湖南省休閒農業調研報告

2、加強對發展休閒農業的規劃指導。各市、縣、鄉、村都要結合經濟、社會發展制定休閒農業發展規劃,把休閒農業融入城鄉發展規劃之中。特別是要指導休閒農業園區、休閒農莊編制切實可行的規劃,避免隨意性和同質化發展。從全省來說,根據我省的區位環境、經濟水平、文化民俗特點等,重點推進長株潭區、環洞庭湖區、湘中南區和湘西山區四大區域發展,形成具有明顯地域特色的休閒農業產業群。其中,長株潭區成為市民假日休閒娛樂、購物等多功能休閒農業區,湘中南區成為山水生態休閒、觀光農業、景區型休閒農業區;環洞庭湖區成為湖鄉特色觀光農業,湘西山區成為民族風情休閒農業區。經過5年努力,在全省打造30個各具特色的休閒農業園區,建設20個休閒農業重點縣、5000個精品休閒農莊,開發1000個休閒農業重點村,休閒農業產值每年遞增25%以上,到“xx”末,加上相關產業形成年產值過1000億元的農業新型產業。

3、加大對休閒農業的政策扶持。目前很多省市出台了含金量較高的政策措施扶持休閒農業發展,我省也應儘快出台針對性、操作性較強的政策措施,加快休閒農業發展。一是要設立財政專項扶持資金。用於編制規劃、開展業務培訓、建立信息服務體系、加大宣傳推介力度和示範創建等。二是要合理解決用地。加快探索建立農村土地流轉機制和配套管理服務體系,規範土地流轉形式,推進農村土地有序流轉。對租用1000畝以上土地發展農業規模經營的休閒農莊,應採用整合閒置宅基地、灘涂荒坡廢棄地等形式,提供一定的土地讓其發展加工、餐飲等配套設施。三是要加大金融信貸支持。協調金融機構加大對休閒農業信貸扶持力度,適當擴大擔保物範圍,滿足休閒農業企業的融資需求。特別是五星級休閒農莊,應視同省級農業產業化龍頭企業,列入信貸扶持範圍優先給予支持。四是要實行稅費優惠。目前常德、郴州等地對休閒農莊在所得稅、用電等方面實行優惠,取得較好效果。建議推廣這些作法,使休閒農莊享受到有關農產品稅費優惠政策。

4、進一步打造湖南休閒農業特色。湖南的休閒農業要繼續保持在全國的領先地位,就必須創新發展思路,加強產業引導,推進提質增效,不斷提升發展水平。根據我省的情況,我們認為要在以下幾個方面打造湖南休閒農業的特色:一是堅持以農為本,引導休閒農業向農業產業方向發展。引導企業充分利用我省的農業資源,促進種植和養殖等產業向二、三產業延伸,從而形成三次產業的良性互動。二是堅持規模經營,引導休閒農業向園區方向發展。建設休閒農業園區的好處很多,它可以集中解決園區內水、電、路、交通、醫療、治安、消防等基礎設施建設問題,減少投資成本,方便市民消費。更重要的是把休閒農業發展與新農村建設緊密聯繫在一起,對發展搞活農村經濟,增加農民收入具有十分重要的作用,應該成為今後休閒農業發展的方向。三是堅持因地制宜,引導休閒農業向主題休閒農莊方向發展。每一個農莊都有一個專業化程度很高的主導產業。四是堅持開拓創新,引導休閒農業向創意休閒農業方向發展。以科技為手段,將文化等創意元素巧妙的運用到休閒農業中,使休閒農業更好的符合當今社會發展的潮流,提升休閒農業產品的附加值,更好的滿足消費者的休閒娛樂需求。