有關黨員領導幹部生活方式的調查 生活方式，分廣義和狹義兩種。廣義上的生活方式是指人們在為生存和發展而進行的各種活動中所採取的方法和形式。就其內涵而言，它包含一個人工作、學習及業餘生活等方面的內容。狹義上的生活方式是指在工作時間之外的個人行為方式。本課題調研的是領導幹部的狹義生活方式。也就是說，對於領導幹部來說，他們的生活方式就是指在八小時之外進行的各種活動及其形式。 加強對黨員領導幹部生活方式的研究，通過調查了解、掌握領導幹部生活方式中存在的問題，以及在新形勢下出現的新情況、新問題、新特點，對於領導幹部建立良好的生活方式，進而促進黨員領導幹部廉潔從政，促進黨風進一步好轉，促進幹部隊伍建設，促進黨員領導幹部更好地完成所擔負的工作任務，實踐“xxxx”重要思想，具有非常重要的現實意義。 一、黨員領導幹部生活方式的現狀 改革開放20多年來所發生的巨大變化以及社會主義市場經濟體制在不斷建立和完善過程中所取得的成就，集中體現在國力增強、人民生活水平得到明顯改善上。時代進步和社會發展使得物質生活得到極大的豐富與提高，人們的思想觀念及其生活方式也隨之發生改變。就領導幹部而言，在八小時之外，除了滿足最基本的吃飯、睡眠等生存需要外，還要在家庭生活方面履行家庭成員的職責，盡到做兒(女)、做父(母)、做丈夫(妻子)的義務。此外，比較多的領導幹部還利用閒暇時間從事個人喜好的活動，如讀書學習、體育活動、旅遊、交往、書畫、音樂、電腦上網、下棋玩牌等。概而言之，黨員領導幹部在八小時之外的活動情況主要有以下幾個方面。 1、看書學習。從問卷調查情況看，許多領導幹部在閒暇時間內的活動安排主要為學習。在回答問卷“閒暇時間，您一般安排的活動”時，在“體育健身”、“娛樂”、“交往應酬”、“加班工作”和“學習”這五個選項中，選擇“學習”的人數最多，平均達到27.78%。領導幹部能夠在八小時之外注重學習，是主客觀原因使然。一方面，經過開展“三講”教育活動，尤其是在貫徹落實“xxxx”重要思想的過程中，許多同志充分認識到了學習的重要性。隨著改革開放形勢的發展，全球經濟一體化，知識經濟迅猛發展，社會經濟政治結合日益緊密，現代管理日趨複雜，這些都促使領導幹部必須加緊學習，以便更好地適應形勢。另一方面，在幹部選拔任用方面，學歷是一個重要條件，考試也成為一個重要途徑。領導幹部沒有相應的文憑，或者考試成績上不去，就會在激烈的競爭中被淘汰出局。這樣，學習就成為領導幹部閒暇時間內的一項重要活動內容。在學習方式上，有的人是在職學習，如參加黨校或其他高校舉辦的各種培訓班和學歷繼續教育班；較多的人仍採取“讀書看報”的形式，其人數占到 43.12%；還有的是通過“看電視”的方式進行學習，其人數占到第二位，為39.82%。另外，通過上網的形式進行學習的領導幹部人數也在增加。在廳、局及盟、市部門分別達到10.25%和 11.18%，而在蘇木鄉鎮達到了6.42%。 2、鍛鍊身體。從問卷調查發現，領導幹部在閒暇時間進行“體育健身”的情況是，處級和旗縣科局領導的人數占到19.63—21.66%。在健身鍛鍊方式上，有進行籃球、桌球、網球等球類運動的；有做操、散步、跑步的；有游泳、滑冰甚至釣魚的；有藉助健身器材鍛鍊的。在時間選擇上，許多領導幹部大都在早晨、晚上或是節假日集中在一段時間內進行鍛鍊。當前，領導幹部上下班坐車、聯繫工作打電話、看檔案、參加會議，坐得多、活動少；飲食結構的改變使人們攝入高熱量、高脂肪、高營養的食物過多，而消耗又不大。所以，有些領導幹部體重增加，體質下降。再加上工作任務重、競爭壓力大，使得一些領導幹部時常感覺體力不支，甚至一些人在心腦血管、消化系統等方面也出現不同程度的疾病。這些情況促使領導幹部認識到了加強身體鍛鍊的必要性。另外，隨著社會的發展進步，許多人都意識到體育健身也是一項很好的休閒娛樂活動。所以，目前領導幹部參加體育健身的越來越多。 3、觀看電視。隨著電視事業的發展，節目越來越多，內容也越來越豐富，許多領導幹部把看電視當作一天生活中必不可少的內容。特別是在缺乏室外活動場地、設施的情況下，人們的生活範圍有著很大的局限性，缺乏更多的選擇性；不少人還為避免煙塵風沙儘量少在戶外活動，這就使得看電視成為不少領導幹部業餘生活的主要選擇，一些人在家裡的時間基本上都被看電視所占用。看電視不僅成為獲取信息、了解時事的重要渠道，而且也成為休閒娛樂的一項重要內容。 4、應酬交往。調研中了解到，黨政部門的處科級領導幹部在八小時之外的應酬情況是，平均每周少的有1—2次，多的有3—4次。有些人一到周末，約請的電話不斷。在我區基層許多地方，由於經濟、文化諸方面的制約以及地區、民族特點；使得在交往應酬中的活動，大多以吃飯為主。而這種吃飯喝酒，已成為部分領導幹部八小時之外活動的一項主要內容和沉重負擔。有時中午喝完，晚上還要接著喝；有時不僅應付一場，而且還要在幾場酒席中交叉進行。對於家在異地的交流幹部，這種應酬活動就更多一些。一些同志講，這種應酬活動有時搞得人身心疲憊，就連正常的生活規律也被打亂，但又毫無辦法。 另外，廣交朋友是目前許多領導幹部生活方式中的重要部分。調查問卷中，在回答“個人愛好方面有哪些”時，“交友”排在6個所選項的第一位。在回答“您願意交往應酬的人是哪些人”時，選擇“對工作有幫助的”人數超過“有共同語言或志向的”人數，分別為46.95%和40.84%；但廳局的處級幹部選擇“有共同語言或志向的”超過“對工作有幫助的”人數2.51個百分點，分別為42.69%和40.18%。由此看出，領導幹部在結交朋友時除注重考慮工作及人與人之間能否和諧相處因素外，不同層次領導幹部間也存在差異。 5、加班加點。在閒暇時間的安排上，除首選“學習”外，許多領導幹部所選較多的一項就是“加班”，所占比例達到21.55%。從統計和調查的情況看，目前加班比較多的是旗縣黨政領導及蘇木鄉鎮領導。他們加班主要是為了日常公務處理及接待應酬。特別是在春播、秋收等農忙季節或遇到一些突發性事件時，忙得更是不可開交。不分工作日、休息日，經常是“兩眼一睜，忙到熄燈”。有時越是節假
日，越不能得到休息。 從以上五個方面可以看出，領導幹部在八小時之外，不論學習、健身還是娛樂，可自由支配的閒暇時間是比較充裕的。從問卷統計來看，領導幹部的閒暇時間，在工作日一天平均達到3.2小時；在休息日達到6.2小時。當然，物質條件的改善也為此提供了必要的前提條件。如在家務勞動上，洗衣靠機器；做飯靠煤氣、靠電，有時怕做飯浪費時間，還可以買半成品或熟製品，或與家人到飯館吃。總之，許多領導幹部在生活方式上比較注重質量。如住的方面，許多人都注重房屋的裝修，講究舒適；吃的方面，大部分領導幹部都講究營養平衡，儘量節制菸酒的領導幹部人數越來越多；在休閒娛樂方面，許多人都能夠按照自己的身份適宜地選擇時間、方式、場合進行。 從問卷和調查中我們發現，絕大多數的領導幹部對自己目前的生活方式是滿意和比較滿意的。當然，也有部分領導幹部感到工作任務重、壓力比較大，希望在八小時外能夠得到更多的放鬆或休息，有一些更好的方式來調劑自己的生活。許多人認為，該工作時就好好的工作，該娛樂時就好好的娛樂，該休息時也要好好的休息。 二、黨員領導幹部生活方式上存在的問題及原因 在領導幹部的生活方式上，目前主要存在以下方面的問題。 1、對生活方式缺乏正確的認識。從領導幹部個人來說，一是認為生活方式屬於個人行為。生活習慣怎樣，生活作風如何，不需要別人干涉。二是認為時代發展了，生活條件好了，應酬活動中吃點、喝點沒啥，用不著大驚小怪，發發牢騷也是正常的。三是認為市場經濟時代，在發展經濟、講奉獻的同時，也要講回報。因此，作為領導幹部，在比別人付出多的情況下，多得點、多拿點是正常的。四是受社會不良風氣的影響，少數領導幹部認為在目前的形勢下，為個人、家庭及親朋好友撈好處是實的，而其他都是虛的；與其在業餘時間看書學習、提高素質還不如謀點實惠。這些領導幹部對待生活方式的錯誤認識必然要影響到他們的生活作風，也將表現在他們八小時之外的行動上。更為重要的是，我們的多數組織也缺乏對領導幹部生活方式的正確認識，對一些人生活中的不檢點、不自律行為聽之任之，或者視而不見、聽而不聞；對領導幹部在生活作風上暴露出來的一些問題缺乏及時批評，失之於寬、失之於軟，造成了日後遺患。 2、放鬆了要求、降低了標準。目前，民眾對於領導幹部的行為，即使是在八小時外的，也有他們所認可的評價標準和尺度。什麼樣的事情，領導幹部可以做；什麼樣的事情，民眾可以做而黨員領導幹部卻不能做，民眾都有一定的尺度。然而有一些領導幹部沒能把握好“民眾一黨員一領導幹部”之間的關係，該發揮帶頭或領導作用時卻縮頭縮腦，不能堅持公道，不敢主持正義；該把自己當作是民眾中的一員時，卻搞特殊化，脫離民眾，不能以平常心、普通人的身份融人到民眾當中休閒娛樂或從事個人喜好的活動，甚至個別領導幹部還做出連一般民眾都不做的事情，導致出現一些與黨員領導幹部身份不符的行為失范現象。這主要表現為，不該說的亂說，不該做的要做，不該去的地方也要去。 在不該說的方面，有些領導幹部不分場合、不分聽眾、不辨真假、不顧後果，隨心所欲，什麼話都敢說、什麼話都敢傳。有的熱衷於傳播小道訊息，把講一些“內部訊息”當作自己似乎比別人更了解情況，甚至泄露會議內容；有的熱衷於說一些“黃段子”，搞譁眾取寵，編“順口溜”，講一些不負責的所謂政治“笑話”；還有的帶頭在民眾中發牢騷，表示不滿情緒，而不管負作用有多大、影響有多壞。在不該做的方面，有些黨員領導幹部什麼人的酒都敢喝，什麼人的宴請都敢吃，還有的熱衷於玩麻將、搞賭博。在不該去的方面，表現為一些領導幹部對黨的紀律要求熟視無睹，什麼樣的活動都敢參加，涉足那些有議論、有爭議甚至是黨紀政紀明令禁止的娛樂場所。如有“三陪女”酒店的ktv包房、異性按摩場所。 少數領導幹部的這種所作所為，敗壞了黨員領導幹部的形象，敗壞了黨風，敗壞了社會風氣。究其原因，一是少數領導幹部不講學習、不講政治、不講正氣，放鬆對自己的要求。二是組織方面放鬆對領導幹部的思想教育、日常管理以及對八小時之外的監督不力。三是在組織方面存在處理過輕現象。對違法亂紀的黨員領導幹部進行處理時，常常以開除黨籍、撤銷職務作為懲罰，並未追究其相應的法律責任。 3、權力違規現象嚴重。一些領導幹部在八小時外的活動中不僅不能正確對待權力，反而以權謀私、濫用權力，獲取灰色收入。主要表現為，一是吃拿卡要、貪占便宜。有的領導幹部對於他人的宴請從不拒絕，對所送的菸酒、土特產也慨然收之。甚至有的還主動索要，認為這些屬於人之常情，即便算是～，也只是“毛毛雨”，夠不上受黨紀政紀處分的“槓槓”。還有一些人帶領家人或朋友，利用休息時間到下屬地區吃喝拿要，騷擾基層的同志。二是借逢年過節、操辦婚喪嫁娶收受禮金。靠紅白喜事、借人情活動以謀取灰色收入方面，領導幹部不僅在規模和效益上遠遠高於一般人，而且基本上同其掌握的權力成正比。在這方面，個別領導幹部挖空心思設計安排人情活動，簡直到了財迷心竅、不擇手段的地步。三是利用領導名分和地位優勢獲取灰色收入。如給單位疏通關係、跑項目、引資金，領導幹部本人或通過其配偶子女接受金錢或物品的回報；還有題字、當編委、寫序言等。四是把個人消費轉嫁到機關單位或下屬部門。一些領導幹部購物、娛樂、辦事不花個人一分錢，變相地增加了收入。有的把在個人交往應酬上所花的費用以招待費、禮品費等名義拿到公家的賬上報銷；有的出人娛樂場所或參加健身活動，其費用也要由公家支付；還有的領導幹部公車私用，把公家物品“借”回家長期使用。 造成權力出現違規現象的原因主要有，一是少數領導幹部的世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，缺乏對權力的正確認識，抱著“有權不用，過期作廢”的錯誤思想，搞“權力尋租”，達到享樂或謀取私利的目的。二是部門權力過分集中，缺乏對權力有效制約的機制。權力集中，就會使一些手中握有大權的人在八小時外濫用權力，甚至進行“權錢交易”、“權色交易”等活動；而那些有求於權力的部門或個人，則大多在八小時之外採取一些不正當手段，通過送禮、送“紅包”來巴結、討好掌握權力的領導及其家人，使之為