農村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村級各種組織和各項事業的領導核心。農村黨支部能否充分發揮領導核心作用，事關農村的改革、發展和穩定，關係著黨在農村執政基礎和執政地位的鞏固。隨著農村各項改革的不斷深化，農村黨支部的領導環境發生了深刻變化。為了研究探索新形勢下村黨支部領導核心作用的實現途徑和有效形式，**年5月份，我們採取問卷調查、座談研討、案例分析和實地考察等方法，對全鎮農村黨支部發揮領導核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力的狀況進行了深入的調查研究。
一、當前農村黨支部發揮領導核心作用的現狀
我鎮農村黨支部15個，農村黨小組26個，農村黨員717名。截至**年5月底，全鎮共有農村黨支部領導班子成員67名，其中黨支部書記15名。調研中，大家一致認為，通過近些年深入紮實地開展農村“三級聯創”的黨建活動，以發揮農村黨支部的領導核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力均得到明顯增強，多數農村黨支部在村級各種組織和各項事業中發揮了領導核心作用。主要體現在以下方面：
1、把發展作為第一要務，積極帶領農民闖市場，促進農民增收致富。多數村黨支部以發展經濟、富裕農民為己任，帶領農民民眾調整產業結構、培育主導產業，並採取宣傳發動、領辦創辦、規範管理、服務扶持的方式，大力發展農民專業合作經濟組織，為農民提供產前、產中和產後服務，推進了農村經濟制度和經濟組織創新，促進了農村經濟發展和農民增收致富。目前，全鎮已發展農民專業合作經濟組織23家，其中黨員創辦的家。**年，全鎮農民專業合作經濟組織實現收入30多萬元，純利潤20多萬元，平均每戶純收入為2312元，帶動社外農戶1360戶，戶人均增收300多元。XX年7月，由西黃漳村村黨支部書記杜建生髮起成立了合作社，帶動了全村19戶農民入社，一年時間內以種植蔬菜大棚，實現戶人均收入400多元。並成功引進了山西仁農生物公司落戶西黃漳高效農業產業園區；XX年**村黨支部深度挖掘**移民搬遷後的空殼村的開發潛力，成功引進了香港俊安集團在十溝開發莊園經濟，下莊村黨支部通過在外人回鄉投資的激情，充分利用移民搬遷後的優勢，通過租賃或承包農民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，使在外知名人士榆次金融大酒店總經理陳有良回鄉創業，建立起營圪道日月星莊園經濟。截止目前，這些莊園經濟運行模式良好，並有力地帶動了本村及周邊村民的創業，同時也給本村及周邊村莊的民眾闖出了一條致富門路。據調查，有82％的黨員和村民代表認為本村支部書記在帶頭致富和帶領民眾致富方面能力“強”或“較強”。
2、積極轉變職能，主動服務民眾，密切了黨群、幹群關係。多數村黨支部建立並堅持了定期走訪民眾、乾群懇談交心等制度，主動服務民眾，大力實施民心工程，切實解決飲水、用電、通信、出行、醫療等農民民眾關心的熱點、難點問題和生產生活中遇到的困難，得到了民眾的擁護。據統計，**—**年，全鎮15個村級組織就累計投入1000萬餘元，為農民民眾辦實事150餘件。調查中，有88.7％的黨員和村民代表認為所在村黨支部“堅持為民眾辦實事”；有81.9％的黨員認為黨員幹部與民眾的關係“融洽”或“比較融洽”。
3、積極改進領導方式，發揚民主，大力推進農村基層民主政治建設。多數村黨支部堅持民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督，建立健全了各項民主制度，堅持了村級重大事項先召開“兩委”聯席會討論，再由村“兩議”會議決策，深入推進村務點題公開和村級財務徹底公開，及時修訂《村民自治章程》，運用民主、法制的方式開展工作，保障了農民民眾在村民自治中的知情權、參與權、決策權和監督權，發揮了農民民眾在村務管理中的主人翁作用，在推進農村基層民主中逐步掌握了主動權。調查中，有74.8％的黨員和村民代表認為村里重大事項能做到民主決策，有84％的黨員和村民代表認為所在村做到了民眾想知道什麼就公開什麼。
4、主動加強對村級其他組織的領導，完善工作機制，促進了村級各種組織職能作用的發揮。多數村黨支部堅持採取出思路、教方法、定任務、簽訂責任制、完善監督獎勵機制等方法，支持村級各種組織按照各自章程開展活動，使共青團、婦聯、計畫生育協會、民調組織、農民專業合作經濟組織的作用得到了較好發揮，形成了職責比較明確、運轉比較協調、配合比較密切的村民自治工作機制。調研中，有68.3％的黨員和村民代表認為本村黨支部在村裡的各種組織中發揮了領導核心作用。
5、主動加強自身建設，加強黨員教育管理，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。多數村黨支部堅持了“三會一課”、“兩委”集中學習、幹部培訓、幹部履職匯報、民主生活會等制度，並充分利用遠程教育網路舉辦農田科技知識學習。規範了組織生活，提高了幹部素質，增強了班子合力；加強了村級後備幹部隊伍建設，建立了數量保 持在75名左右、具有較高素質的村級後備幹部隊伍；推行了發展黨員公示制、票決制，加強了黨員的教育和實用技術培訓，大力開展爭創“五好”黨員、“一個黨員一件事”等活動，提高了黨員的政治素質和帶領村民致富能力，發揮了黨員的先鋒模範作用。從**—**年，全鎮農村無職黨員就累計為民眾辦好事、實事1563件，調解鄰里糾紛89次，做上訪人思想工作278人次，幫助村黨支部收集民情民意212件，黨員幫帶的200多戶低收入家庭的收入均有不同幅度增長。調研中，有75.2％的民眾認為目前農村黨員隊伍“是”或“大多數是”農村的先進分子。
二、影響農村黨支部發揮領導核心作用的制約因素
我鎮農村的深刻變化和巨大進步與農村黨支部領導核心作用的有效發揮是密不可分的。在充分肯定農村黨支部較好地發揮了領導核心作用的同時，也要清醒地看到，在新的形勢下，農村黨支部發揮領導核心作用還存在著一些制約因素，主要表現在：
1、村黨支部班子成員的整體素質有待進一步提高。從我鎮目前黨支部班子成員的年齡結構來看，45歲以下的30人，占44％；46歲以上的36人，占53％，其中61歲以上的有2人，年齡最大的63歲。從學歷結構來看，大專及以上學歷的1人，僅占0.15％；高中學歷的18人，占26%；國中及以下學歷的48人，占73.85％。從村黨支部書記的年齡結構來看，45歲以下的6人，占40％；46歲以上的9人，占60％。從村黨支部書記的學歷結構來看，高中及以上學歷的8名，僅占53％；國中及以下學歷的7名，占47％。由於村黨支部班子成員尤其是黨支部書記年齡文化結構不合理，加之幹部培訓方面存在針對性和適用性不強等問題，導致部分農村黨支部幹部的能力素質與農村改革、發展新形勢和新任務的要求存在反差，部分黨員幹部政策水平較低，發展意識不迫切，民主作風較差，法制觀念不強，對發展市場經濟過程中出現的問題，預見能力、解決能力都比較差，還存在著“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”的困惑。農村基層幹部基本素質的參差不齊，影響了黨支部領導核心作用的發揮。
2、帶領民眾發展經濟、增收致富的能力有待進一步提高。一些村黨支部不能與時俱進地實現黨建工作的重心轉移，思想觀念和工作思路相對滯後，找不到黨的工作與發展經濟、帶領農民增收致富的切入點，有的拘泥於舊的思維方式和習慣做法，對社會主義市場經濟規律認識不夠、把握不準，導致思想觀念陳舊、發展思路不清；有的“等、靠、要”思想嚴重，缺乏艱苦創業、開拓進取的精神；有的市場經濟知識缺乏，競爭意識淡薄，找不到發展經濟、帶領農民致富的有效辦法，自己致不了富，也帶領不了民眾致富。調研中，有83％的村幹部認為自己最需要提高的是“發展經濟、帶領農民民眾增收致富的能力”。部分村黨支部和支部幹部帶頭致富和帶領民眾致富的能力弱，滿足不了農民民眾增收致富的強烈願望，使農民民眾對黨支部的信任感下降，影響了黨支部的凝聚力和號召力。
3、領導和駕馭村民自治的機制有待進一步完善。隨著農村統分結合的雙層經營體制的建立和農村基層民主政治建設進程的不斷加快，村黨支部在土地等生產資料的使用、分配方面的權力不復存在；同時，農民民眾的民主自治意識不斷增強，對村黨支部的依賴程度降低。在這種新的形勢下，一些村黨支部沒有及時轉變思想觀念、改進領導方式和工作方法，有的不願民主，習慣於大權獨攬，搞“家長制”、“一言堂”，認為實行村民自治就是奪支部的權，主觀上不願意推進村級民主；有的不會民主，領導方式陳舊、工作方法簡單，駕馭能力不強、協調能力偏弱，不善於利用民主和法制的方法把支部的主張轉變為民眾的自覺行動；還有的害怕民主，把民主制度當作絆腳石、攔路虎，不敢推行村級民主。調研中，有16.9％的黨員和村民代表認為黨支部在民主決策上做得不夠好；有23.5％的民眾對村級民主管理工作“不太滿意”。部分村黨支部管理不規範、辦事不公開、決策不民主，造成了民眾對幹部有猜忌，幹群關係緊張，個別村甚至直接引發了民眾集體上訪。
4、組織民眾、服務民眾、維護民眾利益的觀念有待進一步強化。部分農村黨支部仍然習慣於要求民眾、命令民眾的領導方式，要么大包大攬，要么撒手不管，不善於組織和動員民眾，不能為農民民眾提供及時有效的幫助，在組織、引導農民進入市場方面無所作為。部分農村黨支部不認真落實土地延包確權等項工作，在土地、山、林的開發建設過程中，為了追求某一方面的發展，而侵犯農民利益，造成黨群、幹群關係緊張，甚至對立。部分村幹部作風漂浮，深入民眾不夠，想問題、辦事情一廂情願，忽視了民眾的利益需求，雖然忙忙碌碌，卻得不到民眾的支持和擁護。調研中，有25.2％的幹部認為黨支部開展工作的出發點和落腳點是“落實上級黨委意圖”；有27.7％的黨員和民眾代表認為黨支部在解決村民關心的熱點、難點問題上做得不夠；有12.7％的民眾認為黨支部在維護農民利益上做得不夠。
5、黨組織活動方式、黨員的教育管理方式有待進一步創新和豐富。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，農村呈現出社會關係複雜化、經濟主體多元化、就業方式多樣化等特點，村黨支部傳統的活動方式受到了很大衝擊。外出流動黨員增多，使集中開展活動難度加大；非公經濟組織中黨組織的地位、職能、作用及活動方式不明確，使黨員發揮作用時感到茫然無措，不知道孰對孰錯；黨員隊伍年齡老化、文化偏低，與理論創新、知識更新的要求嚴重不適應。在這種新形勢下，一些村黨組織依然延用老辦法開展活動，如開開會、學學檔案等，對在市場經濟條件下黨員如何發揮先鋒模範作用教育引導不到位，組織黨員發揮作用的方式不活、渠道不寬、措施乏力，客觀上造成了黨組織生活不健全，“三會一課”等制度落實不到位，黨員先鋒模範作用不突出，削弱了黨組織在民眾中的號召力、影響力。
三、關於新形勢下鞏固農村黨支部領導核心地位的幾點思考
在新的形勢下，提高農村黨支部的領導能力和領導水平，鞏固其領導核心地位，必須以密切黨和人民民眾的血肉聯繫為核心，不斷創新領導方式和工作方法，從以下五個方面做起：
1、加強農村幹部隊伍建設，打牢村黨支部發揮領導核心作用的人才基礎
提高農村黨支部領導水平和執政能力，首先要有一支高素質的幹部隊伍，關鍵要有一個好書記。要積極探索公開選拔、機關下派、回請能人、跨村兼職、異村任職等多種渠道選拔村黨支部書記，同時鼓勵素質好、能力強的大學畢業生、縣鄉後備幹部到村任職，拓寬村級幹部的選任渠道。要進一步完善選任機制，積極推行並完善村黨支部“公推直選”、“兩推一選”方式。要加強和改進村級後備幹部隊伍建設，健全村級後備幹部選拔、培養、管理制度，加強後備幹部的實踐鍛鍊和傳幫帶工作，鞏固擴大“一村一名大學生”活動的成果，積極培養農村後備人才，努力營造人才輩出的良好局面。
要以提高“五種”能力為重點，進一步加大對農村基層幹部的培訓力度。在堅持集中授課、座談研討、經驗交流、學歷進修、外出參觀考察等培訓方式的基礎上，探索建立村幹部培訓教育基地，實施村幹部異村、異鎮或異縣掛職鍛鍊等培訓方式；積極開展“學習型黨組織”創建活動，重點做好“xxxx”重要思想、黨的基本理論和黨的方針政策，以及管理知識、經濟知識和法律知識的教育培訓，加強對農村基層幹部民眾觀點、政策觀念、法制觀念的教育；健全村級幹部集中培訓、“兩委”幹部集中學習、業餘自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，不斷增強村級幹部組織民眾、促進經濟社會發展的能力，科學、民主、依法辦事的能力，推動基層先進文化的能力，協調關係、化解矛盾的能力和開展實際工作的能力。
要探索村級幹部績效考核辦法，完善村級幹部考核評價機制。針對農村資源、人口、經濟基礎、社會狀況等不同條件以及各村功能定位、發展方向等不同目標要求，制定個性化考核標準，採取自評、互評、黨員民眾評議等多種方式，科學評價村幹部綜合素質、工作業績，嚴格獎懲。要強化村幹部監督工作，採取組織監督、民眾監督、輿論監督相結合的方式，確保村幹部勤政、廉政。要真正重視、真情關懷、真心愛護村幹部，落實村級幹部養老保險制度，解決村幹部後顧之憂，切實解決好村幹部在工作、生活等方面遇到的實際困難。
2、進一步做好服務民眾的工作，打牢村黨支部發揮領導核心作用的民眾基礎
村黨支部必須把服務民眾作為切入點，切實轉變工作職能和領導方式，由要求民眾、命令民眾向宣傳民眾、組織民眾、服務民眾轉變，充分發揮黨組織和黨員服務民眾、凝聚人心的作用。
要緊緊圍繞民眾在生產、生活等方面的實際需求，健全村級管理服務體系，大力加強農產品銷售服務體系、農業科技推廣體系、農村信息化體系、就業服務體系、社會保障體系、農村文化服務體系、農民生活服務體系、農村社會救助體系建設，為農民民眾的生產、生活提供全面優質的服務。要堅持和完善乾群懇談交心、定期走訪民眾、記民情日記等項制度，及時了解農民民眾所想、所怨、所盼，暢通民眾利益表達渠道，切實解決民眾關心的熱點、難點問題。要建立村黨支部向黨員和民眾服務承諾制度，大力開展為民眾辦實事、辦好事活動，並做到年初公開承諾，年底公開辦理結果。要創新黨組織和黨員服務民眾的載體，組建各種類型的黨員服務隊伍，拓展服務領域，提高服務水平，逐步建立起黨組織和黨員為民眾服務的長效機制。
3、進一步推進農村經濟制度和經濟組織創新，打牢村黨支部發揮領導核心作用的物質基礎
推進農村經濟制度和經濟組織創新，是組織農民進入市場，增強村黨支部凝聚力的重要途徑。
要認真落實國家土地政策，落實好土地延包、確權、流轉等工作。要妥善解決失地農民的補償、就業安置、社會保障等問題，切實保障農民的土地權益不受侵犯。要堅持因地制宜、積極穩妥的原則，探索推進農村社區集體經濟產權制度改革，按照“撤村不撤社、轉居不轉工、土地做資本、農民當股東”的思路，經營管理好土地山場資源，維護好農民的近期利益與長遠利益。
要圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設“二十”方針這個目標，充分利用本村資源優勢、區位優勢和產業優勢，積極創建新時期的新農村，把優美的自然環境和豐富的人文景觀轉化為產業優勢，培育具有地域特色的主導產業；要依託特色林果、特色養殖、民俗旅遊等本地區的主導產業，採取思想發動、政策引導、典型示範、幹部黨員帶頭等方法，動員和組織更多的農民加入到農民專業合作經濟組織當中來，提高農民的組織化程度，切實解決農民一家一戶辦不了、辦不好的事，增強農民民眾抵禦市場風險的能力，加快增收致富步伐；要善於發揮總攬全局、協調各方的作用，切實做好服務、扶持、監督、指導工作，積極營造氛圍、搭建平台、整合力量，為農民專業合作經濟組織的健康發展提供服務；黨組織和黨員要帶頭領辦、創辦農民專業合作經濟組織，在組織和帶領農民民眾增收致富的實踐中體現先進性，增強凝聚力。要在具備條件的農民專業合作經濟組織當中適時成立黨的組織，不斷擴大黨的組織和工作的覆蓋面和影響力。
4、深化村級民主政治建設，健全和完善村黨支部發揮領導核心作用的工作機制
要按照加強黨的領導、支持人民當家作主、依法辦事有機統一的要求，深化村級民主政治建設，進一步完善村黨支部領導下的村民自治機制。黨支部要依法領導和組織好村委會換屆選舉、村委會主任及委員罷免、村民代表選舉等工作，充分保障農民民眾的選舉權。
要進一步規範村級民主決策程式，落實好“兩委”聯席會議制度，做到村級重大決策按照先黨內、後黨外的原則，讓黨員“先知道、先討論、先行動”。要堅持集體土地承包租賃、集體資產處置、村幹部報酬、村公益事業經費籌集和建設承包方案等與農民切身利益密切相關的村級重大事項由村民代表會議和村民會議討論決定。要廣泛開展村民代表設崗定責活動，提高代表素質，樹立代表威信，引導代表依法正確行使選舉權、決策權和監督權。要健全黨內民主與農村基層民主有效銜接的工作機制，使黨組織的主張通過村民代表會議或村民會議決策的形式，轉變成全體村民的共同意志和自覺行動。
要按照農村的發展變化和村務管理的實際需要，指導村委會及時修訂完善村民自治章程，健全民主管理制度，保障民眾在村民自治中的主體地位。要落實以村務、黨務公開為重點的村務監督制度，積極實行村務點題公開、財務徹底公開，充實公開的內容、規範公開的程式、拓寬公開的渠道，增強村務、黨務公開的真實性和實效性。
5、改善結構、強化管理、豐富載體，為黨員永葆先進性搭建廣闊平台
黨員是黨組織的細胞，黨支部的領導核心作用和戰鬥堡壘作用要通過黨員來體現。要以致富能手、新經濟組織帶頭人、村委會成員、村民代表等農村優秀青年和婦女為重點，加大發展黨員的工作力度；同時，要堅持和完善發展黨員公示制、票決制，進一步擴大黨內民主，增強新發展黨員的公眾認可度，把好黨員入口關。
黨支部調研報告
按照區委組織部關於開展黨的組織建設和黨員隊伍建設情況進行調研的通知要求，我支部通過採取召開黨員民眾座談會、深入下屬單位的黨員民眾中間進行調查走訪兩種形式，對本單位黨的組織建設和黨員隊伍建設情況，進行全面的調查研究，徵求了單位的黨員幹部民眾的意見和建議，認真查找存在的問題和不足，總結了幾年來本支部在基層黨組織建設方面的一些成功經驗。現將我支部的調研成果匯報如下：
一、黨組織和黨員隊伍基本情況
我支部隸屬於中共山海關區建設局委員會，目前共有中國共產黨黨員22人，占職工人數25%，其中在職中共黨員17人，退休退養5人，具有大專以上學歷的12人，中級以上職稱的7人，35歲以下的青年黨員7人，中層幹部11人，形成老中青相結合、專業知識經驗豐富、專業技術層次較高的黨員隊伍特色，成為單位的一支重要的中堅力量。我支部設定書記、副書記各一人，支委2人，在黨組織建設上根據下屬單位比較分散，機關辦公條件差的實際情況，為了便於加強基層黨員的管理，組織好，落實好黨組織的各項活動，成立了機關黨小組、苗圃黨小組、蓮花湖公園黨小組及退休黨小組，並設立小組負責人。組織黨員學習活動，以集中領導，分組負責方式，保證所有黨員幹部都有受黨的培養教育的機會。
近年來，我支部採取多種措施，加強組織建設、領導班子建設，黨員、幹部隊伍建設等方面的工作，取得較好的成效。在加強組織建設上，我支部在原有規章制度的基礎上進一步修訂和完善了黨支部的崗位責任制度，考勤考績制度、會議學習制度、九項服務承諾制，園林行風工作規範等規章制度。這些制度措施的制定和落實，使支部的每個黨員的組織觀念、紀律觀念、上進心、責任感都有了不同程度的提高，增強了黨支部的戰鬥力，凝聚力。在領導班子建設上，我支部從樹立良好班子形象入手，要求班子成員在工作上和生活中嚴於律已，處處以身作則，率先垂範，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺用黨紀、政紀和法律、法規嚴格要求自己。另外在制度上建設上明確辦事程度、標準、使之規範化、具體化，從建立健全重大事項集體決策制度，對涉及到單位在發展的總體規劃、目標、幹部推薦獎懲、調配等問題，必須由集體決定，並且多次論證，達成共識，才能實施。2、建立重要決策徵求意見制度，對重大決策要廣泛聽取黨員幹部職工意見，尤其是專家意見。對徵求意見情況及時向職工公布。3、加強對黨員領導幹部的內部監督，健全單位工作定期匯報制度。同時加強了社會各方面的外部監督，認真開展好黨務公開、政務公開工作，積極開展對黨員幹部的民主評議工作，發揮黨員和民眾的監督作用。在黨員幹部隊伍建設方面我支部同時加強了思想覺悟和業務素質兩方面的教育，在思想上通過“三個代表”重要思想，十六大、立黨為公、執政為民和黨的路線、方針、政策的學習教育活動，使全單位在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，充分調動幹部職工的積極性和主觀能動性，使職工思想上有新認識，觀念上有新變化、作風上有新轉變。由於我支部黨員大多為中層幹部和生產中的骨幹力量，所以在黨員的教育中即注重思想教育的引導性，又突出業務素質培訓的針對性，提高他們運用科學技術的能力，實現由體力型向智力型轉變，成為先進生產發展要求的忠實代表。
二、黨員政治思想狀況。
我支部黨員幹部能夠自覺參加各級黨委組織“三個代表”的學習教育活動，積極利用業務時間學習“三個代表”重要思想及相關知識，並把所學習知識運用到工作生活中去，提高踐行“三個代表”的能力。在思想行動上堅決擁護黨的領導，堅決擁護黨的方針、政策和路線，主動團結在以胡錦濤總書記為核心的黨中央周圍。在思想信念上樹立對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想堅定不移，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，遵守黨的各項規章制度，有較強的組織紀律觀念，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。自覺履行黨員應盡的義務，正確運用黨員的權力。由於我單位黨員大多數在一線從事生產工作，面對艱苦工作環境，勞累的工作，他們充分發揮吃苦在前，享受在後的精神，為單位的各項工作貢獻自己的力量。在急難險重的任務面前他們能夠沖峰在前，勇擔重任，起到先鋒模範帶頭作用。
三、黨員作風狀況
我支部的黨員幹部在工作上和生活中，始終堅持艱苦奮鬥，勤儉創業的工作作風，堅持謙虛謹慎，不驕不躁的處事原則，堅持求真務實，不圖虛名的高尚風格，能夠時刻用一個黨員的標準嚴格要求自己，用黨的紀律約束自己，廉潔自律，勤政不民，保持良好的共產黨員形象，作為基層幹部我們直接與民眾打交道，我們的一言一行都關係到黨群關係幹群關係的好壞，所以在開展工作時堅持把民眾利益放在第一位，注意傾聽民眾意見，想民眾之所想，幫民眾之所需，解民眾之所難，儘量把立黨為公、執政為民的精神落實到民眾的現實生活中。
四、黨的組織狀況
我支部的基層組織設定是根據上級要求規定設定，另外根據單位的實際情況分別設定了黨員活動小組，開展黨員活動。通過近年來的組織運行情況和開展活動的效果上看，基本能夠適應當前形勢的需要，黨組織開展的各項工作都能夠得到較好的落實。目前我支部的領導班子按照上級配置比較健全，各負其責。班子成員之間，能夠坦誠相見，相互尊重、相互支持、相互關心、幫助，相互配合，能夠在講政治顧大局的高度上維護班子團結。領導班子是民眾的領頭雁，領導班子能否在民眾中樹立威信，是否有凝聚力、戰鬥力是搞好黨組織建設的關鍵。在這個問題上，我支部班子成員思想統一，認識到位，通過一系列制度的建立完善和認真貫徹落實，我支部形成了班子團結、黨群團結、職工團結的良好氛圍。堅持和完善“三會一課”制度、黨員活動日制度、定期學習制度、培養和考察積極分子制度、民主生活會制度，及時解決黨員隊伍存在的問題。嚴格對黨員幹部進行監督，不斷拓寬監督渠道、充分發揮民眾、社會監督的作用。
在發展黨員的工作上，我支部嚴格履行發展黨員工作程式，認真貫徹執行《中國共產黨發展黨員工作細則》的各項規定。每發展一批新黨員和確定入黨積極分子都按規定要求召開支部全體黨員大會，由全體黨員發表意見和看法，採取舉手表決少數服從多數的原則，做出決定，並嚴格按規定派出專人進行組織談話，對確定的重點培養對象和入黨積極分子進行公示，接受民眾的監督，做到公開、透明。
在入黨積極分子培養方面，我支部建立了定期學習制度。根據園林工作季節性強的特點，在工作繁忙的季節，每季度集中學習一次（上級要求組織學習除外），冬閒季節每月集中學習一次。在學習內容上，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高理論知識水平，培養奮鬥有力的精神狀態，增強責任感，使命感等多方面入手，使得入黨積極分子在思想上、行動上達到一名真正共產黨員的標準和要求，為黨組織培養合格的後備力量。近三年來，我支部共發展6名新黨員，確定2名入黨積極分子。通過觀察，這幾名新黨員在工作中切實起到了先鋒模範帶頭作用，實踐證明，只有嚴把入口關才能保證黨員隊伍質量，才能保證黨員隊伍的先進性。
五、存在的問題及原因
1、學習理論知識不全面，題目單一，深度不夠，學習形式不夠豐富，造成學習次數較多，但效果不理想，職工隊伍的理論知識較差、知識面較窄。分析原因，主要由於受辦公條件所限不能採取如多媒體，影像資料等生動、具體多樣的學習教育形式，也設有場所請黨校老師舉行集中授課講解，只能是宣讀一些文資料，降低了學習教育活動的效果，學習的知識不全面、不深刻、不具體。
2、各項規章制度不盡完善，內容不夠具體規範，主要是因為有些制度形成較早，沒有及時修改，與現在的要求不相適應，另外，有些制度不健全，沒有及時補充造成一些疏漏。
3、作為基層黨支部，黨員大多在一線從事生產和技術工作，接受黨的教育較少，知識面較窄，個別黨員存在著對“三個代表”重要思想的指導意義認識不夠深刻，不知如何運用“三個代表”重要思想指導自己的工作，對黨的一些重大決策，重要理論問題，雖然能夠堅定支持，但是還存在認識不夠清晰的問題。
六、黨員對開展保持共產黨員先進性教育活動的意見和建議
1、轉變觀念，深化對開展保持黨員先進性教育活動的認識
保持共產黨員先進性，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用“三個代表”重要思想為指導，全面提高黨員的素質，堅持注意針對性原則，堅持自我教育和組織幫助相結合原則，堅持注重實效性原則，使黨員始終走在時代的前列，使我們黨始終充滿生機與活力，永保先進性。
2、適應形勢，加大對黨員的培訓力度
要把學習實踐“三個代表”重要思想作為一條主線貫穿，保持黨員先進性教育活動，始終努力提高黨員素質，創新教育學習形式及內容，根據新形勢的發展和工作崗位的需要，因人施教，採取集中培訓和自學相結合，專家輔導與典型引路相結合的辦法，認真抓好黨員業務知識和生產技能培訓，促進黨員綜合素質的全面提高，使黨員成為單位生產技術、管理能手，保持黨員先進性。
3、完善制度，不斷加強黨員的管理和監督工作
要堅持把制度建設作為鞏固和保持黨員先進性教育的一項重要措施來抓，嚴格對黨員進行管理，嚴格黨的組織生活制度，努力提高黨員生活會質量，把抓好黨員隊伍建設工作納入到單位工作統籌安排，通盤考慮及時解決黨員隊伍存在的實際問題，嚴格對黨員進行監督。進一步嚴格黨內監督，堅持民主集中制，不斷拓寬監督渠道，充分發揮法律、行政、民眾、輿論等監督作用，加大監督力度，提高監督效能，要疏通出口，堅決把不合格黨員清除黨組織，以淨化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔性。
4、創新思路，充分發揮黨員先鋒模範
首先要創新思想，共產黨員要做實踐“三個代表”重要思想的模範，做牢記“兩個務必”的模範，帶頭帶領全體職工投入到園林綠化建設中去，自覺維護黨、國家集體的利益，做與時俱進，學習創新，公道正派的楷模。另外，要創新工作方法，給予黨員更多鍛鍊機會，使更多的黨員有機會承擔重要工作任務，讓黨員積極參與黨內事務，並發揮黨員的積極性和創造性，提高黨員的實踐工作能力。
5、要對入黨積極分子進行全面的培養教育和考察，通過多種途徑和方法對入黨積極分子進行培養教育，給他們鍛鍊機會，在發展黨員方面積極挖掘和培養優秀青年黨員，不斷最佳化黨員結構，增強黨員隊伍的活動。
6、對後進黨員的轉化工作要立足教育。全面深入、真實的了解他們的政治思想覺悟、道德品質和工作表現的情況，了解他們在什麼地方出了問題，問題的程度如何；以及本人認識、態度是否改正錯誤的想法和意識。然後對症下藥，做好深入細緻的思想政治工作，滿腔熱情的幫助其改正缺點，向好的方面轉化，使他們認識到自己的缺點和錯誤。提高他們覺悟，振作精神，改正錯誤，彌補不足，真正做一名合格的共產黨員。
某管理處黨支部
石嘴山市第十二中學黨支部黨建工作調研報告
我校黨支部黨員24名，其中退休4人，下設兩個黨小組。近年來，在教育局黨委的正確領導下，黨支部認真貫徹落實市教育局黨委有關精神，緊密結合學校實際，切實加強黨建工作，把學校黨建工作與中心工作有機結合起來，以創建“五個好”基層學校為載體，以加強黨風廉政建設為保證，堅持黨要管黨，從嚴治黨，進一步推動黨的思想、組織、作風建設，為學校教育服務工作的健康發展，為教育管理制度改革的日趨深化，為隊伍的團結穩定提供了較為有力的保障，但其薄弱環節還有不少，主要是：對黨建工作的意識和氛圍有所淡化；學校黨支部的政治核心作用、戰鬥堡壘作用發揮不力；一些黨員的宗旨意識、組織觀念、思想作風需要進一步加強；黨員教育形式單一，黨員管理方法陳舊，在實效性方面存在較大差距，黨支部及黨員作用未得到充分發揮等等。現就我支部黨建工作情況作如下匯報：
一、黨建工作主要作法、成效，存在的突出問題以及今後的工作思路和主要措施
（一）主要作法和成效
1.最佳化班子結構，提升學校黨組織班子的創造力，凝聚力和戰鬥力。
我支部按照教育局黨委的統一安排和部署，以教育教學為中心、以管理為手段、以培養人才為最終目的，抓好黨建工作、做好學生
工作，認真履行崗位職責。
（1）抓住關鍵，配強黨支部班子。按照“提高素質、最佳化結構、強化效能”的要求，從學校管理層、教學骨幹中選出黨務工作經驗豐富的黨員擔任支部委員，形成一個政治堅定、團結協作、務實開拓的堅強戰鬥集體和領導核心。1月學校黨支部進行了換屆改選。現在支部班子成員分工明確，團結協作，講全局，顧大體，相互補台，學期開始按學校部署制定本部門學期工作計畫，教育黨員圍繞學校中心任務開展工作，並定期和不定期檢查執行情況。工作中，定期分析黨員和職工的思想狀態，適時召開黨內外民眾座談會，聽取他們對支部工作的意見和建議，以保證支部工作的順利實施。定期召開支委會，開展批評與自我批評，有針對性的研究和解決班子中存在的問題，堅持重大問題集體討論決定。注重自身政治素質和業務素質的提高，率先學習黨和國家的有關檔案，理解和體會其精神實質，堅持撰寫讀書筆記，進行交流和學習以提高政治覺悟，增強政治靈敏性，把握全局工作的主動性。
（2）健全制度，規範黨支部工作。我們從制度建設入手，抓好黨支部自身規範化建設。建立健全了支部“三會一課”、黨員目標管理、黨員活動制度，嚴格實行崗位責任制、民主評議黨員制度和黨員議事制度。黨支部定期聽取黨員工作、思想匯報，按時按標準收繳黨費，及時做好黨組織關係的接轉，強化對黨員隊伍的日常管理；認真落實民主生活會的程式和要求，積極開展批評和自我批評，提高民主生活會質量；紮實開展黨團隊活動日活動，嚴格黨內生活，促進黨支部規範化建設，確保黨政班子大事有共識，小事能落實。在黨員發展、評先評優、職稱評定等方面能以規範程式，嚴格落實。在黨外民眾座談會上，教職工對黨支部和黨員的整體工作評價較為滿意。如今，我校黨支部在局黨委的領導下，各項工作紮實有效開展，努力使黨支部成為學校管理的堅強戰鬥堡壘。
2.組織發展工作。經常性的宣傳黨的政治主張、定期培訓、不定期座談，提高黨外民眾對黨的認識，今年接收預備黨員3人。黨員發展有計畫、按程式，堅持公開、公正。對申請入黨的同志積極培養，有明確的培養人，定期開設黨課。
3.組織廣大黨員幹部和入黨積極分子認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六屆四、五中全會和全國十屆人大三、四次會議精神，學習《黨章》等黨的基本理論知識。開展座談討論的學習活動，使廣大黨員幹部進一步提高認識，正確理解和把握精神實質，把黨員幹部的思想和行動統一到黨的十六大精神上來，統一到學校的中心工作上來。提高對新時期黨員先進性標準的認識。
4.開創黨組織和群團隊組織聯動發展新局面。如何統籌群團隊抓好黨建工作，是學校黨建工作的一個重點和難點問題。我們堅持黨組織建設和群團隊組織建設一起抓，把群團隊組織建設納入黨建範疇，做到“以黨的建設帶動群團隊建設，以群團隊建設促進黨的建設”，引導群團隊組織按照各自章程開展活動，為黨組織發揮作用提供民眾基礎和外部環境。
（1）強化教育引導。積極帶領共青團、少先隊開展各種各樣的宣
傳教育活動，加強對黨外同志的思想政治工作。利用“七一”與團委共同舉辦黨史和黨員先進事跡宣傳，激發團員青年的政治熱情，引導團員青年積極向黨組織靠攏；經常組織黨員同志、團委幹部和團員青年開展無私奉獻活動，進一步增強團員青年的奉獻意識。
（2）溝通教職工思想。利用黨團隊活動日、紀念日等，依託各類群團組織開展不同類型的活動，促使教工隊伍團結向上氛圍的形成。在“三八”婦女節、“五一” 勞動節、“9.10”教師節，由工會組織同志們一起暢談屬於自己的話題；在“五四青年節”，由團委組織交流工作學習體會。在10月13日建隊日，由少先隊組織隊前教育。
（3）豐富教職工生活。與群團隊組織共同舉辦文體活動，活躍校園文化氛圍。活躍了校園文化氣氛。
（4）走進社區開展活動。各班級利用課餘時間清理廠區及公共場所的衛生，受到街道及周邊民眾的好評。在假期開展社區假期道德實踐和學雷鋒活動，向各行業的先進模範人物學習。開展清除白色垃圾等活動，培養學生愛勞動和尊重勞動的意識。
（5）開展幫護活動。針對部分家庭經濟困難的學生，黨支部全體黨員每年捐款700元贊助5名學生，開展奉獻愛心活動，使他們減輕家庭經濟負擔，安心學習。
通過黨政工團隊組織共建聯辦活動，既豐富了全體教職員工的生
活，活躍了氣氛，增強學校的精神文明建設實效，又提高了黨政工團隊組織的影響力和凝聚力，促進黨組織和群團隊組織聯動發展。
（二）存在的突出問題以及今後的工作思路和主要措施
1.建立機制，解決對黨建工作認識淡化的問題
（1）實施教育引導。思想是行動的先導，有了正確的認識、強烈的
意識，才能有積極的創新思路和舉措。針對“教育質量上去了，黨建工作自然就好了”、“黨建工作是黨支部書記的事”、“教師待遇提高了，黨建工作才有基礎”、“教育工作太忙，安排不出時間開展黨建活動”等模糊認識，要進行專題教育。聯繫實際，引導認清教育工作與黨的建設相輔相成的關係；引導明確加強黨建正是加速發展教育的迫切需要；引導形成黨支部書記是加強黨建工作第一責任人，黨支部委員、黨員校長、每名黨員都責無旁貸的共識，從而在思想上正確定位黨建工作，在行動上一著不讓，理直氣壯抓黨建。
（2）實施激勵引導。進一步調動黨務工作者的工作積極性，提高黨建工作業務能力是一項重要工作。我們在黨支部委員、黨小組長、黨員中開展爭創 “優秀黨員”的活動，激勵更多的黨員熱愛本職崗位、履行工作職責、搞好黨政關係，樹立自身形象；激勵黨員確立“有作為、方能有地位”的觀念；激勵黨員認真分析新時期黨建工作的新情況、新問題，研究解決這些問題的新思路、新舉措；激勵黨員深入思考切實發揮黨組織政治核心和監督保證作用等對策。通過樹立典型，黨員永保先進性，形成良好氛圍。
2.改進模式，解決黨員教育成效不夠明顯的問題
（1）注重教育內容的系統性。安排教育內容隨意、零散，是當前我們黨員教育中突出的問題。上級強調什麼搞什麼，自己想到什麼搞什麼，找到什麼材料搞什麼。由於缺乏系統教育，該學的內容常常漏掉，整體的理論往往破碎，有些內容沒有深度。今後我們的黨員教育將分成兩大部分：一是基礎內容，包括黨的基本知識教育，黨的優良傳統教育；二是與時俱進內容，包括黨的方針政策和形勢教育，黨性黨紀黨風教育及黨員的先鋒模範作用教育。基礎內容應按周期安排，以期溫故而知新；與時俱進內容，按照上級要求和黨員的現實思想靈活安排，每學期要提出新教育的重點。
（2）注重教育指向的針對性。要增強黨員教育的針對性，前提是要能準確把握多數黨員在想什麼，抓住傾向性問題，把教育的著眼點放在提高大多數黨員覺悟上。教育過程中要處理好理論與教育聯繫實際的關係，緊密聯繫黨員的思想，從理論與實踐的結合上回答和解決黨員中普遍關心的問題，處理好堅持正面教育和批評不良傾向的關係，把批評與自我批評貫穿到黨員教育中，提高黨內生活的思想性、政治性和原則性。
（3）注重教育形式的多樣性。雖然我們努力避免黨員教育枯燥乏味，但其方法仍然較為單一。今後我們一要更多地開展討論式教育，增強黨課的實效性；二要更多地運用啟發式教育，組織先進模範人物事跡報告會，用他們的言行傳播先進思想，使黨員受到教育；三要更多地實施自問自查自糾式教育，確定主題自查，讓黨員自己教育自己，自己規範自己言行。
3.豐富載體，解決有效發揮作用的途徑問題
（1）發揚傳統，沿承載體。多年來的黨建工作使我們已經建立起了許多能使黨組織及黨員發揮作用的載體，如黨組織主抓的政治學習、黨員學習、中心組學習，學校領導班子建設、民眾團體建設，開展的“一名黨員一面旗幟”、 “黨員責任區”、“保持共產黨員先進性教育”等活動，都使黨支部及黨員的作用得到了一定程度的發揮。如今我們一方面要狠抓落實，促成效提高，另一方面，我們也要根據新時期黨建工作的新情況、新特點，為這些傳統的做法注入新的內涵，使其發揮更大作用。
（2）把握契機，創新載體。每年黨建工作都會有新目標、新要求、新內容。我們黨支部將按照自身的工作職責，做好各項工作。一是根據上級黨組織的安排，結合本單位的工作重點，擬定年度黨組織及黨員發揮作用的主要途徑；二是在每項重大活動中專題研究黨組織及黨員作用發揮的具體工作；三是在突發事件中不忘把黨員作為重要的言行引領者組織起來發揮其應有先鋒模範作用。
二、鞏固擴大先進性教育成果，建立保持共產黨員先進性長效機制
為了鞏固先進性教育成果，使學校共產黨員發揮模範作用，我校在保持共產黨員先進性長效機制方面作了以下工作：
1.學校黨支部在徵求黨員意見和建議的基礎上，制定了《石嘴山市第十二中學黨支部保持黨員先進性長效機制實施方案》。方案中對黨員的學習活動、組織生活、工作要求等方面都作了具體規範。本學期開始學校黨支部嚴格執行《方案》中的各項規定，力爭使先進性教育發揮最長久的作用。
2.組織學習討論，使每一個黨員認識到鞏固先進性成果的重要性，長期保持共產黨員先進性的必要性，喚醒黨員的責任感和使命感。要求每一個黨員按照個人制定的“回頭看”方案，再一次認真查找過去工作、思想、學習等方面的不足，修改個人的“整改計畫”，要求黨員將個人的“整改計畫”納入長期保持共產黨員先進性實施方案之中，確保先進性教育活動的成果能夠長期保持。
3.將保持共產黨員先進性教育成果和學校的教育教學緊密結合。學校是教書育人的場所。我們認為，每一位教師黨員除了有相對系統的政治理論水平和較高的政治思想覺悟外，還一定要有較高的教育理論水平、精深的專業知識和較高的育人水平。教師黨員的先進性從某種意義上說，就是教書育人的先進性。我校黨支部在緊抓黨員政治理論學習的同時，要求教師黨員在教育教學中也要爭先，在教育理論的學習中也要爭
先，在教師的專業發展上更要爭先，並一直將這種爭先的勢頭保持下去。
三、 開展教職工思想政治工作的主要作法、成效，存在的突出問題以及今後的工作思路和主要措施
為了認真貫徹、落實石嘴山市教育局《關於加強教師職業道德建設暨開展‘師德建設年’活動的意見》要求，我校認真、紮實地開展了加強師德師風教育和建設工作，並取得了較好的成效，進一步推動了我校教師、員工的作風建設和道德建設，同時也促進了我校各方面工作健康穩定。
（一）主要作法和成效
1.充分認識師德教育和師風建設的重要意義。建設一支高素質的教師隊伍是學校發展的關鍵，良好的師德師風是教職工隊伍素質中的首要方面。師德師風不僅體現了教師的職業道德和教風、學風，而且直接關係到學校正確貫徹落實黨和國家的教育方針、政策和辦學方向以及辦學水平。高素質的教職工隊伍是學校的生命源泉，師德師風則是學校的靈魂所在，在學校作風建設和道德建設中具有十分重要的意義。
（1）加強師德師風建設，重在建立規範和引導機制，教育和引導廣大教職工模範履行崗位職責，自覺加強道德修養和作風建設。我校成立有以校長為組長的“師德師風建設”領導小組”，對整個工作進行總體上的規劃與部署。結合本校實際，重溫學校“教師隊伍建設規劃”“師德教育規劃”，以次為依據制定了《石嘴山市第十二中學教師職業道德建設工作實施方案》、《市十二中‘師德教育年’活動實施方案》等檔案，對我校的師德師風教育工作提出了具體的實施意見和要求，要求全體教師、員工在此期間準時參加學習和小組討論。利用學校網路、校報、宣傳欄，加強宣傳報導，以保證整個工作的有序、有效地開展。同時在緊密結合我校實際情況深入開展，查擺問題，端正思想作風、工作態度。著力解決好社會關注的熱點問題。在充分調查研究的基礎上，重新修訂學校的規章制度。建立和完善教職工師德師風考核、獎懲、監督機制，形成科學規範的師德師風考核評價制度，建立有效的運行機制和監督檢查機制，做到有法可依，有法必依，違法必糾，端正校風、學風和教風。
2.重點突出、務求實效、不走過場。我校師德師風建設工作，以師德師風教育為重點，重教育、重引導、重建設。學習教育活動在學校的統一安排下，採取集中學習與以年級組為單位分散學習、個人思考與交流座談相結合的方式進行。
（1）廣泛深入地開展學習教育活動。一是在師德教育中，學校首先在教職工中傳達市教育局要求，制定了《師德教育年活動實施方案》。進
一步增強服務意識，為教職工誠心誠意辦實事，盡全力解決教學中存在
的問題，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，辦人民滿意的教育。
（2）深入開展“愛心鑄師魂”活動。以“敬業愛生奉獻”為主鏇律，以提高教師心理素質，建立民主、平等的師生關係為重點，開展“善待學生、關愛學生”為主題的師德教育活動，著力提高教師職業道德素質。把學習先進人物的事跡作為師德教育的一項主要內容。使廣大教職工從這些優秀人物身上汲取精神營養。
教師每學期結合所教學科自學一本教育理論書籍，寫出10000多的讀書筆記和學習體會。通過系統的學習，教師了解和掌握了新的教育理念、教育思想，提高了專業知識水平。在市繼教中心組織的繼續教育考試中參與率和合格率達100％。進一步規範完善了教師繼續教育業務檔案，定期考核、檢查，並將考核結果作為教師業務考核的主要內容、評優評先的條件。
（3）建立雙周五例會、單周五教研組活動的定期學習制度，把師德教育和法制教育作為教師繼續教育的重要內容。大力宣傳在教師職業道德建設方面取得突出成績的學校和教師的先進事跡，通過剖析教師隊伍中違紀違法的典型案例，認真進行警示教育，進一步提高教師的法律素質。對新聞媒體焦點暴光的教師隊伍中嚴重違紀違法的典型案例和學校內部過去所發生的違紀事件，校長在教師會上進行深入剖析，語重心長地告誡大家一定要嚴肅守紀，嚴格執法。每年召開全體教職工會議22次左右，中國小分部20餘次，會議內容涉及政治理論、政策法規、教育教學、師德教育、安全教育等諸多方面，取得較好的效果。
（4）推進教育人才工程，鑄造高素質的師資隊伍。樹立教師發展為本
的理念，加強師資隊伍建設，努力培養名優教師。首先，確立師德為上的觀點，強化教師職業道德。學校近三年來培養市級骨幹教師6人，校級骨幹教師11人。其次，確立校本培訓的模式，通過合作等載體，轉變教師觀念，改進教學方式。堅持以品德、能力、質量樹立教師形象，提高教師的知能水平、人格魅力，逐步形成高素質教師群體。在教師中逐步形成了“終身學習”的觀念並在積極實踐，採取“請進來、走出去”的方法，努力把我校建設成為學習型的組織。近年來我們有4名教師到外省進行了短期培訓，有170多人次到外校參觀學習。
（5）開展“師德師風大討論”是教師隊伍建設的自身需要。從整體上看，我們的教師隊伍是好的，絕大多數教師任勞任怨、兢兢業業、恪盡職守，贏得了社會和家長、學生的好評。但也有個別教師組織觀念淡薄現象；個別教師或多或少地存在一些諸如體罰、變相體罰等。以上這些現象或行為，雖然是個別的，但也嚴重損害了學校的良好形象。所以，我們花大力氣，下大功夫，有針對性的開展師德師風討論活動。
學校認真組織教師認真學習《教育法》、《教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《未成年人保護法》、《中共中央關於加強和改進思想政治工作的若干意見》、《中國小教師職業道德規範》、《寧夏回族自治區中國小教師行為“十不準”》、《石嘴山市教師職業道德要求》、《石嘴山市中國小教師一日行為常規》《石嘴山市教育局關於進一步加強師德建設的實施意見》等，使廣大教師懂得教書育人的重大意義和責任。在此基礎上，寫出心得體會，在學校進行交流。學校和個人結合自己近年來的工作實際進行自查自糾，認真查找自身存在的問題和不足。學校在師德教育活動中總結並結合學校實際編寫了師生《三文明》教育讀本，作為學校校本教材。
（6）廣泛徵求社會各界對教師職業道德方面的意見和建議，讓社會、家長、學生評學校評教師。通過廣泛徵求民眾意見，深入查找學校行風存在的問題，特別是新情況和新問題認真分析原因，紮實抓好自查自糾工作。宣傳新的人才觀，徵求家長對學校的意見和建議，及時調整計畫進行整改。在保持共產黨員先進性教育活動中，我們從9個方面的問題向學生和家長各下發了《徵求意見表》240份。徵求對學校在政風行風和開展保持共產黨員先進性教育活動中的意見，並對徵求到的意見進行逐條梳理，形成書面材料以便整改。
2.抓環境，促校風建設，創設良好的德育工作氛圍。
教育的實踐證明，校風建設應從校園環境的美化、綠化、教育化抓起。最佳化校園環境、培育校園精神，強化校園制度，塑造學生靈魂，提升教師素質，構建師德師風建設工程，努力創造教師新形象。打造師德師風健康向上的立體環境。
綠化，使校園呈一派綠色，讓人感到生機，感覺清新，感受幽靜，感覺這裡是一個讀書的好地方。規範、美觀的宣傳櫥窗、富有感染力的教育走廊。校園文化形成了自己的特色。教育性極強的設施象一位不說話的老師，時時向教師們傳遞一種信息：置身於學校，請按規範要求自己。
在校風建設中，我們以良好的校風塑造學生。學校緊張、活潑的生
活作風，有條不紊的教學秩序，整潔優美的校園環境，民主平等的師生
關係和強烈的求知創新的讀書風氣，以及學生因學校的光榮傳統而產生的光榮感，自豪感。正在形成不可抗拒的正義的力量。
良好的校風不僅塑造學生，也不斷提升教師。在校風建設過程中，我們看到，學校對學生良好的學習習慣，生活準則，行為規範的培養。要依靠老師來影響。“善為師者，既美其道，又慎其行”。就是說善於當老師的，要使他的理論和知識完美，又要使他的行為謹慎，做到言行一致，以此來感染學生，教師的外在形象也是教師形象一個重要方面。
3.抓系列活動。形成濃厚的教育環境
我校圍繞師德師風建設的八項重點工作，查擺問題，制定整改措施，我們針對我校教工隊伍，師德建設的現狀，適時提出了“正己、敬業、愛生、奉獻”為民負責，為人師表。在活動中以學生為中心，以情境為中心，精心設計各項活動。
（1）繼續開展師德“三文明”系列教育活動。
（2）建立領導、教師考核激勵機制。學年中對領導和教師工作進行全面檢查，把教師工作質量作為評價標準，優者公開表揚獎勵，次者教育幫助，並與教職工評優評先及內部聘任相結合。
（3）嚴肅工作紀律，堅持兩手抓，建立師德師風建設規章制度，自覺提高與制度約束相結合，把提倡與禁止相結合，把鼓勵與懲治相結合。領導、教師人人自查自擺，開展民主生活會，批評與自我批評，從嚴治校，嚴肅管理，從現在做起，從我做起，領導態度明確，公正治校，發
現什麼問題就處理什麼問題，以助人、救人為基礎把工作做實、做嚴、
做細。
（4）大局的變化，要求從小事做起（如儀表、舉止、與人共處、尊老愛幼等），從小事抓起，打好師德師風思想基礎，把握從量變到質變的漸進過程。落實公民道德實施綱要，我們都有相應規定。
（5）社會監督機制。社會反映，是師德師風成效好壞的一面鏡子，近一時期來，社會反映較好，問卷調查到家長中去，收效較好，對學校不信任的少了，對教師有成見的少了，關心學校，愛護教師，支持學校工作的多了，社會狀態平穩，學校工作順利、正常。
（二）存在的主要問題和今後工作思路及主要措施
1.存在的主要問題
（1）教師隊伍年齡偏大，教育思想和教育理念需要進一步更新；
（2）少數教師敬業精神不夠，教學上沒有積極地想盡辦法，把工作業績達到最大化；
（3）教育學生時有時有過激的言語；
（4）有輕微的違紀現象。
2.今後的工作思路及主要措施
（1）把師德師風建設作為一項長期的重要工作堅持下去，學校和教職
工堅持月月集中學習和自學，讓上級檔案，法律法規在頭腦中長期儲存。
（2）完善師德師風各項制度
（3）按《石嘴山市第十二中學教師職業道德建設工作實施方案》加強師德師風考核。
（4）堅持師德師風監督制度，通過領導、教職工、學生、社會的相互監督，隨時了解原有的師德師風問題是否得到了糾正，是否有新的問題
出現。
（5）按市師德師風問題處理報告制度，發現問題及時上報，做到不遲報、不漏報、不瞞報、不謊報。
（6）進行師德師風表彰，通過表彰先進、宣傳典型帶動全體教職工師德的不斷提高。
四、開展思想道德教育工作主要作法、成效，存在的突出問題以及今後的工作思路和主要措施
為認真落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》，切實提升全體學生的文明水平，營造良好的育人環境，學校堅持“德育為首，教學為主，合格加特長，全面爭第一”的辦學思想，把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務，納入中、國小教育的全過程。
（一）思想道德建設方面的做法與成效
按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，區分不同層次未成年人的特點，學校德團隊精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。各種道德實踐活動都本著突出思想內涵，強化道德要求的本質，並與豐富多彩的興趣活動和文體活動結合起來，注意寓教於樂，滿足興趣愛好，使未成年人在自覺參與中思想感情得到薰陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。
1.創新升旗儀式，對青少年進行思想道德的宣傳教育工作。
學校升旗儀式不斷改進，充滿活力。為了加強學生團隊精神觀念,展示班級風采,培養學生組織能力,為學生創造更多的鍛鍊機會，從開始我校對每周一的升旗儀式進行了改革與創新。每個班都是國旗班，每個人都是升旗手,從主持人到國旗下講話都由本班學生擔任。操場上，全體同學的精神面貌為之一振，有效地激勵了學生們的進取心。學期末由大隊部聯合德育辦、團委評出良好國旗班、最佳升旗手、最佳演講人。
2.校園廣播站每天利用大課間播放民歌、名曲，活躍氣氛，放鬆心理，提高學習效率。每周五下午第二節課後，“點歌台”播放學生最喜愛的歌曲和民族精品。
3.充分利用班（團）會、升旗、板報、櫥窗等固定陣地開展宣傳教育。結合學習英雄人物事跡，了解國家所取得的巨大成就，進行愛國主義、團隊精神宣傳教育。班主任利用班會進行青少年思想道德的宣傳教育工作。組織學生、團員學習各種法律法規，使學生知法懂法守法，提高法制觀念及未成年學生的自護自救能力。
加強黨員的理想信念教育，建設一支思想純潔、作風優良的黨員隊伍，是黨的先進性建設的核心和靈魂。為抓好文山市質監局黨支部黨員的理想信念教育，市質監局黨組組成了調研課題組，就文山市質監局黨支部黨員隊伍的理想信念及教育情況作了深入調研。
一、當前文山市質監局黨支部黨員的理想信念及教育現狀
文山市質監局黨支部現有黨員人數13名，年齡構成：35歲及以下6名，35歲至45周歲3名，退休黨員4名;學歷分布：研究生0名，大學本科8名，大學專科1名，高中學歷4名。近幾年來，文山市質監局黨支部在加強黨員理想信念教育方面做了大量的工作。
一是常抓不懈，理想信念教育普及深入。文山市質監局黨支部堅持日常教育與集中教育相結合，完善了黨員教育機制，自XX年開始，市局機關黨委組織開展了6期普通黨員培訓班，先後對2名黨員進行了理想信念教育。截止目前，文山市質監局黨支部的在職黨員90%以上都已培訓了一遍，使黨員的黨性意識有所提高。
二是堅持黨員幹部中心組學習和組織生活會學習制度。結合上級要求，先後集中開展了科學發展觀教育和“創先爭優”活動。同時創新教育模式，廣大黨員幹部經常接受馬列主義的洗禮，堅定了黨員幹部隊伍的理想信念。
三是堅定信仰，擁護黨的領導方針政策。文山市質監局黨支部的10名黨員受黨教育多年，對黨、對國家、對社會主義有著深厚的感情。特別是這些年隨著質監工作的發展，廣大黨員幹部作為其中參與的一員，更加充滿了強烈的自豪感，更加堅定了自己的馬列主義信仰，更加擁護黨的領導和方針政策。
從總體上看，當前文山市質監局黨支部的黨員和黨員領導幹部理想信念狀況的主流是積極、健康、向上的，他們對馬克思主義有比較普遍的認同，對中國特色社會主義事業充滿必勝的信心。但是由於受到各種因素的影響，目前理想信念教育還不盡如人意，一些黨員、領導幹部產生了思想困惑甚至出現了理想信念的動搖，這不能不引起我們的重視。
一是當前文山市質監局黨支部黨員思想信念存在的主要問題和原因分析一是理想信念蛻化。當前世界共產主義運動處於低潮，國內出現了腐敗、職工下崗、治安混亂等現象，動搖了少數黨員幹部共產主義理想信念，不能正確看待改革開放。個別黨員認為社會主義市場經濟與資本主義沒有實質區別，甚至對當前出現的一些社會現象缺乏正確的認識，任意散布不利於安定團結、有損黨的形象的言論。
二是苦幹精神弱化。有的黨員大部黨員學歷較高，成長在改革開放新時代，他們有知識、有朝氣。但由於缺乏吃苦的鍛鍊和挫折的考驗，一旦理想與現實產生碰撞或反差較大時，世界觀、人生觀會出現搖擺，工作消極，意識不強，甚至有反叛心理。
三是宗旨意識淡化。在市場經濟的大背景下，部分黨員幹部宗旨意識不強，思想不純，自私自利，只顧自己埋頭賺錢，對群體態度冷淡、對社會公益事業漠不關心。有的甚至經常做民眾“尾巴”,在工作中公然“唱反調”.有的黨員幹部腐化變質，追求低級的生活方式，貪吃、貪玩、貪圖享樂，經常出入燈紅酒綠場所，甚至以權謀私，走上了違法犯罪道路。反觀這些幹部蛻變為腐敗分子的軌跡，從主觀上看，一個共同的規律就是“思想先腐敗”,理想信念首先發生了動搖。
四是思想觀念疆化。部分黨員思想觀念陳舊，對發展中的一些新政策、新舉措，總覺得“看不慣”“想不通”“跟不上”.有的仍然沿襲計畫經濟時代的思維方式，對市場經濟的形式還不適應，辦事過多地依賴行政手段，按照市場經濟規律辦事的觀念還比較缺乏。有小富即安，缺乏立大志、創大業的思想。
二、造成上述問題的原因主要有以下幾方面
1、從巨觀上分析，市場經濟帶來的負面影響。隨著我市經濟、社會的快速發展，利益主體多元化、生活方式多樣化、就業方式多樣化。導致社會組織形式多樣化。整個社會價值取向產生兩重性，黨員的理想信念也發生變化。一是隨著企業轉制，職工下崗，部分社會成員之間收入差距的拉大，一些黨員的理想信念、信心產生動搖，他們對社會整體利益關心度下降甚至淡薄，有的甚至為了追求自己的利益，不顧集體利益和他人利益。二是外出黨員增多，使教育管理增加了難度。現在很多外出黨員處於游離狀態，致使有的黨員“免疫力”減弱，素質滑坡。三是私有企業增多，在企業中的黨員活動的經費、場所、時間受到企業生產經營、企業主對黨組織的認識程度等情況的制約。
2、從主觀上分析，部分幹部缺乏世界觀改造的自覺性。有些人雖然組織上入了黨，但思想上並未完全入黨。一些黨員滿足於現狀，不思進取，放鬆學習和思想改造，忽視黨性鍛鍊，先鋒意識逐漸淡化，理想追求逐漸喪失;一些黨員放鬆政治學習，導致政治敏感性不強，政治立場不夠堅定;一些黨員放鬆世界觀的改造，經不起腐朽思想的侵蝕和誘惑，使之丟掉了立黨為公的思想，沒有發揮先鋒模範作用，成為時代的落伍者。
3、從客觀上分析，黨組織缺乏有效的教育管理措施。在黨員教育上，一些黨組織主動性少，習慣於根據上級的意見和要求，照搬照抄，很少考慮本地區本單位黨員的思想狀況，內容上缺乏針對性。教育形式上一般採取讀報、看電視教育片、傳達會議精神等灌輸式的方法，效果不理想。在黨員幹部管理上，監督力量和措施不到位。特別是對外出黨員的管理上出現了不少盲點。一些重點教育活動不能持久，以致於形式上轟轟烈烈，但實際效果較差。
三、加強黨員理想信念教育的對策和思考
加強理想信念教育，使我們黨的隊伍始終充滿生機和活力，使廣大黨員在各項事業中充分發揮先鋒模範作用，就必須在內容、形式、方法和載體上貼近實際不斷創新。
一是創新教育理念。黨員理想信念教育是一項長久的系統工程，光靠文山市質監局黨支部是不可能做好的，必須在州局黨組和文山市委的領導下，定期研究黨員理想信念狀況和部署教育工作，督促檢查黨員幹部落實開展教育措施。
二是創新教育內容。黨員理想信念教育必須準確地把握時代脈搏，根據黨員理想信念狀態構建起社會、組織和個人三位一體的教育。一要抓精品教育。黨的xx大報告提出了大幅度提高黨員幹部素質的新要求，並明確指出創新黨員幹部 教育培訓的教學方式是提高幹部整體素質和能力的關鍵。對於黨員的教育，我們要未雨綢繆、審時度勢地提出了打造“精品課程”的新課改戰略。要在教育黨員中實施了案例教學、現場教學、對談式教學和情景模擬教學等多種新型教學方式，凸顯出精品課程獨有的教學優勢、特點和規律，使“精品教育”的巨大效應在黨員教育培訓中得到了充分地放大。二要抓傳統教育。進行革命傳統教育是黨員先進性教育的一項重要內容。用老一輩共產黨員的優良傳統和作風教育和激勵廣大幹部特別是黨員領導幹部。是我們一貫的做法，我們有今天的幸福美好生活，是老一代革命先烈用鮮血和生命換來的，我們應萬般珍惜。廣大共產黨員，特別是黨員領導幹部要牢固樹立立黨為公，執政為民的思想，努力保持先進性。
三是進行形勢教育。新形勢下教育黨員增強“黨員意識”,提高黨員素質，對於提高黨員的形勢觀具有十分重要的意義。通過形勢教育，使黨員認識，實現共產主義儘管任重道遠，但它符類社會發展規律，是歷史發展不可逆轉的總趨勢。有了的共產主義理想信念，就能產生巨大的精神動力，煥發大的積極性和創造性，把一生同共產主義事業有機地結來，在任何情況下不動搖，堅貞不渝地為之奮鬥終身。
四是進行挫折教育。所謂挫折教育，是指有意識地利用和設定挫折情境，通過知識和技能的訓練，使黨員正確認識挫折、預防挫折、正視挫折，增強對挫折承受力的教育。挫折教育的任務是教育廣大黨員具備必要的知識和能力，提高自身素質，增強心理免疫力。
五是創新教育形式。要注重教育對象的差異性，精心設計載體，實行靈活多樣、講求實效的教育方法，不斷提高理想信念教育的針對性、實效性。一是採用傳統教育、典型教育、電化教育等靈活多樣的方法，增強教育的吸引力、說服力和感染力。要抓好“學習型機關”創建活動，在學習中升華黨員的理想。二是把握不同對象的特點，具體問題具體分析，根據當前黨員的理想信念和價值觀的多樣性，獨立性，對症下藥，實施分層分類教育。三是堅持集中教育與分散教育相結合，灌輸教育和自我教育相結合，努力抓好科學發展觀教育繼續活動，以科學理念武裝黨員思想。四是要持之以恆。理想信念教育一個長期的過程，不可能一蹴而就和一勞永逸，要健全完善黨員教育制度，做到經常抓、長期抓，不能緊一陣，松一陣。五是在實踐中提升信念。要以“創先爭優”活動為契機，藉助“黨員責任區”“黨員示範崗”志願服務等平台，在工作實踐中提升和錘鍊黨員幹部的理想信念。
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