市政府經濟產業現狀調研報告

針對金融危機對隴南市鉛鋅產業的巨大衝擊,就目前xxx市鉛鋅產業現狀、發展中存在的問題,鉛鋅產業轉型等提出一些產業發展思路,為xx市經濟可持續發展提供一些借鑑思路。

一、我市鉛鋅產業發展狀況

xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內,東西長85千米,南北長7-12千米,面積為1200平方千米,金屬儲量約2800萬噸,平均品位4.5-12%,為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源,開發利用水平越高,走向枯竭的速度越快。隨著開發程度的加深,開發成本不斷上升,比較優勢和競爭力逐步喪失,將不可避免地影響到以資源為依託的隴南經濟發展。按照目前開採狀況,再經過十幾年,將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆,發展接替產業,從而實現產業轉型和升級,是隴南市經濟可持續發展戰略的重大課題。

(一)支柱產業的作用明顯

截止XX年底,xx市共有鉛鋅生產企業98家,其中:採選企業86家,冶煉企業12家。從xx市的經濟總體情況看,鉛鋅產業在xx市經濟發展中占居十分重要的位置,已成為xx市經濟發展的支柱產業。XX年鉛鋅價格高位運行,xx市以鉛鋅產業為主的工業增加值達35.12億元,占隴南市當年gdp總量的31.41%;鉛鋅企業上繳利稅9.67億元,占xx市當年財政總收入的59.99%。

(二)金融危機的衝擊嚴重

受國際金融危機的影響,xx市以鉛鋅行業為主的工業經濟遭受重創,在全國、全省工業經濟呈現恢復性增長的背景下,xx市工業經濟仍然保持低位運行,至XX年底,xx市規模以上工業增加值預計只能與去年持平。xx市工業經濟對鉛鋅行業的過度依賴造成xx市工業經濟巨幅波動,XX年xx市規模以上工業增加值完成20.33億元,同比下降13.8%,特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。

(三)短期內鉛鋅產業景氣度不樂觀

據國際權威鉛鋅監測小組預測,在國家刺激政策支持下以及下遊行業出現一定復甦的影響下,XX年前三季度,我國鉛鋅市場的數據出現了一些樂觀的跡象,但在全球產能過剩的情況下,我國的鉛鋅市場仍然難以迅速回暖,復甦之路依然艱難。

(四)產業結構調整壓力加大

xx市鉛鋅工業的發展突出表現為企業數量的增加和生產規模的擴大,在產業結構、產品結構、技術水平、資源綜合利用、環境保護等方面則進步很慢。資源消耗多,能耗高,污染嚴重,產業結構不合理等深層次問題是主要問題。從可持續發展的高度出發,國家加大產業結構調整的步伐加快,按照整合要求,隴南市鉛鋅企業不論在資源、環境、市場供給方面,均是無法承受的。

二、鉛鋅產業發展中存在的問題

產業升級、環境保護問題是目前我國經濟發展面臨的主要問題,如不及時徹底的解決,企業生存將會面臨巨大的壓力。xx市鉛鋅企業也同樣面臨這樣的巨大挑戰.

(一)產業重組問題

國務院常務會議通過的《有色金屬產業調整振興規劃》,明確要以控制總量、淘汰落後、技術改造、企業重組為重點,目的在於幫助大型企業緩解經營壓力,利用行業低迷時期實現低成本的跨越式擴張。《規劃》將通過大規模推進行業兼併重組等措施提振有色金屬市場,鼓勵有實力的大型企業以多種方式重組,計畫打造3-5個具有實力的綜合性有色金屬企業集團,使銅、鋁、鉛、鋅骨幹企業的產量占全國的比重分別由目前的70%、55%和40%,提高到XX年的90%、70%和60%,以提高國內企業在國際市場的話語權。而目前隴南市鉛鋅企業數量多、規模小,國內前十名鉛鋅冶煉企業中隴南沒有一家企業,企業生產的保本點依舊高於同行業水平。鉛鋅冶煉企業89戶,但是集約化經營程度不高,小企業數量過多,企業重組成為一種必然趨勢。