組織部門調研報告:關於建立幹部綜合考評機制調研報告

建立健全乾部考核評價機制是引導領導班子和領導幹部牢固樹立科學發展觀、正確政績觀,提高執政能力的關鍵舉措。近年來,我們圍繞“考什麼”、“誰來考”、“怎么考”這一主線,科學設定考核環節,準確規範考核內容,不斷充實和完善考核手段,努力探索建立以工作實績和德才素質評價為核心內容的幹部綜合考評機制,使幹部考核工作更具針對性、可操作性和公正性。

一、基本做法

1、責任承諾考實。每年初,我們結合上級下達的各項目標任務,圍繞市委、市政府的中心工作和重點任務,層層分解、責任到人,通過xx市電視台、市報等媒體,將各單位年度工作思路、主要任務和實現的目標,向社會各界進行公開承諾,自覺接受單位幹部職工和社會各界的廣泛監督、評議。年終考核時,提前下發有關考核檔案,並通過新聞媒體向社會發出考核公告,公布被考核對象、考核組成員名單、考核時間和舉報電話,從而使考核工作從始至終置於廣大幹部民眾和社會各界的監督之中,將實績的真實程度交給廣大幹部民眾審核、評判和監督,防止隨意誇大成績、有意掩蓋“敗績”、任意侵占“共績”等現象出現。

2、領導把關考評。考核期間,我們將各單位工作總結和黨政正職的述職述廉報告,分別送市四大班子有關領導審閱評議,由市級領導根據平時掌握的情況,對鄉局級領導班子和黨政正職整體工作進行評價;鄉局級領導班子黨政正職根據自己掌握的情況對單位副職進行評價。市級領導和領導班子黨政正職的評價結果以百分制量化計分。

3、民眾參與考認。在領導班子和領導幹部述職的基礎上,與會人員進行民主測評,對領導班子的政治鑑別力、政策敏銳性、大局意識等十多項評價內容和領導幹部的德、能、勤、績、廉等五項評價內容進行測評。同時,考核組組織知情民眾和社會層面對領導班子及領導幹部的被認可度進行民意調查,並發放民意調查表。民主測評和民意調查表結果按百分制量化計分。

4、部門核對考證。市直有關部門根據單項考核目標和考核細則,對鄉鎮辦或市直單位提出單項評價意見,並提供相關數據,各項結果按其所占權重折算後計入年終考核總分。

5、組織系統考核。考核組採取“聽、談、看、議”的方式,廣泛收集材料,實施立體考核。“聽”即聽取各單位主要領導對全年工作情況的匯報,從而了解考核目標完成情況,所承諾的工作責任目標的落實情況、採取的主要措施,取得的成績,存在的問題和實現的目標;“談”既與班子成員及幹部民眾代表廣泛進行座談,了解領導班子的整體狀況,個人分管工作的完成情況,取得的成績和存在的問題;“看”既查看會議記錄、相關資料,核對有關報表、查閱原始資料,同時結合考核目標要求和目標責任承諾,到工作現場進行核實、確認;“議”既在聽、談、看的基礎上,對單位的工作總結,領導幹部的述職報告自我評價進行綜合分析確認。

6、實績分析評估。在對考核對象的工作實績進行考核並形成初步結果的基礎上,考核組成員進行集體議績,發表意見,按經濟建設、社會事業發展、政治文明和精神文明建設、幹部隊伍建設、創新工作等要素對領導班子進行打分;對領導幹部按所承擔的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發揮的作用等要素打分,形成考核組的實績評價結果。

7、綜合確認評檔。我們堅持採取定性與定量相結合的方法,將實績考核、民主測評、民意調查、考核組評價等內容按不同權重計算出分值,並進行分析、比較、排隊,形成對考核對象的綜合性定性結論,確定相應等次,提出初步評價建議,報市委審核研究後,確定各鄉局級領導班子和領導幹部的年終評價等次。