重視外經貿工作中存在的問題和不利因素，決不可麻痹大意、掉以輕心。為確保完成縣委、縣政府確定的我經貿任務目標，在今後的工作中，我們必須進一步解放思想，真抓實幹，以超常的工作思路，進一步加大對出口企業的服務和扶持力度，通過紮實有效的工作，保持我縣我經貿工作高速發展的良好勢頭。在具體工作中，重點採取以下措施。 （一）幫助企業獲權，增大出口企業總量。截止目前，我縣已擁有外貿生產企業131家，其中外資企業34家，內資企業97家。一方面要進一步加大招商引資力度，大力吸收境外資金，積極創辦以出口為主的中外合資企業。另一方面，要緊緊抓住國家對進出口經營權降低門檻的機遇。對已基本具備條件的未獲權企業，切實加強引導，靈活掌握政策，幫助其儘快獲權，不斷壯大出口企業隊伍。 （二）趨利避害，大力發展加工貿易。退稅率降低對加工貿易的影響要小於一般貿易，發展加工貿易將在一定程度上緩解退稅率降低對一般貿易出口帶來的負面影響，因此，積極應對我縣外經貿工作中新形勢，必須把大力發展加工貿易擺到更加突出的位置來抓。但是加工貿易一直是我縣外經貿發展的薄弱環節，已經遠遠不能與外向型經濟同步發展。XX年全省加工貿易與進出口總額的比重為46%，而我縣僅為5%，比全省低41個百分點。雖然我縣的出口額有了較大提高，但進出口總量沒有取得大的突破，究其原因是差在進口上，差在加工貿易上。 要實現突破曹縣，特別是外經貿率先實現突破，必須大力發展加工貿易。１、開展加工貿易，不僅可以為我們帶來資金、技術、設備、市場和管理經驗，更重要的是能夠推動產業結構戰略調整和最佳化升級，能夠吸收大量勞動力就業，增加財政稅收和外匯收入，能夠為我縣培養大量適應工業化生產的熟練勞動力和大批適應國際化競爭的技術管理人才，發展加工貿易就是發展不出國門的外派勞務，就是抓不花錢的技術引進，抓加工貿易就抓住了當前我縣外經貿發展的牛鼻子。２、我縣發展加工貿易面臨著難得的機遇和條件。隨著國際產業加速調整生產布局，經濟已開發國家，尤其是日本、韓國、港、澳、台、新加坡等國家和地區的加工裝配和製造業加速中國轉移。這為我縣加快發展加工貿易提供了良好的機遇。３、我縣發展加工貿易有著很多的優勢。一是我縣有豐富的勞動力、水、電資源和優越的交通優勢。可以靠低成本發展加工貿易。二是目前已有的加工業中，有部分可以大量利用國外自原材料，如棉紡、化工、搪瓷、木材加工等行業。且有一部分企業正在從事加工貿易，具有一定的基礎。三是縣裡專門規劃建設了對外出口加工貿易區，有很大的發展空間，可以大力發展加工貿易。四是我們離日本、韓國較近，發展加工貿易有得天獨厚的條件。因此我們必須搶抓機遇，發揮優勢、盡全力加快加工貿易的發展步伐。 下一步我們要緊緊圍繞現有的加工貿易重點企業和紡織、化工、木製品、搪瓷四大行業，緊盯國際市場，儘快把加工貿易做大做強。紡織業要以百隆紡織，恆信巾業為重點，儘可能多進口棉花和原材料，利用突破曹縣的歷史性發展機遇，多爭取進口棉花和原材料，利用突破曹縣的歷史性發展機遇。力爭取進口配額、力爭做到大進大出。化工行為業重點抓如三利輪胎、聖奧化工兩家企業的加工貿易，使企業所用的化工原料和天然橡膠儘可能多的使用國外原材料。木製品要重點抓好曹普工藝、金魯公司、魯藝工司、興隆公司等企業木材、膠、油漆等的進口，加大進口量。同時要力爭產品上水平、上檔次、提高產品在國際市場上的競爭力。搪瓷製品要抓好曹縣搪瓷廠，使企業通過開展加工貿易加快發展步伐。外經貿部門要靠上做工作，切實幫助企業解決進出口遇到的困難和問題，使他們實現加工貿易的新突破。各級各部門，特別是外經貿、國稅、銀行等涉外部門對加工貿易企業要高看一眼、厚愛一層，在名個方面儘可能的給予幫助、扶持。 要制訂和鼓勵扶持加工貿易發展的政策措施，建立激勵機制。縣政府今年設立的外貿發展基金和招商基金，將重點於對加工貿易項目的招商補貼，在出口退稅方面對加工貿易企業提前退稅重點支持在流動資金貸款方面重點支持加工貿易企業，並加強對加工貿易發展情況的調度，從4月份起實行通報制度。 （四）創新扶持外經貿發展的政策促進體系。建立長期穩定的政策促進體系是外經貿健康發展的關鍵。我們除了認真落實好國家及省市鼓勵外經貿發展的優惠政策，還要研究制訂適合我縣縣情的外經貿政策促進體系。縣委、縣政府為充分調動各鄉鎮、各企業擴大進出口的積極性，推動全縣外經貿工作再上新台階，出台了《關於實施外經貿帶動戰略的意見》（討論稿），建立和完善了出口上台階的激勵機制，除把外經貿工作納入全縣經濟工作重點考核外，還制訂了一系列的獎勵措施，主要包括： １、對全年完成外經貿工作任務、且排前六名的鄉鎮和進出口總量大或增幅大的前五名企業，縣委、縣政府通報表彰。 ２、對全年進出口總值超3000萬美元、XX萬美元、1000萬美元的鄉鎮黨政主要負責人各記三等功一次，各獎現金1.5萬元、1萬元、0.5萬元。 ３、全年進出口總值超1500萬美元、1000萬美元、500萬美元的企業，對法人代表各獎現金1.5萬元、1萬元、0.5萬元。 ４、對企業參加政府統一組織的境外產品展銷活動的攤位費，由受益財政補貼50%。 ５、對企業出口一美元，由受益財政補貼0.02元。 ６、根據國家出口退稅政策的規定，企業新增出口退稅的25%部分，由受益財政及時足額兌現。 ７、對各鄉鎮和企業下達外經貿工作目標，制定外經貿工作考核辦法，對新增進出口企業、完成進出口總值、實際利用外資等指標，及明調度、嚴格考核，並每季一通報，年終實行總評。 ８、為實現“大進大出、同大進帶大出”的目標，解決企業進口原料獎金緊張的問題，縣政府將利用財政部門的周轉金、計畫部門的貼息貸款和縣擔保公司的擔保貸款等資金，為企業直接進口原材料。 除認真落實已經制訂的政策措施外，建議縣委、縣政府就以下政策予以落實： （１）按照市委、市政府要求，儘快設立外經貿發展基