金和基金。外貿發展基金主要用於出國展銷的補助，對加工貿易的補貼、對出口先進單位和個人的獎勵；招商基金主要用於出國招商的補助和對招商有功人員、先進單位的獎勵。兩金設立後由縣外經貿局提出管理意見後，報縣政府批准執行，建議縣裡設立“兩金”總額200萬美元，外經貿發展基金和招商基金各100萬元。 （２）按照國家出口退稅改革的要求，從今年起，以XX年出口退稅實退指標為基數，對超基數部分，由中央和地方按75：25的比例共同負擔。新政策對出口額及退稅額增幅較大的鄉鎮財政將產生很大的壓力。調研過程中，鄉鎮普遍反映，由於財力不足，如果按新政策執行，鄉鎮財政無法承受。根據這一情況，我們建議由縣財政將企業的應退稅額足額退付給出企業，然後到年底和鄉鎮通算時一併扣除，以解決企業流動不足的問題。 （五）加快出口產品結構調整和最佳化。由於我縣出口產品大都是資源性、勞動性率集性產品，附加值低、市場競爭激烈，再加上缺乏科技含量和創新意識，產品更新換代慢，造成企業整體效益不高。國家對勞動密集型產品和資源性產品出口退稅率普遍下調，體現了國家產品結構的導向意圖，同時也使我縣產業、產品結構落後的矛盾更加暴露，對此我們要保持清醒認識，增強緊迫感和危機感，加快出口產品結構調整的步伐。要進一步最佳化出口商品結構，以國際市場為導向，加強新產品的開發的研製、加大出口企業的技術改造力度、支持和鼓勵附加值較高的機電和高新技術產品擴大出口，加快利用高新技術帶動，改造、提升傳統產業的步伐，進一步發揮傳統勞動密集型產品的競爭優勢，促進紡織、木製品加工等勞動密集型產品和蘆筍罐頭等優勢大爭農產品出口的穩定增長。要通過對出口商品結構的調整，把我縣對外貿易的發展轉到主要依靠提高質量和效益上來，促進出口產品的健康發展和結構的最佳化升級。 （六）全面提高利用外資的質量和水平。要繼續加大招商引資力度，以提高利用外資的質量和水平為重點，按照新興工業新的要求，緊緊圍繞產業結構最佳化升級，加快實現利用外資的戰略轉變。積極引進高技術含量、高附加值、高出口創匯的“三高”項目，加快發展高新技術產業，最佳化外商投資產業結構。要積極吸引外資改造傳統產業，大力引進國外資金、技術、管理尤其是國際市場網路和網銷體系，提高傳統產業的出口競爭力。 （七）強化部門協作，為出口創匯營造良好環境。進出口業務涉及財政、外經貿、稅務、海關、金融、外匯等許多部門，各有關部門既要嚴格按照職能分工，認真履行職責，更要從大局出發，加強協調，經常溝通。主動配合，為外經貿發展營造良好的外部環境。財政部門要在年加預算中打足出口退稅資金，按照外貿出口的工作目標要求安排預算、確保及時足額支付。稅務部門要積極探索加強出口退稅監管的新形式、新辦法、加快完善科學、規範、高效、靈活的出口退稅新機制，加快出口退稅進度。外經貿部門要引導企業以國際市場為導向，加快出口商品結構的調整和最佳化，加強新產品的開發，支持和鼓勵附加值較高的產品擴大出口。各類進出口企業要通過加強經營管理、苦練內功、降低出口成本，將出口增長和發展的潛力進一步挖掘出來，向加強管理要效益、向提高質量要效益、向調整結構要效益，增強出口產品的競爭力。 七、不斷拓寬出口渠道，大力開拓國際市場。要積極組織企業走出去，有針對性地參加各類出口商品展銷會，利用各種機會結識客戶、尋求商機，努力擴大出口成交額，把我縣企業和產品推向國際市場。以草柳木製品、棉紡織品、蔬菜食品、橡膠製品、化工產品為重點，鞏固和擴大日本、韓國、馬來西亞等為主的亞洲市場，大力開拓歐美及非洲市場，提高我縣經濟的外向度看在國際市場上的占有率。外經貿部門要抓住“突破菏澤”的歷史機遇，幫助企業多申請廣交會、華交會等成交情況較好的交易會攤位，使企業結識更多的客戶，爭取更多的貿易訂單。要重點選擇適合我縣出口產品的國外交易會，組織企業走出去參加展覽，接觸更多的國外客戶。實踐證明參加各類交易會、洽談會是開拓國際市場的有效方式。 八、澄清模糊認識，以長遠眼光支持外經貿企業發展。從XX年起，以XX年出口退稅實退指標為基數，對超基數部分的應退稅額，由中央和地方按15∶25的比例共同負擔,因此地方財政將產生較大壓力。部分鄉鎮領導存在模糊認識,認為企業出口創匯不但增加不了財政收入,反而可能賠錢。針對這一問題,財政局、國稅局、外經貿局專門舉行了座談會，進行了認真的探討。現將出口對財政和稅收的影響舉例說明： a、不超出去年出口退稅基數稅金計算。假如：每銷售100萬美元換匯率8.26，計人民幣826萬元，稅負按5%預算 一、應繳xx銷項稅額：826×17%＝140.42萬元 應繳xx進項稅額：銷項140.42－應繳826×5%＝99.12萬元 應繳xx為銷項140.42-進項99.12＝41.3萬元 二、企業計算出口退稅 國家規定出口退稅率為13%，應退稅額826×13%＝107.38萬元 企業實際退稅額：99.12不予退稅進入成本826×4%＝66.08萬元 企業實際退稅額：66.08萬元 企業調庫稅額（上繳稅金）為：應退稅107.08-已退稅66.08＝41.3萬元 三、財政預算 1、企業調庫（上繳）稅額41.3×25%＝10.325萬元 2、國家補貼返還：41.3×75%×30%＝9.2925萬元（假如國家返還為30%） 財政收益：10.325+9.2925＝19.6175萬元 3、地稅：印花稅8260000×0.03%＝0.2478萬元 城建稅教育附加不計 財政收益總計19.8653萬元 b、超出去年出口退稅基數產值稅金計算 假如新增100萬美元,按匯率8.26,合計人民幣826萬美元,稅負按5%預算 一、應繳xx銷項稅額:826×17%＝140.42萬 應繳xx進項稅額:140.42-41.3＝99.12萬 如內銷不計算出口退稅上繳稅金:140.42-99.12＝41.3 二、企業計算出口退稅 國家規定出口退稅率為13%,應退稅826×13%＝107.38萬 企業進項稅額:99.12—不予退稅進入成本826×4%＝66.08 企業實際退稅:66.08 企業調庫稅額(上繳稅金)應退稅107.38-已退稅66.08＝41.3萬