省委政研室、省鄉鎮企業局聯合調研組
近年來，全國休閒農業迅猛發展，已經成為現代農業新的增長點，統籌城鄉發展的新亮點。為了進一步加快我省休閒農業的發展，省委政研室與省鄉鎮企業局聯合組成調研組，先後到長沙、岳陽、懷化、邵陽等地進行了專題調研，現將有關情況匯報如下：
一、我省休閒農業發展的主要特點及成效
休閒農業是利用自然生態、田園景觀，結合農業經營、農村文化、農家生活，為人們提供休閒娛樂、體驗“三農”的一種新型農業經營形態。目前，我省休閒農業發展的總體水平位居全國前列，農業部給予了充分肯定，曾有“休閒農業起源於四川，發展在湖南”的評價，多次安排我省在全國性的會議上介紹經驗。XX年全國首次休閒農業現場會在我省召開，產生了較大的影響。我省休閒農業的發展有以下四個特點：
（一）起步較早。我省是發展休閒農業較早的省份之一，起步於上世紀八十年代末，大體可以分為三個發展階段：一是自我發展階段。從八十年代末到九十年代末，隨著城市居民到農村休閒需求的增加，利用農戶自家條件，紛紛創辦“農家樂”。二是轉形發展階段（XX-XX年）。一些經營得比較好的“農家樂”轉變為休閒農業企業，創辦休閒農莊。同時，一些從事建築、農產品加工的企業積極投資興辦休閒農莊。三是規範發展階段（XX年至現在）。XX年，省政府辦公廳出台了《關於加快休閒農業發展的通知》，明確提出支持和鼓勵發展休閒農業，並制定了一系列優惠政策，明確了全省鄉鎮企業局系統為休閒農業管理部門。該檔案的出台，為我省休閒農業的發展注入了強勁動力。在全國率先組建了省休閒農業協會，創辦了專門的網站和簡訊，開展了星級農莊評定和大規模的培訓，對推動我省休閒農業的發展發揮了重要的作用，並為全國規範休閒農業的發展提供了寶貴的經驗。
（二）發展迅速。到XX年底，全省休閒農業莊園發展到3811家，其中星級休閒農業企業發展到296家，農家樂和民俗旅遊接待戶15000戶，接待休閒觀光人員7184萬人次，實現經營收入89.5億元；帶動建立種養基地81.5萬畝，帶動相關產業產值100多億元，直接安置農民24.2萬人。在短短的十多年時間裡，我省休閒農業從無到有，迅速發展成為一個100億元產值的產業，年經營收入年均增長20%以上。全省經營收入過500萬元休閒農企業近500家，過千萬元的有40多家。近年來全省正在新建和擴改建的休閒農業項目500多個，其中計畫投入4000萬元以上的項目60個。這些項目全部建成投產後，每年可新增營業收入30億元左右。
（三）形式多樣。我省休閒農業主要有四種經營模式：一是參與體驗型。主要是在城郊、或景區，利用山塘水庫、果園菜地等開闢的休閒農莊，吸引遊客入內體驗農家生活、感受農家氣息，經營內容以傳統的垂釣、棋牌、餐飲為主，目前我省大多規模以下休閒農莊都屬於這種模式。二是休閒度假型。依託山地、森林、湖泊、水庫等優美的自然風景，通過興建較高檔、齊全的休閒娛樂設施，吸引遊客前去度假觀光、健身遊樂等活動。如千龍湖度假村、潤泉山莊等。三是複合經營型。以農業園區、農業產業為載體，集生態旅遊觀光、農業科技示範與推廣、科普知識教育於一體，以百果園、滴翠山莊等為代表。四是民俗風情型。一些民族風味濃郁的村落、山寨，通過挖掘傳統文化、民俗風情、民間歌舞等開發的具有鮮明地域特色的休閒農業產品，這種農莊以湘西德夯農莊、懷化日月湖農莊、張家界綠色大地等為代表。