深化幹部制度改革活動調研報告

(四)以能上能下為重點,在健全乾部優勝劣汰機制上邁出了新步伐。一是實行幹部任職試用期制度。對新提拔的非選舉產生的副職科級領導幹部均實行一年試用期,待試用期滿,經組織考核勝任所任職務的,繼續任職;經考核不勝任所任職務的,免去試任職務,按原職級重新安排工作。XX年以來,共對57名新提拔的科級領導幹部實行了任職試用期,占提拔任用同級幹部數的67.9%。二是實行幹部誡勉和回復函詢制度。對目標管理考核排序後三位單位的主要領導或在年度考核民主測評中基本稱職和不稱職票數達到五分之一以上的幹部,進行談話誡勉,限期改正。對在幹部民眾信訪中反映有突出問題的領導幹部實行回復函詢制度,要求領導幹部本人對所反映的問題如實做出回復並限期改正。三年來,共對24名科級領導幹部進行了誡勉談話,對17名幹部進行了回復函詢,進一步增強了領導幹部的自重、自省、自警、自勵意識。三是加大對不稱職、不勝任現職幹部的調整力度。結合年度考核和鄉(鎮)黨政班子換屆,對有不稱職、不勝任現職表現,或在年度考核民主測評中基本稱職和不稱職票數達到三分之一以上的幹部進行調整交流;對因工作能力差或其它原因不能繼續擔任領導職務的,提前改任同級非領導職務;對決策水平低、組織協調能力弱、長期打不開工作局面,不適宜擔任現職的,予以降職或免職(保留級別)處理;對思想政治素質差,有重大工作失誤或經濟問題的,予以撤職。三年來,共對12名不勝任現職的科級領導幹部進行了調整,進一步激發了各級幹部的競爭意識和進取精神,增強了領導班子和幹部隊伍生機與活力。

二、幹部制度改革工作的薄弱點

我縣幹部制度改革工作雖然在一些方面取得了突破性的進展,但仍有一些不足,主要反映在以下幾個方面:

1、幹部選拔任用初始提名和民主推薦需進一步規範。首提責任制和提名程式不夠健全,民主推薦的範圍還不夠廣泛,民主推薦制度需進一步完善。

2、幹部考核體系還不夠科學。幹部考核的標準還不夠具體,考核的方法、程式還不盡科學,考核的效果也不盡理想,影響了考核結果的運用。

3、幹部監督機制還不夠健全。如推薦、考察人員的責任追究機制,對不稱職、不勝任現職幹部的調整機制,人民民眾在幹部監督中的主體作用機制等。

三、深化幹部制度改革工作的建議

新形勢新任務對幹部人事制度改革提出了許多新課題,必須堅持科學發展觀,按照黨管幹部原則,以改革創新精神進一步深化幹部人事制度改革,形成科學的幹部選拔任用機制,不斷增強幹部隊伍的生機和活力。

(一)應在規範推薦提名制度上取得新突破。幹部任用提名程式是幹部選拔任用工作的初始程式,也是決定幹部選拔任用工作質量的重要環節,要規範幹部任用提名制度,建立有利於幹部推薦工作責任制實行的配套制度,研究制定《黨政領導幹部選拔任用首提責任制,使幹部初始提名環節進一步規範化、民主化。進一步完善民主推薦制度,擴大民主推薦的範圍和層次,提高選人用人的公信度。

(二)應在建立符合科學發展的幹部考核體制機制上取得新突破。在幹部考核中由於多種因素的存在,往往會出現考核不準不實。因此,要不斷完善幹部考核工作機制,不僅要考核幹部德、能、勤、績、廉的具體內容,而且堅持“到一線查、到基層看、聽民眾議”,著重考察幹部具體幹事的能力和思想品行。要進一步規範考核內容、考核方式和程式、考核紀律與監督,突出民眾滿意程度的考核,分門別類建立科學的綜合評價體系,使幹部考察工作做到科學化、規範化、精確化。