對當前道路管理執法中存在問題的思考

四、部分執法人員素質低下,執法水平有待提高。道路執法本身是一項嚴肅的事情,執法人員是在代表國家執行公務,對執法人員的素質相對於其他國家工作?html> /> --> 侍猓對於這些問題,筆者認為應雜以下幾個方面去解決?br>一、加快立法步伐,制止公路”三亂”。公路”三亂”的根源在於政出多門,其實質就在於許多行政規章,地方性法規和國家法律發生衝突,許多部門和地主以部門行政規章和地方性法規為依據,違規上路亂設卡、亂罰款,這是公路”三亂”的根源所在。所以建議國家立法機關對行政規章和地方性法規進行審查,對一些和國家法律相衝突的行政規章和地方性法規予以廢止,從而保障國家法律的嚴肅性和完整性。同時,加快立法步伐,制訂統一的道路運輸管理法規,從源頭上治理公路”三亂”。在今年的全國人大會上,有代表就這方面的問題也提出了議案。

二、積極推進稅費改革,開徵燃油稅。目前我國對上路運行的車輛規費徵收制度很不科學,在實踐中也存在一定的弊端,一方面是規費項目較多,民眾負擔加重,另一方面是漏洞較大,欠費、逃費現象較為嚴重,再加上一些人為因素,執法人員暗箱操作,徇私舞弊少征或不征的,使國家稅費流失較大。鑒於這些實際情況,建議有關部門積極推進稅費改革,借鑑國外成功經驗實行費改稅,取消不合理收費項目,統一開徵燃油,既能對納稅人做到客觀公正,又能節約國家行政資源,同時又能最大限度地防止國家稅收流失。

三、做好宣傳教育工作,增強民眾自覺納稅(繳費)意識。道路運輸營理執法部門應做好日常管理工作,深入田間場院及車輛運管場所,積極宣傳有關法律法規,向民眾講清國

家稅費是”取之於民,用之於民”的道理,在加強管理的同時,積極做好服務工作,強化公僕意識,提供便民措施,變被動追繳稅費為民眾自覺納稅或主動繳費。

四、加強管理,提高執法人員素質。”打鐵須得自身硬”。執法人員自身素質直接影響到執法行為的效果,道路管理執法部門應加強對執法人員的教育培訓工作,教育廣大執法人員努力實踐”xxxx”重要思想,樹立全心全意為人民服務意識。同時,認真學習有關法律法規及業務知識,不斷提高自身政治素質和執法水平,做到文明執法,熱情服務,努力做好規費徵收工作。