深化幹部制度改革活動調研報告

深化幹部人事制度改革,健全科學民主的幹部選用體制機制,是貫徹落實科學發展觀的重要任務。在學習實踐科學發展觀活動中,結合本職工作,就深化幹部制度改革工作進行了調研思考。

一、幹部制度改革的主要做法及取得的成效

近年來,縣委把深化幹部制度改革作為推動全縣經濟社會加快發展的重要工作來抓,堅持擴大幹部選用工作民主,強化幹部監督有效作用,大力培養選拔年輕幹部,探索完善幹部能上能下的有效機制,幹部制度改革工作不斷取得新進展。

(一)堅持在三個環節上下功夫,擴大幹部選用工作的民主。一是在民主推薦環節做到“三公開四不準”。從擴大提名環節的民主出發,讓各級黨政組織、黨員幹部、離(退)休幹部、人大代表、政協委員及人民民眾都可以參與向縣委推薦提名幹部,使選人用人視野更寬、參與面更大,為選好人、用好人創造了前提條件。並制定了“三公開四不準”,即:公開提名人與被提名人姓名、公開提名職位、公開提名理由,不準誇大事實和隱瞞真相、不準降低標準和條件推薦幹部、不準憑個人好惡及關係親疏推薦幹部、不準搞權錢交易,保證推薦提名人行使好自己的權力;建立《幹部選拔任用推薦提名制度》,規定推薦提名人的提名權一律平等, 推薦提名幹部時必須填寫登記表,寫清提名人與被提名人之間的關係、提名理由等,拒絕口頭提名,確保做到內容記載詳實、責任主體明確,提高了被推薦提名人選整體質量,使更多的優秀人才進入組織視野。在此基礎上,對縣直重要部門和崗位人選由縣四大班子成員、縣中層幹部參與無記名投票推薦。近年來,縣政府辦公室主任、財政局局長等重要崗位人選,都經過縣四大班子成員、縣中層幹部無記名投票推薦,所提拔任用人選得到了廣大幹部民眾一致認可,體現了縣委重民主、重公論、重實績的選人用人觀。二是在幹部考察環節做到“一個細化、兩個徵求、三個延伸”。“一個細化”是細化了幹部考察民主測評票的內容。除了對幹部“德、能、勤、績、廉”情況和工作職務勝任程度進行民主測評,還將尊老愛幼、歷史表現、家庭和諧等列為考察內容,全面深入地了解幹部。“兩個徵求”是在考察中徵求執紀執法部門和考察人選原上級領導的意見。通過徵求紀檢監察、司法、信訪、計畫生育、審計等執紀執法部門的意見,了解考察對象遵紀守法等情況;通過徵求原上級領導的意見,了解考察對象的歷史及過去的工作表現,較為科學、客觀的了解識別幹部。“三個延伸”是在考察中把談話範圍延伸到服務對象、人大代表政協委員及考察對象的生活交際圈。從考察人選的服務對象中了解考察人選的業務能力、工作作風、服務態度等情況;在人大代表政協委員中了解考察人選社會形象、民眾意見、對幹部的評價等情況;在考察人選的生活交際圈中了解考察對象的生活情趣、尊老愛幼、人情來往等,儘可能把幹部“八小時”之外的形象考實考準,防止幹部“兩面性”的存在和“帶病提拔”現象發生。XX年以來,有1名人選因考察談話時民眾滿意率低被取消任職,有1名人選因徵求意見時執紀執法部門提出其存在問題,經查屬實而被取消任職資格。三是在討論決定環節做到“三不上會”。在上會討論決定前,注重充分醞釀,徵求縣四大班子成員、上級業務部門及縣級離(退)休老幹部的意見。在此基礎上, 做到“三不上會”,即:未按規定程式提名、推薦、考察、醞釀的幹部不上會;意見和分歧較大的幹部不上會;未經市委組織部審核同意的幹部不上會。在討論決定後,嚴格執行提拔任職幹部公示制度,對在公示期間有反映的幹部,認真調查核實,確有影響提拔任職問題的,堅決不予提拔。XX年以來,有2名幹部因公示期間出現問題不予提拔,有1名幹部暫緩任職。