組織部門調研報告:關於建立幹部綜合考評機制調研報告

二是在考核主體的拓展上,必須擴大參與範圍,使考核評價的民主性更強。綜合考核評價辦法的實施,較好地體現了開放理念,堅持組織認可和民眾認可相結合的原則,將上級、同級和下級特別是民眾納入到考核評價主體體系中來,變以往由組織部門獨家考核為市領導、有關部門等相關專業機構和廣大幹部民眾共同參與的立體考核,使與考核對象有密切關聯的各個層面的人員廣泛參與到考核中來,拓寬了考核評價工作的視野,提高了考核評價的開放度,有利於從全方位、寬領域、多角度獲取考核對象的信息。在考核主體的拓展上,尤其注重突出了民眾的主體地位,通過公示亮績、民主測評、民意調查、多層面訪談、延伸考察等制度安排,構建了民眾參與的平台和渠道,有效落實了民眾對考核評價工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,提高了民眾對幹部考核工作的認可度和支持度,也在一定程度上解決了部分領導幹部只對上負責、不對下負責的問題。

三是在考核環節的設定上,必須注重銜接配套,使考核評價的可操作性更強。綜合考評機制運用了多個程式和方法,不僅每個考核環節都做到了獨立成章,各有側重,而且各個環節之間較好地體現了一脈相承,互有關聯。如民主測評和個別談話重在考核領導班子和領導幹部的德才表現,民意調查和實績考核進行考核評價。個別談話在獲取信息量上比民主測評和民意調查更加廣泛、生動、具體,是對民主測評、民意調查的深化和延伸,能較好地彌補測評和調查內容上的不足,更有利於了解考核對象的個性特徵。又如通過加強綜合分析,對各個環節的考察結果進行綜合分析研究,實現了不同環節之間的相互銜接和整合。通過各個階段評價結果之間的相互聯繫、相互驗證,有效地增強了考核工作操作層面的針對性,充分整合了各環節之間的內在功能,進一步提高了考核評價工作的質量。

四是在考核結果的評定上,必須加強綜合分析,使考核評價的準確性更強。在考核評價中,注重把民主測評、個別談話、民意調查、實績考核等環節形成的結果與以往考核考察的積累性成果相結合,進行綜合分析。在分析評價中,科學運用了定性一定量一定性的方法,以定性評價為主,注重定量分析,既對幹部在質的方面進行鑑別和確定,又運用科學合理、便於操作的計算方法進行量化分析,在定性基礎上形成定量結果,定量結果中體現定性評價,在定性與定量之間進行相互印證。因此,最終得到的考核結果既有定性的評價又有定量的分值,比以往傳統的考核考察結果,在內容上更全面、了解上更深入、分析上更客觀、評價上更準確,更能系統、全面、客觀、準確地對領導班子和領導幹部的工作實績和德才素質作出評價,為領導班子調整配備和幹部選拔任用提供有力依據。

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