,應改革現行的收入制度,科學劃分崗位,以崗定價,解決不同崗位勞動差別,對兼崗人員按崗位取酬,憑工作業績取酬,起到獎優罰劣的作用。實行以崗定酬,合理確定兼崗者的績效工資係數,實現崗位貨幣化,使兼崗人員在實現自身價值的同時也能得到相應的經濟回報,可以極大地調動工作積極性。