為認真貫徹落實黨的xx屆六中全會提出的“推動文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮”的戰略部署，進一步加大我市文化建設力度，重振文化雄風，豐富人民民眾的精神文化生活，根據市政協總體安排，9月份，市政協第一調研組(學習文教體衛委員會、提案委員會)就我市文化建設開展了深入調研，現將調研情況報告如下：
一、我市文化建設現狀
近年來，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門和廣大文化工作者遵循先進文化前進方向和運行規律，自加壓力，搶抓機遇，砥礪奮進，鎮村文化建設得到較快發展，農家書屋、文化資源信息共享工程實現了全覆蓋，非物質文化遺產保護工作取得顯著成績，書畫藝術事業和文化產業取得長足發展。但是，和上個世紀七十、八十年代相比，我們不免心存遺憾，從上世紀七十年代開始，如果我們不懈怠而是持之以恆的加強，可能我市文化建設面貌比時下會更好一些。同時，我們必須清醒地看到，目前我市文化建設的發展僅僅是初步的、低水平的，文化發展滯後於經濟發展，還遠遠不能滿足人民民眾日益增長的精神文化需求，我市的文化建設還存在許多困難和問題，主要表現在以下幾個方面。
(一)文化投入不到位。雖然我市財政收入連年增長，但是僅僅還是一個吃飯型財政，市鎮(辦)財政並不寬裕。因此，市鎮(辦)兩級對文化投入少，僅靠上級文化扶持項目、資金支撐。多年來，文化館、圖書館兩館經費未納入財政預算，造成文化建設經費欠賬較多，活動經費短缺，這是影響我市文化建設滯後的重要瓶頸。據調查，多年來，我市應當列入財政預算的人均文化經費、圖書經費、體育經費，均未納入財政預算，難以保持正常工作和活動開展。
(二)文化陣地建設不平衡，文化基礎設施薄弱，公共文化服務體系無力滿足人民民眾的文化需求。全市現有文化館1個，公共圖書館1個，影劇院1個，博物館3個，廣播電視台1個，電影公司(含數字電影服務站)1個。公共圖書館藏書4萬冊，面積500㎡，按標準我市應存書45萬至90萬冊，藏書相差甚遠。文化館面積基本達到相關要求，但圖書館面積遠遠達不到標準。除文化、文物系統外，教育部門剛剛建成青少年課外活動中心;市總工會有工人文化活動中心1個。市圖書館、文化館、影劇院等公益性事業單位都是計畫體制留下來的簡陋的基礎設施，落後陳舊，設備老化。圖書館無錢買書，劇團改制後，無錢排練新劇目，演出的老劇目市場萎縮，經營困難，昔日走南闖北、譽滿三秦的風光不復存在。雜技團現已名存實亡，演員過去已被分配到其它事業單位，從事與本職專業無關的工作，從前的輝煌已成歷史，令人扼腕嘆息。廣播電視台沒有正式的辦公樓，近幾年一直在金谷酒店內辦公。全市現有鄉鎮文化站14個，基本有固定場所，有編制，配備站長1名，幹事1-2名。除田阜、南市、莊頭3個鄉鎮文化站基層文化基礎設施達到要求外，其他11個鄉鎮文化站基礎設施不健全，硬體配置相差很遠，存書和文化器材配置不到位，長年無專人負責，文化活動基本沒有開展。文化站由於鄉鎮財政投入極少，設備簡陋，功能不全，管理不力，導致相當多文化站形同虛設，沒能發揮農村新文化主陣地的作用。許多文化站難以盡到組織引導、藝術輔導的職責，使農村的一些文化活動停留在自發的、分散的、無組織狀態中，難以發展壯大。據不完全統計，全市223個行政村，120個村有村級文化活動室，44個村級文化活動室發放了文化活動器材。全市共有農家書屋223家，實現了村村有農家書屋。文化資源信息共享工程已經建成中心機房1個，電子閱覽室1個，鄉鎮服務點8個，農村基層服務點223個。但是，大多數村文化活動室、農家書屋、農村基層服務點只是掛一張牌子而已，由於沒有專門管理人員，設備、設施利用率極低，甚或很多村的文化器材存放在村領導或私人的家裡，形同虛設，未能發揮服務民眾的應有作用。