去年以來，省教育科技工會高校部對我省部分高校教職工身體健康狀況進行了調查，期間共發放問卷6000份，有效回收5184份。這次大規模的問卷調查，擬定了50個問題，涵蓋了教職工的自然情況、身體狀況、心理品質、工作環境、生活質量、建議訴求等方面的內容，其目的在於切實了解和掌握我省高校廣大教職工的身體健康狀況，及時向有關部門匯報並採取相應的措施。
一、基本情況
在接受健康調查的人員中， 男教職工：2664人，占調查總數的51%，女教職工2520人，占調查總數的49%。其中30歲以下25%，30-39歲30%，40-49歲30%，50歲以上15%。在被調查的教職工中，博士11％，碩士26％，本科41％，大專15％，專科以下人員7％；在職務分布上，科級以下39％，科級 38％，處級21％，校級2％；在工資收入情況方面，調查顯示，1200-3000元占58%，3001—5000占35％，5000以上占7%。被調查人員絕大部分為一線教職工，切實體現廣大普通教職工的生活工作健康狀況。
我們在調查中按不同性別，年齡段，崗位，學歷，工作環境等多方面進行了統計和分析，對數據處理後我們發現，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔著創新理論，傳播知識，教書育人的特殊職責，同時面臨更大的挑戰，在社會環境的影響，精神和心理的負擔，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處於亞健康狀況態，需要很好地去疏導和調理。
二、健康狀況分析
（一）身體狀況讓人堪憂
從數據中反映出：教職工中自我感覺身體健康的只有11%，感覺良好33.8%，感覺一般27.4%，也有9.8%的教職工認為身體較差。患有職業病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%（表一）。教職工的常見病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。
被調查的教職工中，處亞健康狀態占有一定數量。突出表現在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個方面，比例高達50%，經常感到疲憊的教職工占26%，時常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認為自己屬於肥胖，並導致很多疾病的發生。以上這些疾病的產生，都是與教師職業的特點相關聯，由於坐立的工作時間較長，講課時間長，吃飯不規律，休息沒鐘點，加上長期精神壓力大，又缺乏勞逸結合和適當鍛鍊，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴重透支，不僅給自己和家人帶來痛苦，也給教學科研等工作帶來一定負面影響。
（二）工作學習生活壓力大
在高等教育改革不斷深化和社會激烈競爭中，教職工面臨著發展的機遇和挑戰的壓力。通過調查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認為工作壓力大。壓力主要來源：29％的來源於科研課題的壓力，24％來源於發表論文晉升職稱的壓力，11％來源於教學科研成果考核的壓力，還有16％來源於教學科研行政管理的壓力，家庭負擔的壓力占11%。從休息時間表上看，晚上11點前休息的教職工占38%，晚上12點後休息的占40%，凌晨一至二點休息的占22%；從業餘時間的主要用處看，做實驗、鑽研業務的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用於第二職業的占8%，用於其他休閒的占26%；從每周參加體育鍛鍊的次數看，每周參加體育鍛鍊5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛鍊3至4次的占16%，每周參加體育鍛鍊1至2次的占45%，不參加體育鍛鍊的占32%。
從心理症狀的調查中看，有46%的教職工平時會感到緊張，有10%的教職工會感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發生。這些教職工經常會出現頭暈、失眠、多夢、注意力不集中、精神萎靡等等現象，還有的教職工出現頭痛、耳嗚、口乾、胸悶、便秘、多汗等症狀。
以上的數據顯示，高校教職工在工作學習上壓力不斷增大，許多教職工缺乏科學地安徘工作、學習和生活，壓力造成的心理緊張與心理障礙，不會自我調整，不好意思或不會去求助他人，又不願意上醫院或找心理醫生，不知道該如何為自己排憂解難，幫助自己走出困境。他們需要有一個減壓的環境和措施，需要組織上的關心和幫助。
（三）對健康的期望值很高
隨著工作環境和生活質量的提高，高校廣大教職工對健康的期望值越來越高，從調查表上反映出，教職工對健康教育很感興趣，喜歡專家做健康報告和知識講座的占48%，喜歡板報和校園網上宣傳健康知識的占25%，喜歡專家來校進行義診的占18%，喜歡組織交流保健知識的占9%。廣大教職工非常喜愛工會組織的各項活動，主要有春秋遊，運動會，各種球類，氣功，登山和文娛活動等等（表三）。有許多教職工還喜歡參加公益活動。調查顯示，有46%的教職工對愛生助學，關心特困生的公益活動比較熱心，有13%的教職工願意幫助孤寡老人，有13%的教職工願意參加政府組織的募捐活動。
以上的調查和數據反映出，廣大教職工對校園文化建設有較高的期盼。需要營造一個寬鬆祥和、政通人和、互助親和、內諧外和的氛圍，讓廣大教職工在這種環境中工作、學習感到安心、放心、悅心。廣大教職工對學校工會組織有較高的需求。工會要精心組織開展各種文體活動，吸引和凝聚教職工積極投入到活動中來，在活動中釋放壓力，愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切願望。工會組織要配合行政和校醫院組織健康講座，利用工會的系統宣傳健康知識，防病治病知識，組織好交流活動，提高廣大教職工健康保健意識。
三、建議與措施
中國工會“十五”大報告中明確指出：“要不斷提高職工隊伍整體素質，努力滿足職工文化需求。”我們認為，在提高職工隊伍整體素質中首先要提高職工的身體素質。特別是高校的知識分子群體，具有高學歷、高職稱、高技能，更需要有健康的體魄和昂揚向上的精神面貌，才能激發出工作熱情和創造活力，更好地投入到教學和科研中去。工會組織在維護廣大教職工合法權益中，首先要關注教職工的生存權，維護好教職工的根本利益，不斷提高教職工健康水平，用科學發展觀來引領和諧校園建設。針對當前高校教職工身體狀況，以及結合當前工會組織工作的性質、特點，我們提出以下建議與措施。
1、建立健全教職工的醫療保障機制。
針對高校教職工，特別是一線的教師在教學、科研、職稱評定方面壓力大，精神長期處於緊張狀態，又缺乏平時身體保健措施，學校應堅持一年一次定期為廣大教職工進行健康檢查，並對高級知識分子、女教職工增加針對性體檢項目。
成立學校大病醫療互助會，建立大病醫療互助基金。在發揚社會主義團結友愛，互助互惠的基礎上，幫助學校以病至貧的教職工切實解決經濟上存在的困難，同時也是對高校現有的醫療保障制度的補充。三年來，在省教科工會積極推動下，我省的部分高校已成立了大病醫療互助會，收到了很好的成效，也積累了一定的經驗。這項工作受到了高校黨政領導的充分肯定和支持，也得到廣大教職工的積極參與和協助，各高校都是在教職工自願的基礎上，每年每人自交120元，學校行政給入會的教職工每年每人120元。由學校工會牽頭成立大病醫療互助基金管理機構，根據學校教職工的實際情況，制定出切實可行的使用條款，再拿到教代會上討論通過，最後在全校公示。目前南京大學、東南大學、河海大學、**大學、蘇州大學、南京師範大學等高校都已經成立大病醫療互助會，並已運行二至三年。大病醫療互助會受到了廣大教職工的一致好評，教職工反映，這項工作是以人為本，服務於教職工，真正能幫助困難教職工解決問題，同時又促進了和諧校園建設。
2、加強對健康教育的宣傳和引導工作。
學校工會要正確引導教職工科學地生活、學習和工作。從調查中反映出：很少參加鍛鍊、沒時間鍛鍊、不想鍛鍊的教職工占44%；很少參加休閒活動、不喜歡沒興趣的教職工占41%；飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當部分的教職工對科學地飲食，正確地鍛鍊和休閒這些方面的知識是很缺乏的，需要教育引導他們提高健康意識，幫助他們克服不良的習慣。校工會要定期開展健康、防治疾病講座，充分利用工會的各類活動和網路、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識，從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。
省教科工會要繼續開展“健康教育進高校”活動。這項活動是我會與省醫學會聯合舉辦的。每年都組織有關大醫院專家到學校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸，幫助教職工解決一些疑難雜症，同時提高了自我保健的能力和水平。
3、積極組織開展有利於教職工身心健康的文體活動
組織開展文體活動是工會組織特有的職能，也是廣大教職工所期盼的。從調查中看出，廣大教職工對工會組織開展的各項活動都很喜歡，都能積極參加。校工會要組織好各類文體協會，開展民眾性、多層面、寓教於樂、自娛自樂的文體活動。吸引並激勵廣大教職工積極參加各類活動，在活動中增強體質，愉悅身心，陶冶情操，升華氣質；在活動中，加強溝通和交流，增進理解和信任，促進和諧與合作。
4、加大對教職工之家設施建設和投入。
隨著我國高等教育改革不斷深化，高校的在校生迅速增加，新校區建設逐步擴大。給工會教職工之家建設帶來了新的課題。目前，高校新校區都遠離城市，校區的面積很大，教職工上班比較分散，上下班都要坐班車往返，集中起來開展活動有一定困難。通過實踐證明，深入開展建家活動，進一步推進二級建家，充分發揮分工會和工會小組的作用，是高校新形勢下工會的重點工作。省教科工會大力推進高校二級建家，要求各高校在建好校級教職工之家的基礎上，加大投入二級建家工作。要爭取行政的支持，配有活動陣地，校工會配製活動器材，組織和開展好分工會、工會小組的活動。把二級建家工作納入校工會的重點工作，每年進行評比表彰，組織交流，推進二級建家工作的深入發展
一、我市教職工隊伍思想基本狀況
（一）有強烈的改革意識。我市較早地實行了校長負責制、教師聘任制、崗位責任制和校內結構工資制，以課堂教學改革為突破口推進了素質教育的深入開展。在不斷實踐的過程中完善了師德評價機制、教育教學評估機制和教職工考核制度，教育改革的力度越來越大。隨著教育的改革發展和教師地位的提高，教職工的思想觀念也發生了變化，改革意識不斷增強。教育教學改革紮實推進，形成了以德育為首，學科課和活動課為兩翼的素質教育格局。一改德育工作過去多以教師灌輸、管壓和批評處理為基本手段的方法，通過自理自律教育，實現了從外壓型向內動型的轉變，形成了正面教育、自我塑造、互幫共進的新局面。課堂教改全員參與，各科齊動，採取了了“要素教學法”、“練導式教學法”、“定位延伸教學法”、“整體教學法”、“敏捷式訓練法”等新的方法，教育教學改革呈現了百花齊放的新景象，創新求發展已成為全體教師的共識。
（二）有強烈的競爭意識。競爭意識已滲透在廣大教職工的思想深處，各項工作中呈現你追我趕，爭先恐後的新景象。許多學校每次組織教學比賽，報名者總是超出預料，由於各種條件限制不得不規定參賽的年齡和教齡。學校衛生、紀律評比，每個班級都好，只是在小數點後的第二位上見高低。每次公布評比結果後，總有一些老師、班幹部到評比小組細問不足。大家都認為評比就是要競爭，不認真搞就會落後。
（三）有現代的質量意識。教育教學質量穩步提高，其他各項工作都上了檔次。這種質量意識用一句通俗的話表達得最貼切：要乾就乾好，要乾就爭第一。對工作定位起點高、標準高、要求高，並且狠抓檢查落實；過去只和一流學校比條件，如今是比質量找差距。廣大教育幹部和老師們悟出了質量就是生命的道理，質量高社會就承認，生源就充足，學校就有聲望，教師就有地位。教師的質量觀也發生了變化，他們不認為教育教學質量單單體現在考試成績、聯考升學率上，還應體現在差生的轉化上、成績的推進率上，體現在學生的政治思想、道德品質的水平，體現在學生行為規範的表現上。
（四）有很強的事業心。廣大教師忠誠黨的教育事業，講奉獻，有敬業精神，事業心強，責任心強。教師在學校除了上課就是備課，沒閒事，沒有課餘時間打撲克、玩麻將的。在調查中，大家舉出許多感人肺腑的事例。老師們平時加班加點，甚至雙休日假期也用來備課、輔導，卻從未要過報酬。
（五）對學生滿腔愛心。教師們關愛學生最大的特點是嚴愛相濟、嚴慈適度。嚴體現在嚴謹的教風、嚴格的教育、嚴肅的處理。教風嚴謹不但體現在知識的傳授上，更體現在課堂主要渠道教書育人上。老師們灌輸、滲透、啟迪、引導等多種方法靈活運用，刺激內動，激活內蘊，“潤物細無聲”。學校的各項管理都有嚴格的制度和規定，主要是規範行為進行養成教育。一旦有違紀者，都能做到動之以情，曉之以理，教育從嚴，處理適度。但對嚴重違紀現象，如考試作弊，打架鬥毆、夜不歸宿等，一律嚴肅處理。老師們特別是班主任關愛學生都是以付出感情、付出精力、付出時間、犧牲自我為代價的。對生活困難的學生，師生共同捐助，幫他度過難關；對學習較差的學生，老師們把他們叫到辦公室，甚至叫到自己家裡利用休息時間無償進行個別輔導；對複課生、借讀生、能做到一視同仁，為提高他們的學習成績，實施分層次教學。至於中秋節給學生分月餅、給班級優秀者購物發獎、給有病學生送飯、請遠途學生到家過節等愛生事例，更是舉不勝舉。老師們最高興的是學生的進步和學校的發展，至於自己為此付出了什麼，付出了多少，沒有人主動講過。
（六）教職工隊伍中錯誤的思想傾向主要有：平均主義大鍋飯思想，主要表現在部分後勤職工身上，認為教師比自己分配多。也有部分工作量相對較輕的教師感到自己收入少，分配不公。個別老師存在向錢看思想，主要表現是工作之餘的有償家教，一定程度上造成不良影響。個別老師為自己爭待遇，青年教師較多等。
從總體上看，全市教職工的思想主流是積極向上的，奉獻精神、敬業精神是突出的，廣大學生和學生家長評價教師隊伍思想覺悟高、師德高尚、教學經驗豐富、教學效果好。
二、主要建議和對策
（一）隨著學校內部管理體制改革的深化，各縣區和學校在提煉學校特色，樹立學校品牌方面做了大量的工作。尤其是許多學校明確提出了加強學校文化建設的要求。各校在制定學校發展目標的同時，認真學習、引進、提煉，基本形成了具有本校特點的辦學理念、辦學思想，提煉出符合本校實際的校訓和校規。調查中，認為學校有明確的辦學思想、辦學理念的占調查人數的91％，認為沒有或放棄回答的占9％。這足以說明各校在加強學校文化建設中，形成的辦學思想、辦學理念和校訓已得到了廣大教職工的認可，但仍有部分學校在這方面存在問題。今後還要加強這方面的工作，這對學校的發展，教師管理、學生的教育和成長將發揮重要的作用。
（二）教師不僅僅是文化知識的傳播者，教師還是青少年學生樹立正確人生觀、價值觀的引導者。教師的人生觀、價值觀對學生人生觀、價值觀的形成將會有很大的影響。調查中75.65％的教師認為教職工“有”或“基本有”共同遵循的價值觀。但是，其中有為數不少的教師認為：學生的考試成績、教學成績、教學質量等就體現了教師的價值觀；還有人認為價值觀就是：個人的待遇、成就個人的事業、憑良心乾好工作、公平公正、奉獻精神等等。從教職工對價值觀的表述中看，有相當一部分教職工對價值觀的認識還比較模糊，個人的價值觀和價值取向還不明確或偏重於個人利益，因此，各縣區教育行政部門和學校還應重視和加強對教職工的教育和引導，尤其是要重視對青年教師的引導，要結合更新教育觀念，樹立良好師德形象，組織教師開展學習討論活動，使廣大教職工明確：什麼是共同遵循的價值觀，應該樹立怎樣的價值觀，從而引導教職工真正樹立起正確的價值觀、人生觀，形成教職工共同遵守的價值觀和價值取向。
（三）要緊緊圍繞教育教學中心，從各縣區和學校實際出發，研究確定學校今年的師德教育工作重點和學校管理髮展的突破口，取得廣大教職工的密切配合和普遍認同，並化為師德實際行動。調查中，96％被調查的教職工對今年所抓的重點工作表示了解或基本了解，97.71％的教職工表示了解學校今年重點，對學校重點工作的表述為：德育、師德、課改和教學質量。但是，個別學校的調查統計表明，教職工對學校的重點工作不夠了解，教職工在表述中沒有突出本校提出的重點工作。可見個別學校在對重點工作的宣傳、宣講還不到位，沒有深入人心，沒有將教職工的積極性引導、凝聚到學校的重點工作中來，工作的重點不夠突出。
（四）努力解決目前影響學校發展的主要問題和困難。調查中認為生源問題是導致教學質量差，社會聲譽不高，教師信心不足的主要問題的占調查人數32.34％；認為資金困難，造成學校辦學經費不足的占調查人數的20.35％；認為教師素質不高問題的44人；認為教師積極性問題的31人；還有教師教育觀念滯後、社會和家庭環境制約學校教育工作以及收入分配、學校管理等問題等。從調查結果看，教職工對學校發展的期望值比較高，對學校發展建設比較關注，絕大多數教師能認真客觀地分析學校發展中存在困難和問題，從中也反映出教職工對學校關心、關注和主人翁責任感。這應該應引起各級教育行政部門和學校的高度重視，加強教育和引導，做好思想工作。著力解決好以下幾方面的問題：一是學校管理不科學、不規範，不按規律辦事，管理工作的隨意性比較大；管理過細或過死；管理工作不深入、不到位；管理水平不高，執行制度不嚴等問題。二是工作不紮實，不深入，務虛多，務實少，花樣多，時效性差；與教學無關的雜事多，活動多，追求形式主義的現象等問題。三是學校對教職工的關心不夠，教職工的工作壓力大，工作積極性不高的問題。要不斷提高管理水平，從學校實際出發，改進管理工作的方式方法，更廣泛地調動教師積極性。
（五）解決好目前教師隊伍中存在的主要問題。37.92％的教職工認為：存在教師工作量大，思想精神負擔重，身心疲憊，導致精神狀態不佳，思想不穩定，信心不足，健康狀況差，教師教育觀念陳舊，教師積極性不高，教師中收入差距大，教師學習意識、合作意識不強等等問題，原因是近年來隨著教育事業的發展、學制轉軌和辦學規模的調整，導致部分學校教師缺員問題比較突出；特別是新的一輪課程改革實施以來，對學校和教師個人的培訓學習要求越來越高，加之社會、家長對優質教育的需求和校際之間、教師之間的競爭等等，使教師在心理上、精神上和工作上的壓力愈來愈大。因此，各縣區教育部門和學校在致力於提高教師素質，加大教師培訓力度的同時，要進一步關心教職工的思想、學習、和生活，幫助教職工解決好生活學習工作的困難，特別要解決好教職工的思想問題，做好思想工作，使教職工在精神上、思想上輕裝上陣，心情愉快地做好教育教學工作。
（六）客觀、公正、全面地評價教師，促進教師全面發展。積極進行教師評價制度改革，探索有利於教師專業化發展的評價激勵方法，是必須長期堅持的一項工作，要不斷地進行探索、研究，在教師考核評價的方式方法、考核的內容、工作的程式等方面加強交流，廣泛聽取意見和建議，使考核工作真正起到激勵幹勁，凝聚人心，調動積極性的作用。
為認真貫徹胡錦濤關於完善在工會領導下的維權機制的重要指示精神，進一步落實“組織起來、切實維權”的工作方針，建立和完善幫扶困難職工長效機制，更好的協助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問題，根據全總工保（）11號和豫工勞（）3號檔案要求，市總工會精心組織，周密部署，就我市困難職工幫扶中心長效機制建設工作進行了專題調研。現將調研情況匯報如下：
一、 基本情況
xx市市、縣區兩級總工會共建立困難職工幫扶中心兩個，其中市總工會困難職工幫扶中心成立於5月15日，按照全總的標準建立，並通過了省總的合格驗收。xx縣總工會建立的是困難職工培訓中心，側重於對困難職工的再就業培訓。困難職工幫扶中心共設立了困難救助、職業介紹、技能培訓、法律援助、信訪接待、健康諮詢、農民工權益維護等視窗，對困難職工實行“七位一體”的直面式服務，專設了職工熱線電話“12351”，加大對參加工會組織的職工和農民工的幫扶力度。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工1人次，實施幫扶11200人次，有效地促進了漯河市的經濟發展和社會穩定。
二、 幫扶中心在構建和諧社會中所發揮的作用及工作定位
黨的十六屆四中全會提出了構建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰略任務。實現好、維護好、發展好包括職工在內的廣大人民民眾的根本利益，是構建和諧社會的本質要求，因此幫扶困難職工工作是構建和諧社會的具體體現，也在構建和諧社會進程中發揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，確保人民民眾安居樂業，確保社會政治穩定和國家長治久安。幫扶中心作為服務困難職工的視窗、維護困難職工合法權益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工民眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業難、就醫難、子女上學難、生活難、住房難、訴訟難等實際問題，為構建社會主義和諧社會、保持社會穩定和經濟發展作出了積極的貢獻。
困難職工幫扶中心是工會組織在實踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠遠不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問題，不要說中心，就是舉全會的人力和財力，恐怕也難以滿足職工的需求。因此xx市總工會困難職工幫扶中心工作定位於“拾遺補缺、救急濟難、快捷服務”，拾遺補缺就是既要補政府社會保障的遺和缺，也要補基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應該做、也必須做好的工作。
三、 幫扶中心工作情況
xx市總工會困難職工幫扶中心充分履行維護職能，以建立“五項機制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對城鎮下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。
1、建立就業救助機制，解決職工就業難問題。再就業是困難職工脫困解貧的根本，因此我們採取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業。一是小額借款幫助再就業。我們通過對職工個人和困難群體進行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業人員自謀職業和自主創業。兩年來，幫扶中心累計借出資金126萬元，累計幫助下崗職工850人。二是建立基地深化再就業。我們通過創辦下崗職工再就業基地，廣泛開發再就業崗位，吸納下崗職工重新就業。幫扶中心共建立了8個“下崗職工再就業基地”，集中幫助650人重新上崗。三是開展培訓服務再就業。幫扶中心充分發揮工會組織的網路優勢，建立職業培訓基地，制定培訓計畫，面對下崗、失業職工，積極開展多層次、多形式、多行業的職業技能培訓，以培訓促進再就業，僅培訓下崗、失業人員1680人次。四是開展活動促進再就業。幫扶中心共開展大型用工洽談會2次，另外4次深入到下崗職工多的困難企業，開展以“送崗位到企業”為主題的專項用工洽談會，共提供用工崗位2547個，492人重新走上工作崗位。
2、建立就學救助機制，解決困難職工子女上學難問題。
一是每年“六一”期間，在全市範圍內開展“慶六一，幫扶困難職工子女上學活動”，對不滿14周歲的困難職工子女進行救助。共有469名困難學生得到了救助，救助金額39396元。二是成立了“扶貧助學互助會”，每年對應屆和往屆特困大學生進行救助。截至目前畝，共救助特困大學生81名，救助金額6.01萬元。去年又協調市移動公司捐款5萬元設立了“移動助學金”，為5名考入重點院校困難職工子女每人提供4000元的經濟資助，直至完成學業。三是我們協調市教育局出台《關於切實解決困難職工子女就學問題的意見》，對義務教育階段的困難中國小生，給予學雜費70%的減免。全市對困難中國小生學雜費的減免人數為1272人，減免金額為17.09萬元。
3、建立醫療救助機制，解決困難職工就醫難問題。
一是建立“特困職工就醫優惠醫院”。在市、縣區兩級總工會的協調下，建立“特困職工就醫優惠醫院”12家，為困難職工提供醫療救助。至目前，共為6188名困難職工減免醫療費131.7萬元。二是開展義診活動。我們每年舉行一次義診活動，為困難職工實施醫療幫扶，已形成制度。僅在開展的“健康春風”義診活動中，為511名困難職工進行了免費身體檢查，義診金額達11萬多。三是協調成立了“特困職工購藥定點優惠藥店”。凡是持有市總工會發放的《特困職工證》的職工，購藥可享受5%的價格優惠。四是困難救助。對於患大病的困難職工，符合要求的，給與相應的現金補貼。至目前，已救助126人，救助金額9.31萬元。五是健康諮詢。在幫扶中心內設立了健康諮詢視窗，加強日常醫療救助。
4、建立幫扶救助機制，解決困難職工生活難問題。
一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開展送溫暖活動的基礎。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業要求清、技術特長清的原則，建立了特困職工檔案，加強動態管理，併科學地實行了三級管理制度，收到了良好的效果。二是堅持開展“雙節”送溫暖活動。目前一年一度的雙節送溫暖活動已經形成機制，堅持不懈，成為具有工會特色的幫扶活動，得到了廣大職工的認可和社會各屆的讚揚。雙節期間，我市三級工會組織共籌資289.95萬元，救助特困職工7280人，確保了不讓一名困難職工因家庭困難而發生意外。
5、建立法律救助機制，解決困難職工維權難問題。
一是成立了“職工法律援助站”，依法維護職工尤其是困難職工的合法權益。我們聘請專職律師常年值班，無償提供法律諮詢和法律援助。二是拓寬維權渠道，豐富維權內容，與市司法局聯合成立了“農民工權益維護站”，依法維護參加工會組織的農民工的合法權益。至目前，兩個維權機構共提供法律諮詢1670次，為 28起勞動爭議案件實施了法律援助。如貴州省小伙子韋勇在我市某私人企業打工時，不慎吸入有毒氣體造成肺部感染，廠方不但不為其治病，申報工傷，反而將其開除，韋勇無奈之下到幫扶中心求助。在了解情況後，我們指派值班律師對它進行法律援助，免費打官司，依法獲得了應有的賠償。
經過兩年的運作，我市的困難職工幫扶中心已初步形成了“指導有政策，就業有崗位，救濟有資金，信訪有渠道，援助有保障”的工作格局，收到了良好的社會效果。
四、 幫扶中心管理體制和運作模式
在管理體制上，我市的困難職工幫扶中心自成立之日起，就隸屬於社會保障部，中心主任由部長兼任，幫扶中心工作與保障部工作一併安排進行，並每月定期向黨組匯報一次工作情況。在人員配備上，市總黨組抽調職能部室具有相關專業知識和工作能力的機關幹部充實到幫扶中心。目前共有專職工作人員4人，全部大專以上學歷，且經過專門的業務培訓。在職能設定上，我們按照“黨政所望、社會所需、職工所求、工會所為”的原則，設立了再就業介紹、困難救助、技能培訓、信訪接待、法律援助、健康諮詢等視窗，建立了“職工法律援助站”和“農民工權益維護站”兩個維權機構，開展“一站式”服務，全方位對困難職工進行幫扶。在工作制度方面，我們制定了“服務宗旨”、“主要職責”、“禮貌用語”、“困難救助辦法”、“再就業介紹辦法”、“信訪接待辦法”、“法律援助辦法”、“困難職工救助實施細則”等規章制度，程式公開、公平、公正，實行透明化服務。在信息化管理方面，我們基本上實現了現代化辦公。目前幫扶中心有單顯滾動式電子大螢幕、觸摸式電腦各一台，方正牌17寸純平電腦3台，雷射打機、傳真機、電話各1部，並開闢了工會自己的網站，與省總、縣區已經聯網。現代化的辦公設施可以快速為職工服務、也可以接受領導的監督。在與工會其他部門的關係上，我們認為，幫扶中心實際上是工會保障工作的延伸和細化，是在改革和發展的新形勢下為困難職工排憂解難的一個載體，其工作應該在保障部門的領導和指導下開展。工會保障工作由包括保障部門在內的多個部門承擔的，幫扶中心是將工會多個職能部門的工作揉和在一起，因此，在業務上也要接受相關部門的指導。
五、幫扶中心與政府有關部門溝通協調製度的建立情況。
截至目前，我市的困難職工幫扶中心未與政府有關部門建立溝通協調製度，仍然沒有衝出工會自身運作的“圍城”。之所以未建立這種制度，主要由以下客觀原因造成：一是上級工會組織未能創造良好的環境，如與有關部委聯合下文建立溝通制度，或建立聯席會議制度等。二是政府職能部門自以為是，不能很好的合作。因此造成了幫扶中心單打獨鬥的局面。當然，我們也清醒地認識到，如果能與政府職能部門建立起溝通協調製度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進一步增強，困難職工的合法權益將會更加有效的得到維護。下一步我們要發揮主觀能動性，努力協調，儘快建立起與政府職能部門的溝通協調製度。
六、幫扶資金籌集、使用、管理情況
雄厚的資金是建立幫扶長效機制的基礎，也是開展幫扶活動的保證。目前漯河市的困難職工幫扶中心可支配的資金由三部分組成：本級工會20萬，社會捐助82萬，送溫暖資金30萬，共132萬。幫扶中心不是一個法人單位，沒有資金管理權，只有使用權，所有幫扶資金由市總財務部統一管理、專款專用。兩年來，幫扶資金在促進再就業、小額借款、困難救助等方面發揮了積極的作用，切實解決了困難職工的燃眉之急、無奈之困。但是幫扶中心沒有穩定的資金來源渠道，市財政也沒有給與必要的支持，久而久之必定會導致資金枯竭，制約工會幫扶工作的進一步深化。因此建立起工會自籌、社會捐助、財政撥付的科學資金籌集機制是當務之急。
七、來訪困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果。
近期，幫扶中心對我市困難職工的生產生活進行了一次詳細的調研，就致貧原因作了如下分析：
1、因企業停產半停產所致。
隨著市場經濟不斷完善，國企改革不斷深化，部分企業因不能適應市場經濟的發展規律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
2、因下崗失業所致。
部分企業在改革過程中，為了求生存、謀發展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。
3、因子女上學所致。
目前我國中國小生和大學生的教育費用對於職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對於他們本身來說絕對是負擔不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家裡也就一貧如洗。
4、因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。
5、患大病所致。
眾所周知，現在醫院的醫療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩定收入的職工也難以承受。患傷風感冒之類，到醫院也需要數百元治療費，如果是大病、重病，其治療費用對於下崗職工來說簡直就是天文數，可望而不可及。
對於來訪的職工尤其是困難職工，幫扶中心始終堅持“民眾利益無小事”的原則，傾心竭力地進行幫扶救助，最大限度地提供優質高效服務。如富利達公司職工王愛雲夫婦下崗多年，沒有任何經濟來源，加之女兒考上大學，生活更是雪上加霜。得知情況後，幫扶中心給與其元小額借款，扶持她做起了生肉加工生意；每年向她女兒發放助學金1000元，幫助完成學業；逢年過節，幫扶中心還要對她進行走訪慰問，給與生活上的關心和照顧。如今，在王愛雲的努力下，生意紅紅火火，完全脫離了貧困，女兒畢業後也找到了滿意的工作。每當她提起工會，總是激動得淚流滿面：要不是工會，就沒有我的今天，我一輩子也不會忘記工會的恩情。呂毛是冶金廠特困職工，因無錢買房，常年在沙河上的一條小船上居住。雙節期間，幫扶中心救助他400元錢，幫他度過了一個溫馨的春節；節後，我們又積極與房管局聯繫，協調他享受了財政差額貼補的廉價租房政策。現在呂毛逢人便說：幫扶中心幫了我的大忙，工會真是我們職工的娘家人啊。
兩年來，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實解決了與困難職工的生產生活息息相關的實際問題，以實際行動密切了黨群、幹群關係，架起了黨委政府與職工民眾的綠色聯繫通道。困難職工在感激工會的同時，更是感謝黨和政府的關心和關愛。
八、 存在問題
1、資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質基礎，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經濟基礎薄弱，缺乏持久經濟支撐，沒有穩定的金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。
2、與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平台，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯繫更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。
3、幫扶力量有限。作為社會團體，無論是在經濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
八、建議
1、最大限度的爭取黨和政府的支持。幫扶中心的所有工作，是協助黨委政府解決問題，排憂解難，政府理應支持。當然，要使領導認識上取得一致，工會要做大量的工作。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過大量的調查研究，以來自企業和職工民眾實際的第一手材料來證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時以工作實績不斷取得黨和政府的認可。
2、形成幫扶中心內外協調的工作機制。目前，困難職工問題涉及的人數多、範圍廣、工作領域寬、政策性強、原因複雜、解決起來難度較大，需要動員社會方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關部門協調解決困難職工問題的渠道，建立定期聯繫、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應的工作協調製度，形成合力，共同幫扶困難職工。
3、建立穩定的資金籌措機制。要通過政府撥款、工會經費投入、社會捐助等方式籌集資金。積極爭取政府對幫扶中心的資金支持，通過多種形式籌集社會資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會要加大對幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經費用於幫扶中心。
4、建立幫扶中心工作長效機制。一要健全制度。幫扶中心要建立信訪接待、職業介紹和培訓、法律援助、生活救助等項制度，落實工作責任制，實行規範化管理，提高服務水平和辦事效率。二要配備一支政治和業務素質過硬的幫扶工作隊伍，將一批具有一定政策理論水平和民眾工作經驗、具備相關專業知識和工作能力的人員，充實到幫扶工作隊伍中來。三要加強對幫扶中心的組織領導，工會主要領導人要親自抓、負總責。定期研究幫扶中心工作，對職工民眾遇到的熱點、難點問題及時進行研究，提出解決的辦法和意見，在人、財、物方面提供必要幫助。
上級黨委xx號檔案《關於開展職工思想動態分析活動的通知》下發以後，我公司黨委高度重視，公司黨委副書記xxx同志帶領政治工作部、人事部等有關部室人員在全公司集中進行了一次職工思想調研，並抽調了15名有代表性的職工進行了座談。現將調研情況匯報如下：
一、職工思想現狀
公司現有職工xxx人。公司x名領導班子成員思想信念堅定，大局觀念強，工作思路清晰，凝聚力、戰鬥力強，在職工中具有很高的威信。職工思想相對穩定，工作兢兢業業，勇於奉獻，工作熱情高;關心企業發展，積極為企業發展獻計獻策;隨著經濟收入、工作環境、住房條件等逐年改善，職工也愈加珍惜自己的工作崗位;職工思想趨於穩定，服務意識不斷提高。穩定的職工思想，確保了企業各項事業的穩定,為企業發展奠定了堅實的思想基礎。
二、職工思想上存在的問題
1、部分職工對當前市場形勢認識不足，安於現狀，不求進取的惰性較大，缺乏緊迫感、壓力感和事業心，有的甚至存有應付現象;
2、部分職工與一流的企業管理標準要求相距甚遠，學習的積極性不高，求知的壓力不夠，動力不足，離上級學習創新型企業的要求相距甚遠;
3、部分職工政治學習的自覺性不夠，在思想上存有惰性，理論素質不高;
4、部分職工子女由於種種原因，就業困難，使這部分職工在思想上有後顧之憂;
5、工資多年未變，職工對提高工資有一定期望值.
三、意見和建議
1、部分職工子女就業困難，建議放寬學歷條件，解決這部分職工的後顧之憂;
2、重新調查核定工資;同時根據貢獻大小，拉大工資差距;
3、按上級有關規定，建議實行帶薪休假制度。
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